內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市房屋安全管理辦法》的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門：

為加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，維護(hù)房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)南陽(yáng)市人民政府宛政〔2004〕78號(hào)文件精神，縣政府研究制定了《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市房屋安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣城市房屋安全管理辦法

　　　　　　　　　　　   二OO四年十二月十六日

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣城市房屋安全管理辦法

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，維護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號(hào)）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于縣城及建制鎮(zhèn)已建成使用的房屋（含構(gòu)筑物，下同）。房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第四條　房屋安全管理，是指通過(guò)房屋安全檢查、房屋安全鑒定等手段，有效排除危險(xiǎn)房屋及其它房屋不安全因素的活動(dòng)。

房屋安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、定期檢查、綜合治理、確保安全的原則。

安全檢查系指對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

安全鑒定系指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

第五條　縣房地產(chǎn)管理局是全縣房屋安全的主管部門，具體負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作。其主要職責(zé)是：

㈠貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)房屋安全的政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擬定全縣房屋安全技術(shù)規(guī)程和管理辦法，加強(qiáng)房屋安全的行政管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；

㈡對(duì)全縣房屋安全鑒定工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，組織鑒定人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；

㈢負(fù)責(zé)簽發(fā)全縣已經(jīng)建成使用房屋的加固、加層、裝飾裝修和改變使用功能的房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書，發(fā)放危房通知書；

㈣開展調(diào)查研究，為危房的綜合治理提供決策依據(jù)；

㈤負(fù)責(zé)房屋損毀事故的調(diào)查處理。

縣建設(shè)、公安、工商、文化、旅游、宗教等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

第二章　安全管理

第六條　房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。

與房屋安全有直接利害關(guān)系的公民、法人有權(quán)要求房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人采取安全保護(hù)措施，排除危險(xiǎn)。

房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋的共同部位和公共設(shè)施設(shè)備，不得侵占或者損害。

異產(chǎn)毗連房屋的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)房屋安全，不得損害毗連方的利益。

第七條　自然災(zāi)害危及房屋安全的，房屋所有人應(yīng)對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查，做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第八條　經(jīng)鑒定確認(rèn)的危險(xiǎn)房屋，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)按鑒定文書提出的處理意見及時(shí)治理。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理或阻礙治理，房屋安全管理部門有權(quán)指定有關(guān)單位代修或采取其它解危措施，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第九條　產(chǎn)權(quán)不清或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人出面負(fù)責(zé)解除危險(xiǎn)。

第十條　危險(xiǎn)房屋解除危險(xiǎn)時(shí)，需要使用人遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。

第十一條　鑒定為危險(xiǎn)房屋的，未經(jīng)房屋安全管理部門批準(zhǔn)，不得買賣、交換、出租和抵押。

第十二條　改變房屋用途有下列情形之一的，必須到房屋安全管理部門辦理有關(guān)手續(xù)：

㈠住宅改為公共場(chǎng)所用途的；

㈡辦公用房改為公共場(chǎng)所用房或者廠房（倉(cāng)庫(kù)）的；

㈢公共場(chǎng)所用房改為廠房的；

㈣其它改變房屋用途的。

第十三條　房屋使用中禁止實(shí)施下列行為：

㈠擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；

㈡將沒有防水要求的房間改為衛(wèi)生間；

㈢安裝影響房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備；

㈣在房屋上設(shè)置大型牌匾、廣告或鐵塔等設(shè)施的；

㈤其它影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的。

第十四條　公共場(chǎng)所用房（車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等）應(yīng)定期進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十五條　物業(yè)管理企業(yè)對(duì)擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)、新設(shè)或者擴(kuò)展原有陽(yáng)臺(tái)等影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門。

第三章　安全鑒定

第十六條　房屋安全鑒定和房屋加固機(jī)構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立。

第十七條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

㈠接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；

㈡負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；

㈢受委托對(duì)建成使用的房屋（含廠房和公共建筑）的加固、加層、裝修改造方案進(jìn)行安全評(píng)定；

㈣受委托參與房屋損毀事故的調(diào)查處理；

㈤受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定。

第十八條　房屋安全鑒定應(yīng)有2名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可另外聘請(qǐng)有關(guān)專家或有關(guān)部門參與鑒定。

第十九條　房屋安全鑒定人員從事房屋安全鑒定工作，應(yīng)具備相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，并取得相應(yīng)的資格。

第二十條　有下列情形之一的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：

㈠達(dá)到或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的；

㈡基礎(chǔ)、墻體或者其它承重構(gòu)件有明顯下陷、裂縫、變形、腐蝕的；

㈢因毗連新建、擴(kuò)建、裝飾裝修等主體結(jié)構(gòu)受到損害的；

㈣其它需要安全鑒定的。

房屋安全管理部門檢查發(fā)現(xiàn)有上述情形之一的，應(yīng)責(zé)令限期進(jìn)行鑒定。

第二十一條　在建（構(gòu)）筑物密集區(qū)建設(shè)可能危及周圍房屋安全的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)周圍房屋實(shí)施跟蹤鑒定。

第二十二條　委托房屋鑒定，應(yīng)填寫房屋安全鑒定委托書，并提交下列證件及資料：

㈠房屋產(chǎn)權(quán)證或者證明產(chǎn)權(quán)的其它有效證件，租賃合同或其他能夠證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

㈡被鑒定房屋的勘查、設(shè)計(jì)、施工、竣工、改建、加層、裝飾裝修等有關(guān)技術(shù)資料；

委托人無(wú)法提供前款第㈡項(xiàng)規(guī)定資料的，由鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)試。

第二十三條　房屋安全鑒定單位應(yīng)在受理委托之日起20日內(nèi)完成房屋安全鑒定。對(duì)有耐高溫、耐腐蝕等特殊內(nèi)容的和大型的、特別復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。

第二十四條　被鑒定為危房的，可分為以下四類進(jìn)行處理：

㈠觀察使用。適用于采用適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；

㈡處理使用。適用于采取補(bǔ)強(qiáng)、加固安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

㈢停止使用。適用于已無(wú)維修價(jià)值，又不危及相鄰建筑物和人身安全的房屋；

㈣整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)維修價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

第二十五條　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋安全鑒定，并按物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)。

第二十六條　《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申辦危房改造、維修、加固、裝飾裝修及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

委托人向計(jì)劃、建設(shè)等部門申請(qǐng)舊房改造，應(yīng)當(dāng)提交《房屋安全鑒定報(bào)告》。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無(wú)效。

第二十七條　對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到房屋安全鑒定報(bào)告書之日起20日內(nèi)申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)另行指派鑒定人員重新鑒定。

責(zé)任編輯：nxgov