內(nèi)政〔2006〕49號

內(nèi)?鄉(xiāng)?縣?人?民?政?府

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣網(wǎng)吧管理規(guī)范的

通?????知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣網(wǎng)吧管理規(guī)范》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣網(wǎng)吧管理規(guī)范

二○○六年六月二十日????

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣網(wǎng)吧管理規(guī)范

第一章?????總??則

第一條??為規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護(hù)公共秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化市場健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）和《南陽市互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)范。

第二章?????政府部門職責(zé)

第二條??文化、公安、工商等有關(guān)部門應(yīng)密切配合，對網(wǎng)吧運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど?、公安、文化等部門，對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化市場實(shí)施稽查。網(wǎng)吧管理所需的管理人員工資、日常辦公、宣傳培訓(xùn)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第三條??縣級文化行政部門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施本《規(guī)范》，制定網(wǎng)吧日常檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)吧日常管理檔案和現(xiàn)場檢查記錄制度，縣級文化行政部門具體負(fù)責(zé)網(wǎng)吧經(jīng)營單位的設(shè)立審批以及年審換證工作，落實(shí)計(jì)算機(jī)監(jiān)管措施，依法對網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條??公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防的監(jiān)督檢查，協(xié)助工商行政管理部門查處無照經(jīng)營等行為。

第五條??工商行政部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，依法取締無照網(wǎng)吧，協(xié)助文化、公安等部門依法查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。

第六條??教育行政部門、共青團(tuán)、學(xué)校應(yīng)針對未成年人的生理、心理特點(diǎn)，進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識。

各類學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源（網(wǎng)絡(luò)教室、計(jì)算機(jī)房、圖書館電子閱覽室）及公共圖書館等公益事業(yè)單位內(nèi)部附設(shè)的提供上網(wǎng)服務(wù)的場所，一律不得進(jìn)行經(jīng)營或變相經(jīng)營活動(dòng)。

第七條??電信、網(wǎng)通等通信部門不得為未合法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的網(wǎng)吧進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，要積極配合文化、公安、工商等行政管理部門對網(wǎng)吧上網(wǎng)情況進(jìn)行監(jiān)控、檢查，并按照上述部門提供的書面通知，終止或暫停黑網(wǎng)吧或違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

第三章?????網(wǎng)吧設(shè)立

第八條??網(wǎng)吧經(jīng)營實(shí)行行政許可制度，未經(jīng)許可，任何組織和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。

第九條??網(wǎng)吧設(shè)立堅(jiān)持合理規(guī)劃，總量控制，從嚴(yán)管理，規(guī)范有序的原則，政府鼓勵(lì)網(wǎng)吧向規(guī)模化和連鎖化經(jīng)營方向發(fā)展。網(wǎng)吧設(shè)立應(yīng)符合下列條件：

（一）網(wǎng)吧設(shè)立應(yīng)當(dāng)采取企業(yè)的組織形式；

（二）有符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所；

（三）有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全技術(shù)措施和計(jì)算機(jī)經(jīng)營管理系統(tǒng)；

（五）網(wǎng)吧要以專線形式接入互聯(lián)網(wǎng)，計(jì)算機(jī)終端縣城不得少于50臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于30臺，單機(jī)使用面積不得少于2平方米。

第十條??下列地點(diǎn)不得設(shè)立網(wǎng)吧：

（一）中小學(xué)校周圍200米以內(nèi)；

（二）居民住宅樓（院）內(nèi)及其未被規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋；

（三）其它未規(guī)劃為商業(yè)用途的建筑物。

第十一條??設(shè)立網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)向縣文化局提供下列材料：

（一）設(shè)立申請書；

（二）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（三）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的的身份證明材料；

（四）資金信用證明；

（五）營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書。

第十二條??網(wǎng)吧審批程序：

（一）申請人持相關(guān)文件到縣文化局提出設(shè)立申請，縣文化局自收到設(shè)立申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。

（二）申請人完成籌建后，持同意籌建的批準(zhǔn)文件到縣公安局申請辦理消防安全審核、信息網(wǎng)絡(luò)安全審核等有關(guān)手續(xù)，公安機(jī)關(guān)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

（三）申請人持公安局消防安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全批準(zhǔn)文件向文化局申請最終審核，文化局在收到申請之日起，15個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實(shí)地檢查合格的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

（四）縣工商局應(yīng)憑文化局核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》在15個(gè)工作日內(nèi)為申請人辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

第四章?????網(wǎng)吧管理

第十三條??網(wǎng)吧不得制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或以其它方式使用下列信息：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或誹謗他人的，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其它內(nèi)容的。

第十四條??網(wǎng)吧應(yīng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)：

（一）禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志；

（二）禁止帶入和存放易燃、易爆物品；

（三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄；

（四）營業(yè)期間禁止封堵或鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；

（五）不得擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施。

第十五條??網(wǎng)吧和網(wǎng)民不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

（一）故意制作或傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其它破壞性程序的；

（二）非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；

（三）進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其它活動(dòng)的。

第十六條??網(wǎng)吧經(jīng)營應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲；

（二）不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或其它方式進(jìn)行賭博或變相賭博活動(dòng)；

（三）應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施，使用符合文化、公安部門對其進(jìn)行監(jiān)管措施所需的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)的品牌計(jì)算機(jī)，不得使用組裝機(jī)，并建立場內(nèi)巡查制度；

（四）應(yīng)在顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照；

（五）不得接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)吧入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志；

（六）網(wǎng)吧每日營業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)；

（七）網(wǎng)吧的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗；

（八）網(wǎng)吧內(nèi)不得在大廳以外單獨(dú)設(shè)立包間；

（九）網(wǎng)吧門窗必須透明，玻璃上不準(zhǔn)粘貼任何遮光膜；

責(zé)任編輯：管理員