各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門：

?? 目前，已進(jìn)入各種重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)。為切實(shí)做好禽流感、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌病、豬瘟和雞新城疫等重大動(dòng)物疫病防治工作，保護(hù)我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的生命安全，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣2007年重大動(dòng)物疫病防治工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣2007年重大動(dòng)物疫病防治工作意見

二○○七年元月三十日??

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣2007年重大動(dòng)物疫病防治工作意見

?? 為了切實(shí)加強(qiáng)以重大動(dòng)物疫病防治為主的動(dòng)物防疫工作，根據(jù)省、市會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定2007年重大動(dòng)物疫病防治工作意見。

?? 一、指導(dǎo)思想

?? 以重大動(dòng)物疫病防治政策法規(guī)為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，堅(jiān)持“預(yù)防與控制并舉、監(jiān)督與服務(wù)并重”的原則，按照“科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、求真務(wù)實(shí)”的要求，打好集中免疫大會(huì)戰(zhàn)，抓好日常補(bǔ)欄補(bǔ)防工作，形成動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升動(dòng)物疫病防控能力，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和人民群眾的公共安全。

?? 二、目標(biāo)任務(wù)

? （一）強(qiáng)制免疫范圍

?? 根據(jù)我縣動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行情況，我縣強(qiáng)制免疫的疫病種類有：禽流感、口蹄疫、狂犬病。

?? 1、口蹄疫免疫：免疫對(duì)象為豬、牛、羊，?免疫密度要達(dá)到100％，免疫登記、免疫證的發(fā)放和免疫耳標(biāo)佩戴率同時(shí)達(dá)到100％。

?? 2、禽流感免疫：免疫對(duì)象為家禽和水禽，免疫密度要達(dá)到100％，免疫證的發(fā)放和免疫登記同時(shí)達(dá)到100％。

?? 3、狂犬病的免疫密度要達(dá)到80%以上，同時(shí)佩戴免疫牌、填寫免疫登記表和免疫本。

? （二）普免重點(diǎn)

?? 我縣普免的重點(diǎn)疫病有：豬瘟、鏈球菌、仔豬付傷寒、雞新城疫、禽霍亂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地動(dòng)物疫病流行情況，酌情做好其它動(dòng)物疫病的防疫工作。

?? 1、豬瘟、仔豬付傷寒、豬鏈球菌病的免疫密度要達(dá)到95%以上，同時(shí)填寫免疫證、免疫登記表、佩戴免疫耳標(biāo)。

?? 2、雞新城疫、禽霍亂免疫密度要達(dá)到90％以上，同時(shí)填寫免疫證、免疫登記表。

? （三）免疫經(jīng)費(fèi)

?? 口蹄疫、禽流感疫苗款由縣以上財(cái)政部門按比例承擔(dān)，重點(diǎn)部位選聘的基層防疫員補(bǔ)貼由縣財(cái)政承擔(dān)。普免疫苗款、免疫標(biāo)識(shí)、消毒藥品、免疫器械等費(fèi)用按內(nèi)政〔2006〕92號(hào)文件規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。狂犬病免疫費(fèi)用由戶主承擔(dān)。

? （四）疫情普查監(jiān)測(cè)工作

?? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，完成疫病普查及疫情監(jiān)測(cè)任務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有2--3名疫情普查監(jiān)測(cè)員，每個(gè)專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)必須有專職監(jiān)測(cè)員。若發(fā)現(xiàn)疫情,?必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)嚴(yán)格按程序上報(bào)。

? （五）免疫標(biāo)識(shí)工作

?? 所有免疫畜禽，要全部落實(shí)免疫標(biāo)識(shí)制度，實(shí)行一畜一標(biāo)一號(hào)，免疫同時(shí)必須填寫免疫證、免疫登記表、佩戴免疫耳標(biāo)，建立健全免疫檔案。

?? 三、具體要求

? （一）防疫時(shí)間。農(nóng)村散養(yǎng)畜禽的免疫，采取春秋兩次集中免疫和月月補(bǔ)防相結(jié)合的免疫形式，具體春秋防集中免疫時(shí)間以省、市安排為準(zhǔn)；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫，不受春秋集中免疫時(shí)間的限制，由養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員按照免疫程序進(jìn)行免疫，畜牧部門根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的需要，常年提供口蹄疫和禽流感疫苗。

? （二）防疫形式。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫，推行養(yǎng)殖場(chǎng)主責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)其簽訂免疫合同，提供免疫程序，建檔立卡，監(jiān)督其自行按程序免疫。

重點(diǎn)區(qū)域的防疫，已發(fā)生過(guò)疫情的老疫點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、交通干道沿線、專業(yè)市場(chǎng)周圍、疫情疑似點(diǎn)作為長(zhǎng)期監(jiān)控重點(diǎn)和防疫重點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織縣級(jí)統(tǒng)一選聘的基層動(dòng)物防疫員成立專業(yè)隊(duì)，逐戶逐頭只進(jìn)行免疫。

其它部位的免疫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村級(jí)獸醫(yī)集中免疫。

? （三）免疫操作。免疫注射時(shí)，要保證家畜一畜一針頭，家禽一戶一針頭，避免交叉感染；要掌握好劑量、注射深度和部位；報(bào)廢的免疫器具及空疫苗瓶要集中進(jìn)行無(wú)害化處理；防疫人員要做好個(gè)人防護(hù)。

? （四）疫苗購(gòu)置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在春秋兩次免疫前，澄清各類畜禽存欄底子，將畜禽存欄情況、疫苗訂購(gòu)計(jì)劃、疫苗款分別上報(bào)、上交縣獸醫(yī)站，保證疫苗的及時(shí)采購(gòu)與供應(yīng)。

? （五）建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立以下檔案：一是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有防疫畜禽的檔案；二是母豬檔案；三是新購(gòu)畜禽檔案；四是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）檔案。

? （六）建立免疫公開欄。今年的防疫工作要推行動(dòng)物免疫公開承諾服務(wù)制度，各村必須以免疫明白欄的形式，將免疫對(duì)象、免疫項(xiàng)目、免疫日、免疫責(zé)任人、服務(wù)電話、監(jiān)督電話等予以公布，提高動(dòng)物防疫工作的透明度和群眾自覺免疫意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。

? （七）免疫效果考核?？h重大動(dòng)物疫情防控委員會(huì)將在5月和11月組織技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春秋兩次免疫效果進(jìn)行檢查考核，以免疫效果作為兌現(xiàn)重點(diǎn)部位防疫員補(bǔ)貼的依據(jù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作年終目標(biāo)管理考評(píng)的依據(jù)。

?? 四、保障措施

? （一）強(qiáng)化集中免疫注射工作，確保重點(diǎn)疫病的免疫密度

?? 春秋兩季集中免疫注射是農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好春秋兩季的集中免疫注射工作。一要按照“保證密度，應(yīng)免盡免”的要求，切實(shí)做好免疫注射工作。二要建立完善動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度、普查登記制度，確保不漏一畜一禽。三要強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)管理，突出動(dòng)物防疫和環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高動(dòng)物防疫的整體水平。

? （二）建立防疫長(zhǎng)效機(jī)制，確保防疫工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化

?? 一是堅(jiān)持集中免疫和月月補(bǔ)防相結(jié)合；二是對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的母豬及時(shí)進(jìn)行孕前、產(chǎn)前防疫和仔豬窩防；三是對(duì)新購(gòu)仔畜及時(shí)補(bǔ)免；四是對(duì)患病等原因引起的免疫抗體水平低下的動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免；五是建立養(yǎng)殖檔案，規(guī)范養(yǎng)殖行為。

? （三）保證經(jīng)費(fèi)投入，確保防控工作的開展

?? 要按照重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案和高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)足額落實(shí)各項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)，建立和完善資金、物資、技術(shù)三項(xiàng)儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專儲(chǔ)資金不少于5萬(wàn)元，并納入財(cái)政預(yù)算，做到足額撥付、專戶管理、及時(shí)補(bǔ)充。要儲(chǔ)備足夠的消毒藥物、器械和防護(hù)物資，并加強(qiáng)管理，及時(shí)更新。按照內(nèi)政〔2006〕92號(hào)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將口蹄疫、禽流感以外的疫苗款、消毒藥品、免疫器械經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障免疫工作的順利開展。

? （四）嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和科學(xué)處置疫情

?? 要不斷完善疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)交通沿線、沿河濕地、養(yǎng)殖集中地等關(guān)鍵部位的防疫監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)防疫情傳入傳播。要健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。要密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情征兆，為科學(xué)處置提供保障。要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，發(fā)生重大動(dòng)物疫情，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人謊報(bào)、瞞報(bào)動(dòng)物疫情，嚴(yán)禁利用公共網(wǎng)絡(luò)及其它各種媒體擅自發(fā)布疫情信息。

? （五）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保流通環(huán)節(jié)防控扎實(shí)

?? 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、整頓和規(guī)范活畜禽交易秩序，防止病害畜禽及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。一是仔豬交易市場(chǎng)必須進(jìn)行免疫并佩戴耳標(biāo)，否則不能進(jìn)入市場(chǎng)交易；二是規(guī)范活畜禽經(jīng)營(yíng)行為，一律不得在人口密集區(qū)經(jīng)營(yíng)，動(dòng)物防檢部門要對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，凡不具備條件的，責(zé)令限期整改；三是嚴(yán)格活畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活畜禽及其產(chǎn)品上市銷售。

?? （六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控措施的落實(shí)

?? 動(dòng)物防疫工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且是一項(xiàng)政治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)防控工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)物防疫工作的主要責(zé)任人?？h重大動(dòng)物疫病防治指揮部是動(dòng)物疫病防控工作的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，畜牧局具體負(fù)責(zé)，其他成員單位要按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管。各成員單位在做好本職工作的同時(shí)，要督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控措施的落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善動(dòng)物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，為防控工作提供組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春秋兩次集中免疫結(jié)束后，要寫出書面負(fù)責(zé)報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)，接收縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部的檢查驗(yàn)收。要強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)工作失職、失察，造成疫情發(fā)生、蔓延或擴(kuò)散的，要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

主題詞：農(nóng)業(yè)???畜牧???防疫???意見

抄??送：縣委、人大、政協(xié)。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室??????????????2007年1月30日印發(fā)

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