內(nèi)政辦〔2004〕33號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《衛(wèi)生局、計劃生育委員會關(guān)于加強村級婦幼保健員管理的意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將衛(wèi)生局、計劃生育委員會《關(guān)于加強村級婦幼保健員管理的意見》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：關(guān)于加強村級婦幼保健員管理的意見

　　二OO四年六月七日

附件：

內(nèi)衛(wèi)字〔2004〕58號

內(nèi)鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局內(nèi)鄉(xiāng)縣計劃生育委員會關(guān)于加強村級婦幼保健員管理的意見

　　村級婦幼保健隊伍是三級婦幼保健網(wǎng)的最基層組織，承擔(dān)著廣大農(nóng)村三分之二人口的衛(wèi)生保健任務(wù)。建立一支整體素質(zhì)好，具有相當(dāng)服務(wù)能力的村級婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊伍，為廣大婦女兒童提供高質(zhì)量的、最適宜的婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)。對于建設(shè)農(nóng)村小康社會，不斷滿足廣大婦女兒童對衛(wèi)生保健服務(wù)的需求，落實計劃生育基本國策，實現(xiàn)《中國婦女發(fā)展綱要（2001~2010）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001~2010）》提出的各項目標(biāo)都有著重要的意義，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國務(wù)院《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，結(jié)合我縣情況，現(xiàn)就全縣村級婦幼保健、計劃生育服務(wù)保健員隊伍建設(shè)提出如下意見：

　　一、村級婦幼保健員的任職資格

　　村級婦幼保健員一般由符合任職資格的村級計劃生育宣傳管理員兼任。村級母嬰保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)的保健人員，須具有醫(yī)學(xué)中專以上的學(xué)歷證明的助產(chǎn)士、醫(yī)師或護士、已經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的女鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任。

　　村級保健員在上崗前，必須接受縣衛(wèi)生行政部門、計劃生育部門舉辦的母嬰保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)專項培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗資格，持證上崗。非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事母嬰保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)專項技術(shù)服務(wù)工作。已在崗人員未取得專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)積極參加縣級以上衛(wèi)生、計策部門組織的教育培訓(xùn)和中專以上學(xué)歷教育，參加上級衛(wèi)生行政部門組織的再次培訓(xùn)和考試。不參加再次培訓(xùn)考試或考試不合格的，不得從事村級保健工作。

　　二、村級保健員任務(wù)和要求

　　1、掌握全村已婚育齡婦女的生育、避孕、節(jié)育生殖健康、流動人口情況。

　　2、為全村已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織全村已婚育齡婦女健康檢查（生殖保健、四術(shù)隨訪、避孕藥具發(fā)放、宣傳教育等）。

　　3、配合上級部門對全村孕產(chǎn)婦開展圍產(chǎn)期保健，建立孕產(chǎn)婦保健卡，定期組織生殖情況保健檢查及產(chǎn)后隨訪。及時發(fā)現(xiàn)、篩選上報高危妊娠孕婦，協(xié)助上級醫(yī)院進行專案管理。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上。

　　4、掌握全村0~7歲兒童健康狀況，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展兒童系統(tǒng)保健工作。

　　5、及時上報婦幼保健、計劃生育有關(guān)報表、數(shù)據(jù)及有關(guān)資料，上報有關(guān)婦幼保健、計劃生育工作信息及資料管理。

　　6、完成上級衛(wèi)生、計生部門安排的工作任務(wù)。

　　村級保健員在執(zhí)業(yè)活動中，應(yīng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章和診療護理技術(shù)規(guī)范常規(guī)；

　?。ǘ淞⒕礃I(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行村保健員職責(zé)，為村民健康服務(wù)；

　　（三）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；

　　（四）關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

　　（五）向村民宣傳衛(wèi)生保健、計劃生育知識，對婦女兒童開展健康教育。

　　三、村級保健員的待遇

　　除按《內(nèi)鄉(xiāng)縣村級計劃生育宣傳管理員管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，可按服務(wù)婦女、兒童保健的數(shù)量、質(zhì)量、工作量等由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女兒童保健機構(gòu)，給予適當(dāng)?shù)膭趧?wù)報酬。

　　四、村級保健員的管理

　　村級保健員承擔(dān)著基層婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，是開展農(nóng)村婦幼保健、計劃生育服務(wù)的強大主力軍，按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理機制，由縣衛(wèi)生、計生部門共同負(fù)責(zé)，做好村級保健員的教育、培訓(xùn)和管理工作。

　　縣衛(wèi)生、計生部門組成內(nèi)鄉(xiāng)縣村級保健員管理辦公室，負(fù)責(zé)村級保健員的教育、培訓(xùn)和檔案管理、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格及職業(yè)資格的考評、注冊、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升及執(zhí)業(yè)活動的管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村級保健員的選聘，日常管理和工作業(yè)績評定。村級保健員服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　村級保健員在村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實有關(guān)部門部署的各項工作任務(wù)，參與村婦幼保健、計劃生育服務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。

　　五、村級保健員的考核與獎懲

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級保健員的管理，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)她們的工作。實行目標(biāo)責(zé)任制管理，將社區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)工作任務(wù)，制定出具體的考核考評辦法，實行量化管理，每半年組織一次檢查考核，工作績效聯(lián)系工資待遇。對于工作中取得優(yōu)異成績的給予表彰。對于工作責(zé)任心不強、工作任務(wù)不能及時完成、違法亂紀(jì)者，給予通報批評或者予以解聘。

　　六、村級保健員要堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真完成社區(qū)婦女兒童的保健及計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，配合上級部門開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健等生殖保健服務(wù)，積極開展兒童系統(tǒng)保健、婦女病的普查普治工作。在執(zhí)業(yè)活動中要嚴(yán)格執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)格技術(shù)范圍，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，絕不允許超技能、超技術(shù)范圍服務(wù)。保健員職能及執(zhí)業(yè)范圍，限定在保健和計劃生育服務(wù)上，不得從事婦產(chǎn)科手術(shù)及接生工作，凡未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》和《母嬰保健技術(shù)考核合格證》的任何單位和個人，不得從事母嬰保健及計劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣計劃生育委員會