內(nèi)政辦〔2007〕36號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定

實(shí)?施?意?見?的?通?知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：1、內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定實(shí)施意見

2、內(nèi)鄉(xiāng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議職責(zé)和成員

二○○七年七月三日?????

附件1：

內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定

實(shí)??施??意??見

為加強(qiáng)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，規(guī)范我縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)評(píng)定工作，根據(jù)中華人民共和國憲法第二十二條“國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其它重要?dú)v史文化遺產(chǎn)”及相關(guān)法律、法規(guī)，依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定實(shí)施意見的通知》（豫政辦〔2006〕104號(hào)）以及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評(píng)定?實(shí)施意見的通知》（宛政辦〔2007〕9號(hào)）精神，參照《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、建立內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的目的

（一）推動(dòng)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承。

（二）尊重和彰顯有關(guān)社區(qū)、群體及個(gè)人對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)文化和中原文化的貢獻(xiàn)，展示內(nèi)鄉(xiāng)和河南人文傳統(tǒng)的豐富性。

（三）提高全民文化自覺和文化自豪感，促進(jìn)全社會(huì)的文化認(rèn)同，擴(kuò)大包括中原文明在內(nèi)的中華文明的宣傳和影響。

（四）鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（五）配合《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的履行，促進(jìn)國際、國內(nèi)文化交流與合作，為中華民族文明的傳承，為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、申報(bào)范圍

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩大類：傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式，如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等；文化空間，即定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場(chǎng)所，兼具空間性和時(shí)間性。

申請(qǐng)列入內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的范圍主要包括：

（一）口頭傳統(tǒng)。包括作為文化載體的語言，如神話、傳說、故事、歌謠等民間文學(xué)（口頭文學(xué)）。

（二）傳統(tǒng)表演藝術(shù)。包括傳統(tǒng)音樂、舞蹈、美術(shù)、戲曲、曲藝、雜技等。

（三）民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶。

（四）有關(guān)自然界、宇宙和社會(huì)的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐。包括天文、地理、歷法、氣象、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)生醫(yī)療等。

（五）傳統(tǒng)手工藝術(shù)和技能。包括制造（含釀造、鑄造、燒制、食品烹飪等）、建筑、織染、印刷等。

（六）與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

三、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)是具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間；或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義；或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價(jià)值。

（一）具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1、具有展現(xiàn)內(nèi)鄉(xiāng)文化創(chuàng)造力的突出價(jià)值和維系中原文明乃至中華文明傳承性的重要作用。

2、扎根于相關(guān)區(qū)域的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色。

3、具有促進(jìn)民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶。

4、出色運(yùn)用傳統(tǒng)民間工藝技能和經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)高超的技藝水平。

5、具有見證中原文明、中華文明活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值。

6、對(duì)維系優(yōu)秀民族文化傳承具有重要意義，同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目須提出切實(shí)可行的十年保護(hù)計(jì)劃，并承諾采取相應(yīng)的保護(hù)措施

1、建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案。

2、保存：采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料，選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用。

3、傳承：通過社會(huì)教育和學(xué)校教育等途徑，使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年中得到繼承和發(fā)揚(yáng)。

4、傳播：利用展覽、觀摩、培訓(xùn)、研討、節(jié)日活動(dòng)等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對(duì)該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)社會(huì)共享。

5、保護(hù)：采取具體有效的措施，保證該項(xiàng)遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人（團(tuán)體）對(duì)其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益，尤其要防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。

（三）申報(bào)內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)須提交的材料

1、申請(qǐng)報(bào)告：對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的名稱、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行說明。

2、項(xiàng)目申報(bào)書：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值、代表性傳承人和瀕危狀況等進(jìn)行說明。

3、保護(hù)計(jì)劃：對(duì)未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明。

4、其他有助于說明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料。

四、申報(bào)主體

（一）內(nèi)鄉(xiāng)境內(nèi)的公民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等均可向所在行政區(qū)域文化部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)，由受理的文化行政部門逐級(jí)上報(bào)。申報(bào)主體不是申報(bào)項(xiàng)目傳承人（團(tuán)體）的，應(yīng)獲得申報(bào)項(xiàng)目傳承人（團(tuán)體）的授權(quán)。

（二）傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項(xiàng)目，提交各方同意聯(lián)合申報(bào)的協(xié)議書后，可聯(lián)合申報(bào)。

五、申報(bào)程序和評(píng)審辦法

（一）建立內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱局際聯(lián)席會(huì)議）制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問題，并負(fù)責(zé)內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)評(píng)定工作，由局際聯(lián)席會(huì)議辦公室具體實(shí)施。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選，經(jīng)同級(jí)人民政府核定后，向局際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)?？h直單位可直接向局際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)。

（三）局際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，將合格的申報(bào)材料提交評(píng)審委員會(huì)。

（四）評(píng)審委員會(huì)由縣文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，承擔(dān)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的評(píng)審和專業(yè)咨詢。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任若干名，主任由縣文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

（五）評(píng)審委員會(huì)根據(jù)本實(shí)施意見規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，提出內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目，提交局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。評(píng)審工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、公正的原則。

（六）局際聯(lián)席會(huì)議辦公室通過媒體對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示，公示期30天。

（七）局際聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見和公示結(jié)果，擬定入選內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目名單，經(jīng)局際聯(lián)席會(huì)議審核同意后，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)、公布。

（八）縣政府每?jī)赡昱鷾?zhǔn)并公布一次內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

六、管理和監(jiān)督

（一）加大對(duì)入選項(xiàng)目的扶持力度。對(duì)列入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，各級(jí)政府要給予相應(yīng)的扶持，對(duì)入選項(xiàng)目的代表性傳人要有計(jì)劃地提供資助，鼓勵(lì)和支持其開展傳承活動(dòng)。

（二）申報(bào)主體必須履行其保護(hù)計(jì)劃中的各項(xiàng)承諾，按年度向局際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交實(shí)施情況報(bào)告。

（三）局際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織專家對(duì)列入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目進(jìn)行定期評(píng)估、檢查和監(jiān)督，對(duì)未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的，視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。

（四）局際聯(lián)席會(huì)議辦公室按照全市統(tǒng)一部署，從縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目中，組織市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。

本實(shí)施意見由局際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件2：

內(nèi)鄉(xiāng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

局際聯(lián)席會(huì)議職責(zé)和成員

一、內(nèi)鄉(xiāng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)

（一）擬定我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的政策計(jì)劃，審定我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。

（二）協(xié)調(diào)處理我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中涉及的重大事項(xiàng)。

（三）審核縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)公布。

（四）承辦縣政府交辦的有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。

二、內(nèi)鄉(xiāng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議成員名單

召集人：薛有倉?????縣文化局局長(zhǎng)、黨委書記

成??員：李成偉?????縣文化局黨委委員、主任科員

曾定國?????縣發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

王文勝?????縣教體局紀(jì)檢書記

王國閣?????縣民族宗教局副局長(zhǎng)

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