內(nèi)政〔2002〕58號

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個人所得稅征收管理及換發(fā)

個人所得稅扣繳義務(wù)人證書的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣個人所得稅征收管理工作，切實貫徹落實好《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國個人所得稅法》，把個人所得稅的征收管理推向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)對加強(qiáng)個人所得稅征管的有關(guān)問題通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)稅收征管

要認(rèn)識到當(dāng)前新形勢下加強(qiáng)個人所得稅的征收管理，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且對合理調(diào)節(jié)個人收入、緩解社會分配不公，鞏固社會安定團(tuán)結(jié)等具有十分重要的政治意義。為此，各級各單位領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭學(xué)習(xí)稅法，宣傳稅法，增強(qiáng)納稅意識，支持并加強(qiáng)對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保個人所得稅法律法規(guī)落到實處。

二、認(rèn)真查找問題，努力改進(jìn)工作

近幾年來，雖然我縣個人所得稅工作在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全縣地稅干部的共同努力下，取得了較大的成績。但在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣個人所得稅工作還存在著一些問題：公民自覺納稅意識淡?。ㄌ貏e是一些高收入者個人），個人收入申報率低；代扣代繳的制度和辦法仍未全部落實到位，不扣或少扣稅款的現(xiàn)象仍然存在；各級各單位領(lǐng)導(dǎo)對個人所得稅扣繳工作的重視程度有待提高等。這些問題的存在，某種程度上制約了個人所得稅的征收管理，影響了正常的組織收入工作。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，帶頭支持個人所得稅代扣代繳工作。

三、采取有力措施，切實強(qiáng)化代扣代繳工作

代扣代繳是個人所得稅工作的重要環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)稅收源頭控管的主要手段。因此，要大力強(qiáng)化代扣代繳工作。根據(jù)新的《稅收征管法》對扣繳義務(wù)人法律責(zé)任及納稅人權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，為強(qiáng)化個人所得稅征管，進(jìn)一步明確扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范扣繳程序，提高扣繳質(zhì)量，特此要求：

（一）我縣范圍內(nèi)凡有支付個人應(yīng)稅所得的企業(yè)、行政、事業(yè)單位、社會組織、外企駐華機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、大中小學(xué)校、社會辦學(xué)校等應(yīng)積極主動到地稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取《個人所所得稅扣繳義務(wù)人證書》。以前已領(lǐng)取《個人所得稅扣繳義務(wù)人證書》和《個人所得稅扣繳義務(wù)人須知》的扣繳義務(wù)人要重新?lián)Q發(fā)，以前未領(lǐng)取《個人所得稅扣繳義務(wù)人證收》和《個人所得稅扣繳義務(wù)人須知》的扣繳義務(wù)人和新辦單位要重新領(lǐng)取。

（二）凡由財政部門代發(fā)工資的單位，由內(nèi)鄉(xiāng)縣會計核算中心（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所）統(tǒng)一領(lǐng)取“證書”，辦理扣繳登記；其他單位（包括上掛單位）自行到所在地地稅機(jī)關(guān)辦理。

（三）各單位于2002年9月10日前辦理相關(guān)扣繳手續(xù)。

（四）9月10日以后地稅機(jī)關(guān)要做好對扣繳義務(wù)人建立檔案工作和《稅收征管法》申報支付收入明細(xì)表工作，并組織力量對不依法辦理扣繳手續(xù)、不履行代扣代繳義務(wù)的單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并按《稅收征管法》“對扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款?！薄皩Υ鄞U義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以確保代扣代繳工作的順利進(jìn)行。

                      二00二年八月二十日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理   稅收   所得稅   征繳   通知

抄送：縣委、人大、政協(xié)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室             2000年8月20日印發(fā)