內(nèi)政辦〔2002〕80 號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》的

通        知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)：

為了進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)行為，經(jīng)縣人民政府研究同意，特制訂《內(nèi)鄉(xiāng)縣社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。為確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，縣政府已成立由政府辦牽頭，教體局、公安、法院、審計(jì)、物價(jià)、土地、城建、文化、民政等單位為成員的社會(huì)力量辦學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)力量辦學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)配合教育行政主管部門(mén)抓好此項(xiàng)工作，切實(shí)推動(dòng)我縣社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。

                    二00二年九月四日

內(nèi)鄉(xiāng)縣社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

為了充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)社會(huì)力量舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱教育機(jī)構(gòu)）的積極性，維護(hù)舉辦者、學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)、教師及其他教育工作者、受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》和原國(guó)家教委制定的《關(guān)于實(shí)施（社會(huì)力量辦學(xué)條例）若干問(wèn)題的意見(jiàn)》及省、市教育主管部門(mén)《關(guān)于實(shí)施（社會(huì)力量辦學(xué)條例）的意見(jiàn)》，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。

第一條  本管理辦法適用于企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和公民利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)。

社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)施以職業(yè)技術(shù)為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)等，按有關(guān)規(guī)定審批、備案，不納入本辦法管理范圍。

第二條  內(nèi)鄉(xiāng)縣教育體育局是全縣社會(huì)力量辦學(xué)的行政主管部門(mén)，在國(guó)家規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)本縣社會(huì)力量舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作，接受市教育局的指導(dǎo)和監(jiān)督。社會(huì)力量舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受縣教育體育局對(duì)其辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、學(xué)校章程、招生行為、教育質(zhì)量、證書(shū)發(fā)放、學(xué)校財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)、學(xué)校名稱、專業(yè)設(shè)置及內(nèi)部管理等方面的管理、檢查、評(píng)估、督導(dǎo)和驗(yàn)收。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)所有社會(huì)力量辦學(xué)的安全管理，教辦室對(duì)學(xué)校安全負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校要自覺(jué)接受管理，切實(shí)做好對(duì)學(xué)生的安全教育，災(zāi)害預(yù)防工作。校（園）長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，任何行政部門(mén)對(duì)社會(huì)力量舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。

第三條  社會(huì)力量舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各級(jí)教育行政部門(mén)的有關(guān)政策和規(guī)定，必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，切實(shí)保證教育教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)各種合格的建設(shè)人才。

社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)及其他基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)全面實(shí)施素質(zhì)教育。

第四條  社會(huì)力量舉辦的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）有符合國(guó)家要求的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)；

（二）有符合省、市、縣教育行政部門(mén)規(guī)定的、并與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的校舍、場(chǎng)地、儀器、設(shè)備、圖書(shū)資料等辦學(xué)基本條件。

（三）有學(xué)有專長(zhǎng)、德才兼?zhèn)洳⑹煜W(xué)校管理和教學(xué)業(yè)務(wù)工作的校長(zhǎng)和管理人員。

（四）有按學(xué)校類別、層次與規(guī)模配備的符合國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求并能勝任教育教學(xué)工作數(shù)量足夠的專職和兼職教師。

（五）有正當(dāng)可靠、數(shù)量足夠的辦學(xué)資金和保證教育教學(xué)正常秩序的穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（六）有辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃、教材以及合理配套的學(xué)校教育行政和教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面的規(guī)章制度。

（七）有規(guī)范名稱、組織機(jī)構(gòu)和符合條件的法人代表，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它必備條件。

第五條  申請(qǐng)舉辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的單位、個(gè)人應(yīng)向教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）辦學(xué)章程；

（二）辦學(xué)可行性報(bào)告；

（三）土地、房屋、設(shè)備所有權(quán)證書(shū)；

（四）學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、法人資格證明和教師管理人員名冊(cè)及資格證明等；

（五）專業(yè)設(shè)置一覽表、教學(xué)計(jì)劃、教材樣本；

（六）開(kāi)辦資金及日常經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定的來(lái)源證明。

單位申請(qǐng)辦學(xué)，還應(yīng)出具法人資格證明；個(gè)人申請(qǐng)辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)持本人身份證，并提供所在單位或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的同意辦學(xué)證明，以及具有法人資格的擔(dān)保單位的擔(dān)保證明。

省、市外社會(huì)力量來(lái)我縣辦學(xué)應(yīng)提供所在省、市教育行政部門(mén)出具的同意辦學(xué)證明，且均須河南省教育廳批準(zhǔn)后方可在我縣辦學(xué)。

境外的組織、個(gè)人在我縣境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第六條  社會(huì)力量舉辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)必須履行嚴(yán)格的審批程序。

（一）舉辦高等學(xué)歷教育學(xué)校由河南省教育廳審查報(bào)國(guó)家教育部審批。

（二）舉辦高中、完中、成人中專、職業(yè)中專、普通中專以及高層次非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)由市教育局審查并報(bào)省教育廳審批；縣教育體育局受省、市教育部門(mén)委托進(jìn)行管理。

（三）舉辦面向本縣招生的民辦初中、職業(yè)高中及各類中等層次非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)由縣教育體育局審查，市教育局審批，報(bào)省教育廳備案，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室受縣教育體育局委托進(jìn)行管理。

（四）舉辦民辦幼兒園、小學(xué)及各類初等層次非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室核查和初審，經(jīng)縣教體局上報(bào)市教育局審批，縣教育體育局負(fù)責(zé)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室負(fù)責(zé)管理。

（五）社會(huì)力量舉辦衛(wèi)生、藝術(shù)、體育、法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)性強(qiáng)的學(xué)校，經(jīng)同級(jí)行政主管部門(mén)審核同意后，報(bào)縣、市兩級(jí)教育行政部門(mén)審批。

社會(huì)力量舉辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)實(shí)行試辦期，試辦期限視具體情況確定。

縣教育體育局核查和初審社會(huì)力量舉辦的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做到以下幾個(gè)方面：要求舉辦者提交符合規(guī)定的各類申請(qǐng)材料；要與本區(qū)域內(nèi)同類同層次學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃，做到合理布局；要認(rèn)真考察辦學(xué)者的辦學(xué)能力、辦學(xué)條件、思想素質(zhì)和辦學(xué)目的；要履行申報(bào)、考察等必要手續(xù)，并寫(xiě)出負(fù)責(zé)性核查和初審意見(jiàn)。

第七條  申請(qǐng)辦學(xué)歷教育的，由教育行政部門(mén)依照審批權(quán)限，每年第三季度前受理，于第二年4月底前以書(shū)面形式答復(fù)，申請(qǐng)舉辦其他教育機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，以書(shū)面形式答復(fù)。

教育行政部門(mén)按照規(guī)定的審批權(quán)限對(duì)批準(zhǔn)社會(huì)力量舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證，并負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

第八條  社會(huì)力量舉辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)所推選的董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人須經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方能聘任；校長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)并取得合格證書(shū)；社會(huì)力量舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)報(bào)縣、市兩級(jí)教育行政部門(mén)備案。

第九條  經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)力量舉辦的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)要按批準(zhǔn)的性質(zhì)、專業(yè)、層次和范圍招生，執(zhí)行市、縣兩級(jí)行政主管部門(mén)制定的招生政策和批準(zhǔn)的招生計(jì)劃；凡變更學(xué)校名稱、性質(zhì)、層次，更換主辦單位和主辦人，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；需停辦的，應(yīng)提供學(xué)校善后處理方案和學(xué)校財(cái)產(chǎn)清單，向原受理辦學(xué)申請(qǐng)的教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，由原審批機(jī)關(guān)作出審批決定；變更其他事項(xiàng)，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

社會(huì)力量舉辦的學(xué)校自愿停止招生的，必須于每年3月31日前提交停止招生申請(qǐng)，經(jīng)縣教育體育局批準(zhǔn)后方可停止招生。社會(huì)力量辦學(xué)招收境外學(xué)生的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條  經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章、廣告，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批同意，方可對(duì)社會(huì)公布。

社會(huì)力量辦學(xué)不得無(wú)計(jì)劃、無(wú)限制隨意招生。

第十一條  社會(huì)力量舉辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后，須持《辦學(xué)許可證》到物價(jià)部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》，按批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。

第十二條  社會(huì)力量舉辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)刻制印章，須持《辦學(xué)許可證》和教育行政部門(mén)出具的證明，到縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，方可刻制。

學(xué)校印章式樣應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)備案。

第十三條  社會(huì)力量舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)全面貫徹教育方針，努力提高教育質(zhì)量。

民辦中小學(xué)校和職業(yè)中學(xué)要依照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類公辦學(xué)校課程計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，并完成教學(xué)任務(wù)，教材應(yīng)使用國(guó)家和本省正式審定的必修課教材以及市教育局審定的鄉(xiāng)土教材。

社會(huì)力量舉辦的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生學(xué)籍檔案管理制度。學(xué)生按規(guī)定的年限學(xué)習(xí)結(jié)束經(jīng)考試考查合格的，應(yīng)發(fā)給學(xué)歷證書(shū)。學(xué)歷證書(shū)分別由省、市、縣教育行政部門(mén)統(tǒng)一印制。

第十四條  社會(huì)力量舉辦的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由社會(huì)力量辦學(xué)管理部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、限期整頓、責(zé)令停辦、退還學(xué)費(fèi)、責(zé)令賠償損失等。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)的；

（二）擅自制作和刊發(fā)招生廣告的；

（三）濫收費(fèi)用的；

（四）管理混亂、辦學(xué)質(zhì)量低下或亂發(fā)證書(shū)的；

（五）虛報(bào)學(xué)生、學(xué)員人數(shù)及其它弄虛作假的；

（六）妨礙或阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的；

（七）舉辦者虛假出資或者在教育機(jī)構(gòu)成立后抽逃資金，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處以資金額或抽逃資金額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；

（八）有其它違反國(guó)家法律、政策規(guī)定行為的。

第十五條  縣、鄉(xiāng)教育行政部門(mén)對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。

第十六條  本辦法由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋。

責(zé)任編輯：nxgov