內(nèi)政〔2007〕95號

內(nèi)?鄉(xiāng)?縣?人?民?政?府

關(guān)于調(diào)整縣政府行政執(zhí)法依據(jù)的

通????????知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門：

梳理行政執(zhí)法依據(jù)，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。自從2005年推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來，全國人大及其常委會、國務(wù)院、省人大及其常委會和省政府制定、修改、廢止了一批法律、法規(guī)和規(guī)章。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）“要根據(jù)執(zhí)法依據(jù)制定、修改和廢止情況，及時調(diào)整執(zhí)法依據(jù)”的規(guī)定，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府對縣政府的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整的行政執(zhí)法依據(jù)予以公布，供社會公眾查詢和監(jiān)督。

附：調(diào)整的縣政府行政執(zhí)法依據(jù)

二○○七年十二月二十七日????

附件：

調(diào)整的縣政府行政執(zhí)法依據(jù)

一、行政許可

以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒出版的批準(zhǔn)

法律依據(jù)：《地方志工作條例》

第十三條??以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，經(jīng)本級人民政府或者其確定的部門批準(zhǔn)，方可以公開出版。

二、行政處罰

1、未按規(guī)定采取預(yù)防措施、未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患、未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的或者突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的

處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款

法律依據(jù)：《突發(fā)事件應(yīng)對法》

第六十四條??有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；

（二）未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；

（三）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的。

前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的，從其規(guī)定。

2、直接或者間接向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的

處罰種類：責(zé)令關(guān)閉

法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十二條??違反本法規(guī)定，直接或者間接向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者排放重點(diǎn)水污染物超過總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處10萬元以上100萬元以下的罰款。

逾期未完成治理任務(wù)的，由作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓的期限最長不超過一年；停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

3、在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的

處罰種類：責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十三條第二款違反本法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

4、逾期拒不繳納排污費(fèi)的

處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十四條??未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

5、在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)，在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建項(xiàng)目時增加排污量的

處罰種類：責(zé)令拆除或者關(guān)閉

法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十五條??違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建項(xiàng)目時增加排污量的。

6、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄的設(shè)備，或者采用列入禁止采用嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄的工藝情節(jié)嚴(yán)重的

處罰種類：責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉

法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十六條??違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄的設(shè)備，或者采用列入禁止采用嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄的工藝的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

7、建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目的

處罰種類：責(zé)令關(guān)閉

法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》

第七十七條??違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

三、行政確認(rèn)

工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查結(jié)果確認(rèn)

法律依據(jù)：《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》

第七條第二款??工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查，由項(xiàng)目主管部門或者項(xiàng)目法人會同工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府實(shí)施；實(shí)物調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確，調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示后，由有關(guān)地方人民政府簽署意見。

四、行政征收、征用和補(bǔ)償

1、應(yīng)對突發(fā)事件征用單位和個人的財產(chǎn)

法律依據(jù)：《突發(fā)事件應(yīng)對法》

第十二條??有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第五十二條??履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。

2、處置水污染事故征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備

法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》

第六十四條??根據(jù)水污染事故處置的需要，縣級以上人民政府可以緊急調(diào)集人員，征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以在特定區(qū)域內(nèi)采取疏散人員、管制交通、限制排污和封閉隔離場所等措施。

依照前款規(guī)定征用的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在事故處理結(jié)束后及時歸還，并依法給予補(bǔ)償。

五、行政給付

1、對因參與艾滋病防治工作或者因執(zhí)行公務(wù)感染艾滋病病毒，以及因此致病、喪失勞動能力或者死亡的人員，給予補(bǔ)助、撫恤

法律依據(jù)：《艾滋病防治條例》

第九條第二款??對因參與艾滋病防治工作或者因執(zhí)行公務(wù)感染艾滋病病毒，以及因此致病、喪失勞動能力或者死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、撫恤。

2、對生活困難并符合社會救助條件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬給予生活救助

法律依據(jù)：《艾滋病防治條例》

第四十六條??縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對生活困難并符合社會救助條件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬給予生活救助。

3、對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)

法律依據(jù)：《中華人民共和國義務(wù)教育法》

第四十四條第二款??各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

4、給付大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置費(fèi)用。

法律依據(jù)：《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》

第三十條??農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會。

農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的，應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協(xié)議，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。

第三十二條??搬遷費(fèi)以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個人財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民。

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