內(nèi)政〔2003〕38號

內(nèi)  鄉(xiāng)  縣  人  民  政  府

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣依法推進按比例安排殘疾人

就業(yè)工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作方案》予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作方案

                        二00三年五月十三日

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣依法推進按比例安排殘疾人

就 業(yè) 工 作 方 案

為了進一步貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》、河南省人民政府第37號令和《內(nèi)鄉(xiāng)縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，依據(jù)南陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)南陽市依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作方案的通知》（宛政[2002]58號文件）精神，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

依法全面推進按比例安排殘疾就業(yè)工作，切實維護殘疾人的合法權(quán)益，使殘疾人勞動就業(yè)逐步達到普及、穩(wěn)定、合理、規(guī)范、有序。

二、目標任務(wù)

在全縣范圍內(nèi)全面實施按比例安排殘疾人就業(yè)；規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，使失業(yè)登記的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)；殘疾人就業(yè)環(huán)境改善，殘疾人就業(yè)崗位趨于合理，殘疾人就業(yè)率達到85%以上。

三、組織協(xié)調(diào)

縣殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會代表政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的按比例安排殘疾人就業(yè)工作，縣殘疾人聯(lián)合會負責(zé)組織實施，計劃、人事勞動、財政、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門要共同做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

四、任務(wù)劃分

按比例安排殘疾人就業(yè)工作牽涉面廣，政策性強，工作量大，是一項長期而艱巨的工作。有關(guān)部門要密切配合，自覺主動地把每個環(huán)節(jié)的工作做深、做細、做好。具體任務(wù)劃分如下：

1、縣殘疾人聯(lián)合會要充分發(fā)揮殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的職能作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，依法組織實施按比例就業(yè)工作；負責(zé)組織召開一年一度的按比例就業(yè)動員大會，安排全年工作；適時召開總結(jié)表彰大會，表彰在按比例就業(yè)工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人；縣按比例安排殘疾人就業(yè)服務(wù)所在縣殘聯(lián)的指導(dǎo)下，具體承辦全縣按比例就業(yè)的各項業(yè)務(wù)。

2、縣發(fā)展計劃委員會要將殘疾人就業(yè)工作納入全縣社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推進按比例安排殘疾人就業(yè)制度的落實，將殘疾人失業(yè)率控制在略高于全縣失業(yè)率水平上。

3、縣統(tǒng)計局積極配合殘疾人就業(yè)服務(wù)所的年審工作，及時提供相關(guān)資料，負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)，并提供服務(wù)。

4、縣財政局要在就業(yè)保障金的收繳上提供幫助，待時機成熟時，可由縣會計核算中心實施財政代扣；在管理、使用上實施監(jiān)督，在服務(wù)上提供保障。

5、縣人事勞動和社會保障局要向縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供勞動力市場或人才交流市場信息，負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)法檢查和指導(dǎo)、服務(wù)，密切配合用人單位招錄殘疾人，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。

6、縣衛(wèi)生局要提供殘疾鑒定服務(wù)和勞動能力評估咨詢服務(wù)，為殘疾人就業(yè)提供方便條件。

7、縣司法局要向縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所提供法律咨詢服務(wù)，必要時給予司法支持；對拒不履行按比例安排殘疾人就業(yè)且具有法定社會義務(wù)的單位，要協(xié)助殘疾人聯(lián)合會申請法院依法強制執(zhí)行。

8、縣工商局、國稅局、地稅局要協(xié)助縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)制定、落實殘疾人就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。待時機成熟時，對殘疾人就業(yè)保障金實行工商、稅務(wù)部門代收代繳。

9、縣民政局要根據(jù)需要向縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)資料檔案，負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。積極支持殘疾人創(chuàng)辦福利企業(yè)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

五、主要措施

（一）建立年審制度

1、年審對象：內(nèi)鄉(xiāng)縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位，國有、集體、私營企業(yè)（統(tǒng)稱用人單位）。

2、年審時間：每年1月1日至3月31日。

3、年審資料

（1）《南陽市按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》

（2）用人單位上年度向統(tǒng)計部門上報的勞動情況年報表（104表）及復(fù)印件，或人事部門核發(fā)的單位人事編制冊有關(guān)頁碼復(fù)印件。

（3）用人單位在職殘疾職工的個人檔案，上年一月和十二月的工資冊及其復(fù)印件或殘疾職工姓名所在人事編制冊頁碼復(fù)印件、《中華人民共和國殘疾人證》或《革命傷殘軍人證》及依法建立的勞動合同和復(fù)印件。

（4）審核機構(gòu)：內(nèi)鄉(xiāng)縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所。

（5）審核方式：縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所工作人員持《行政執(zhí)法證》，每年按規(guī)定時間對用人單位殘疾人就業(yè)情況進行一次審核，并與用人單位共同填寫《年審手冊》，結(jié)具審核意見。用人單位無故不參加年度審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)，將根據(jù)統(tǒng)計報表確定的職工人數(shù)計算繳納就業(yè)保障金數(shù)額。對逾期不繳或不足額繳納殘疾人保障金的用人單位，除限期補繳外，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。必要時就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可對用人單位的殘疾職工進行重新鑒定。

（6）繳納殘疾人就業(yè)保障金方式：對未達到規(guī)定比例的用人單位，按照省政府37號令及《內(nèi)鄉(xiāng)縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關(guān)規(guī)定，計算其應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，并下達《年度殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，繳款單位依照通知書所規(guī)定的繳款時間、繳款數(shù)額繳納，縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所開具《河南省就業(yè)保障金專用票據(jù)》。

（二）建立殘疾人就業(yè)保障金減、免申請、審批制度

用人單位在參加年審中，凡符合下列條件，可申請減、免繳殘疾人就業(yè)保障金（下稱保障金）：

1、申請減繳保障金

（1）由縣政府確認為扶持、解困對象，在職殘疾人數(shù)不少于按比例應(yīng)安排殘疾人數(shù)的80%；

（2）連續(xù)虧損達兩年，在職殘疾人數(shù)不少于按比例安排殘疾人數(shù)的80%。

應(yīng)提交材料：縣政府扶持解困文件，上年度經(jīng)會計師（審計師）事務(wù)所審核的年度財務(wù)報告，申請時最近一個月的資產(chǎn)負債及損益表；上年度統(tǒng)計局104表或上年度勞動和社會保障部門審核的社?；鸹麅?；同級財政部門核定的上年度財務(wù)結(jié)算表或稅務(wù)部門核定的上年度決算報表復(fù)印件。

（3）無主管部門的用人單位，經(jīng)殘聯(lián)確認其存在困難的，且在職工殘疾人數(shù)不少于按比例安排殘疾人數(shù)的80%；

（4）減繳數(shù)額不得多于應(yīng)繳數(shù)額的50%。

2、申請免繳保障金

（1）法院已立案、受理破產(chǎn)申請的；

（2）已辦理歇業(yè)手續(xù)的。

應(yīng)提交材料：法院已受理申請破產(chǎn)或已辦理歇業(yè)手續(xù)的有關(guān)文件。

3、申請、審批手續(xù)：年度結(jié)束，在收到繳款通知書后15日內(nèi)向縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所提出書面申請；領(lǐng)取、填寫《審批表》，準備應(yīng)提交的材料；將完備的材料于每月的最后一個工作周送縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所，經(jīng)審核后上報縣殘工委，15日內(nèi)批復(fù)。

（三）建立殘疾人就業(yè)登記制度

1、用人單位招錄殘疾人程序

（1）向就業(yè)服務(wù)所開具招錄殘疾人的介紹信或到縣就業(yè)服務(wù)所填報《單位錄用殘疾人計劃表》，查閱求職者資料。

（2）與求職者見面。

（3）試工1—3個月。

（4）實現(xiàn)就業(yè)，并與就業(yè)者依法辦理勞動手續(xù)或人事手續(xù)。

2、殘疾人辦理求職登記程序

（1）凡具有本縣行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)戶口，有勞動能力和就業(yè)要求，符合法定就業(yè)年齡的殘疾人應(yīng)持本人身份證、失業(yè)證、殘疾人證（如有專業(yè)證書、證件一并提供）到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)填寫求職登記表。

（2）服務(wù)機構(gòu)向求職者提供勞動力市場信息并對其進行能力評估、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)。

（3）服務(wù)機構(gòu)推薦求職者就業(yè)。

責(zé)任編輯：nxgov