內(nèi)政辦〔2002〕23號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣2002年地質(zhì)災害防災預案》的

通        知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位：

現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣2002年地質(zhì)災害防災預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行，切實做好今年的地質(zhì)災害防治工作，確保安全渡汛。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣2002年地質(zhì)災害防災預案

                       二00二年五月二十八日

主題詞：環(huán)保  地質(zhì)災害△  方案  通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室        2002年5月28日印發(fā)

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣2002年地質(zhì)災害防災預案

為切實做好我縣2002年汛期地質(zhì)災害防治工作，避免和最大限度地減輕地質(zhì)災害給人民生命和國家財產(chǎn)造成損失，確保安全渡汛，根據(jù)河南省人民政府第45號令《河南省地質(zhì)災害防治管理辦法》等有關文件精神，結合我縣地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災害發(fā)生的基本規(guī)律，特制訂本預案。

一、我縣近年來地質(zhì)災害的基本情況

根據(jù)近幾年地質(zhì)災害發(fā)生的情況看，我縣汛期地質(zhì)災害主要有地面沉降、山體滑坡、危巖體崩塌，泥石流、礦山坑道塌方、公路坍塌及湍、默河兩岸洪澇災害等。

一直以來，我縣十分重視汛期地質(zhì)災害防治工作，精心做好了汛期防治地質(zhì)災害的各項準備工作，雖然沒有大型的地質(zhì)災害發(fā)生，但是一些中小型地質(zhì)災害，特別是人為地質(zhì)災害，仍然給人民生命財產(chǎn)造成了一定的損失。據(jù)統(tǒng)計，自1996年以來，我縣累計發(fā)生各類地質(zhì)災害20余起，主要分布于中北部及西部山區(qū)。災害類型包括地震、泥石流、危巖體崩塌、礦山坑道塌方、公路坍塌等，造成各類經(jīng)濟損失500余萬元，不同程度地影響了受災群眾的生產(chǎn)和生活。

二、我縣今年汛期地質(zhì)災害重點防范區(qū)（段）及預測

根據(jù)我縣地形地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害類型及主要控制因素（如暴雨、人類活動等），確定馬山口鎮(zhèn)、西廟崗鄉(xiāng)、板廠鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)、七里坪鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為今年我縣汛期地質(zhì)災害的防治重點區(qū)域，預防的災種主要有突發(fā)性的崩塌、滑坡、泥石流和采空區(qū)塌陷等。全縣地質(zhì)重點防范區(qū)（段）及危害預測如下：

1、赤眉——馬山口以北中高山區(qū)山體滑坡。該地段由于地形相對高差大、切割深，采礦及其它活動頻繁，易造成水土流失，山體滑坡，危巖體崩塌等地質(zhì)災害，主干公路區(qū)（段）因邊坡較陡、巖石風化破碎，極易發(fā)生山體滑坡和危巖崩塌，特別是夏館鎮(zhèn)師家灣處的公路極易被汛期洪水沖斷。

2、西廟崗、板廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦區(qū)塌方。該區(qū)大理石、花崗巖礦點分布較多，由于礦體（脈）頂?shù)装寮斑吰虏环€(wěn)定，易發(fā)生微地裂、崩塌及塌方。

3、杏樹坪、野獐坪、萬溝金礦易發(fā)生采空區(qū)塌陷及坑道內(nèi)塌方。

4、七里坪——夏館南部山區(qū)泥石流。該區(qū)因多年開采海泡石，廢石渣量大，隨意堆放，汛期易發(fā)生泥石流。

5、靈山水泥灰?guī)r礦區(qū)及采石場危巖崩塌。該礦區(qū)因臺階工作面高，且礦體裂隙發(fā)育，雨季地表水滲入，易發(fā)生地表微裂及危巖崩塌。

6、湍、默兩河上游泥石流。該區(qū)因水土流失，造成河床抬高，加之兩河上游匯水面積大，極易發(fā)生洪水泛濫造成泥石流。特別是青山河、梅子河、花北河交匯處的馬山口鎮(zhèn)，是泥石流災害易發(fā)區(qū)。

三、汛期地質(zhì)災害防治監(jiān)督管理措施

1、對上述地質(zhì)災害易發(fā)生區(qū)（段），有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)，在分析總結本轄區(qū)、本礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災害類型及發(fā)生地質(zhì)災害規(guī)律的基礎上，要建立群測群防體系，圈定地質(zhì)災害可能發(fā)生的重點防范區(qū)，建立監(jiān)測網(wǎng)絡，落實包括報警、疏散、應急、搶險等內(nèi)容的預防措施。防災責任制要落實到村、組，簽訂責任書，明確具體責任人。

2、認真落實汛期值班制度和地質(zhì)災害速報制度。在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦山企業(yè)、各有關單位要確定專人晝夜值班，責任到人，值班到位，必須在轄區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災害的4個小時內(nèi)報縣國土資源局，并上報縣政府值班室，及時、準確、全面的說明災害發(fā)生的時間、地點、災害類型、損失情況及應急措施等。聯(lián)系電話：5333637、5328967。

3、認真做好地質(zhì)災害險性巡查整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月20日前將列入防災預案的主要地質(zhì)災害點仔細巡查一遍。巡查重點：是否落實了監(jiān)測責任制，是否建立了監(jiān)測網(wǎng)絡，是否制訂了防災避災措施。巡查發(fā)現(xiàn)問題要及時解決?？h國土資源局要及時督促檢查，確保各項措施落實到位。

4、加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的綜合治理。堅持預防為主、防治結合的原則，對泥石流、水土流失等地質(zhì)災害，可采取修筑擋壩、導流渠和排水溝等防治措施，對滑坡、危巖體可采取灌漿、修筑阻滑護坡等預防措施。

5、要加大宣傳教育力度。利用廣播電視、宣傳車、板面等多種形式，大力宣傳地質(zhì)災害防治工作的重要性和防災救災的基本知識，提高全民防災救災的能力。

6、及時做好汛期地質(zhì)災害的救災工作。若發(fā)生地質(zhì)災害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速了解災情，按照《預案》的要求，上報有關部門，迅速啟動地質(zhì)災害應急措施，組織干部、群眾進行自救互救、安置和疏散災民，維護社會穩(wěn)定。

四、加強領導，落實責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視汛期地質(zhì)災害防治工作，切實加強領導，要成立專門領導機構，主要領導負總責，確定一名副職專門抓?？h國土資源局、交通局、水利局、公安局、民政局等單位，按照各自職能，建立責任制，分工負責，密切配合，相互支持，切實做好地質(zhì)災害防治工作，確保今年汛期無地質(zhì)大災，無人員傷亡，最大限度減少人民群眾的損失。對因玩忽職守、失職失責，防災措施不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的要按照有關法律、法規(guī)，追究有關人員責任。