內(nèi)政〔2003〕26號

內(nèi)  鄉(xiāng)  縣  人  民  政  府

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村宅基地用地審批管理規(guī)定》的

通         知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村宅基地用地審批管理規(guī)定》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村宅基地用地審批管理規(guī)定

                       二00三年四月一日

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村宅基地用地審批管理規(guī)定

第一條  為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其實(shí)施條例和《河南省實(shí)施<土地管理法>辦法》以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第二條   本規(guī)定所稱農(nóng)村宅基地用地，是指農(nóng)村村民建設(shè)住宅，經(jīng)依法批準(zhǔn)，使用本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，包括房屋、廚房和院落等必要的附屬用地。

第三條  農(nóng)村宅基地屬于集體所有。農(nóng)村村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其它形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)。

第四條   農(nóng)村宅基地用地必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊建設(shè)規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。村內(nèi)有空閑地的不得批準(zhǔn)使用村外土地。

第五條   農(nóng)村村民宅基地用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn)。 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并一同辦理轉(zhuǎn)用和使用審批手續(xù)。

第六條   農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。宅基地用地面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地667平方米以下的平原地區(qū)，每戶用地不得超過133平方米；

（二）人均耕地667平方米以上的平原地區(qū)，每戶用地不得超過166平方米；

（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶用地不得超過200平方米，占用耕地的執(zhí)行（一）、（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條   具備下列條件之一的，可以申請宅基地：

（一）農(nóng)村村民無宅基地的；

（二）農(nóng)村村民戶，除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）持合法證明回鄉(xiāng)（原籍）落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而無宅基地的（符合第（二）項(xiàng)的除外）；

（四）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)由外地遷入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)戶口居民；

（五）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的技術(shù)人員；

（六）原宅基地影響村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，需收回而又無宅基地的。

第八條   有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)宅基地用地：

（一）出賣、出租或以其它形式轉(zhuǎn)讓房屋而無宅基地的；

（二）違反計(jì)劃生育政策規(guī)定而超生的；

（三）一戶一子（女）有一處宅基地的；

（四）年齡未滿18周歲的；

（五）戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/span>

（六）其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地的。

第九條  農(nóng)村宅基地用地的審批程序

（一）申請用地：符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，向本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會提出申請，并填寫《農(nóng)村居民宅基地用地申請書》，經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理部門實(shí)地踏勘并按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃提出初步定點(diǎn)意見，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后送縣國土資源行政主管部門審查。

（二）經(jīng)縣國土資源行政主管部門會審后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

（三）縣政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)《農(nóng)村居民宅基地用地許可證》。

第十條    農(nóng)村宅基地用地的報(bào)批文（圖）件：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府請示文件；

2、農(nóng)村居民宅基地用地申請表；

3、居民戶口簿（復(fù)印件）；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理部門實(shí)地踏勘情況說明；

5、宅基地用地平面布置圖；

6、其它需要說明的材料。

第十一條  農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建造住宅的，由縣國土資源行政主管部門依法查處。

第十二條   買賣或者以其他形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租農(nóng)民集體所有的土地的，由縣國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，對買賣土地的，并處以非法所得的5%以上50%以下罰款，對擅自出讓、轉(zhuǎn)讓或出租農(nóng)民集體所有土地的，并處以非法所得5%以上20%以下的罰款。

第十三條  無權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)村村民宅基地用地的單位或個(gè)人越權(quán)批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文件無效，并給予當(dāng)事人行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

第十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

主題詞：農(nóng)村宅基地  規(guī)定   通知

抄送：縣委、人大、政協(xié)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室            2003年4月2日印發(fā)