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索引號:ND001-0202-2004-02047

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發(fā)文機關(guān):

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標題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作方案的通知》的通知

發(fā)文字號:內(nèi)政辦〔2004〕47號

發(fā)布日期:2004-08-26

有 效 性:

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作方案的通知》的通知

內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2004-08-26?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站

內(nèi)政辦〔2004〕47號

內(nèi)?鄉(xiāng)?縣?人?民?政?府?辦?公?室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

南陽市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查規(guī)劃

工作方案的通知》的通知

現(xiàn)將《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作方案的通知》(宛政辦〔2004〕80號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

附:南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作方案的通知

二OO四年八月二十六日???

主題詞:林業(yè)??綠化??方案??通知

抄??送:縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室????????????????2004年8月26日印發(fā)

附件:

南陽市人民政府辦公室文件

宛政辦〔2004〕80號

南?陽?市?人?民?政?府?辦?公?室

關(guān)于印發(fā)南陽市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查

規(guī)?劃?工?作?方?案?的?通?知

各縣市區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門:

《南陽市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

二OO四年八月十八日????

南陽市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查

規(guī)?劃?工?作?方?案

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,指導(dǎo)和規(guī)范我市平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作,加強村莊四旁植樹和農(nóng)田防護林建設(shè)及荒灘、荒地造林綠化,落實《綠色南陽建設(shè)規(guī)劃》,打造綠色南陽,推進生態(tài)大市建設(shè)進程,實現(xiàn)我市林業(yè)跨越式發(fā)展,特制定本工作方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想

1、重要意義:我市平原和丘陵面積占國土總面積的53%,搞好平原、丘陵綠化,是實現(xiàn)市委、市政府提出的打造綠色南陽、建設(shè)生態(tài)大市戰(zhàn)略目標的重要內(nèi)容,也是挖掘我市土地資源潛力,發(fā)展以楊樹速生豐產(chǎn)林為主,形成以林板、林漿一體化項目為龍頭的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),促進全市經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措,同時對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,保護基本農(nóng)田,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康進程都有十分重要的意義。

開展平原和丘陵區(qū)造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作,摸清宜林地資源家底,找準平原和丘陵區(qū)林業(yè)發(fā)展空間,科學(xué)規(guī)劃,是搞好平原和丘陵區(qū)造林綠化的重要基礎(chǔ)和基本條件。林業(yè)要發(fā)展,規(guī)劃要先行,搞好高質(zhì)量的規(guī)劃,對搞好平原和丘陵區(qū)造林綠化至關(guān)重要,必須予以高度重視。

2、指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,以構(gòu)筑南陽農(nóng)區(qū)國土生態(tài)安全的綠色屏障和做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標,充分挖掘利用平原、丘陵區(qū)域的宜林土地資源,因地制宜,因害設(shè)防,科學(xué)規(guī)劃,實行崗、田、溝、路、渠、河、林綜合治理,帶、片、網(wǎng)、點科學(xué)布局,一次規(guī)劃,分步實施,以平原和丘陵區(qū)作為突破口,整體推進全市林業(yè)跨越式發(fā)展。

二、范圍對象和依據(jù)標準

(一)范圍和對象

1、范圍:全市所有縣市區(qū)的平原(含盆地邊緣壟崗狀傾斜平原)行政村,以及坡度在15度以下、土地面積占總面積50%以上的丘陵行政村。

2、對象:以上范圍內(nèi)適宜造林的溝、路、渠、河、一般耕地、村莊、荒灘荒地和水庫庫區(qū)落差地等,都要進行造林調(diào)查規(guī)劃。

(二)依據(jù)

1、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2003〕9號)

2、《河南省縣級平原綠化高級標準》(河南省人民政府頒布)

3、《國家林業(yè)局關(guān)于大力開展村屯四旁植樹和農(nóng)田防護林建設(shè)的通知》(林造發(fā)〔2004〕3號)

4、《綠色南陽建設(shè)規(guī)劃》(宛政辦〔2004〕10號)

5、《基本農(nóng)田保護條例》(國務(wù)院第257號令)

(三)標準

1、平原和丘陵區(qū)林木覆蓋率達到15%以上。

2、按《河南省縣級平原綠化高級標準》規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。

3、溝、路、渠、河和宜林荒灘荒地要科學(xué)規(guī)劃,造林綠化率要達到95%以上。

4、村莊及四旁植樹要加大密度,林木覆蓋率要達到50%以上。

三、基本要求

1、平原和丘陵區(qū)原則上要以每人每年植10株樹為目標進行規(guī)劃,一次規(guī)劃,三年完成。2007年前,全市8個平原(含半平原)縣市區(qū)要全部實現(xiàn)平原綠化高級達標,其中新野縣2005年必須通過省政府高級達標驗收。

2、在土地面積大,群眾積極性高的地方,應(yīng)當與實施退耕還林、長防林、速生豐產(chǎn)林等工程造林相結(jié)合,在基本農(nóng)田以外規(guī)劃建設(shè)速生豐產(chǎn)林和名優(yōu)特新林果基地,植樹造林時,不得破壞耕作層。

3、造林規(guī)劃應(yīng)同時遵循以下原則:(1)保護基本農(nóng)田原則;(2)因地制宜,適地適樹原則;(3)要大力推廣107楊等優(yōu)質(zhì)速生楊和速生鄉(xiāng)土樹種。

4、調(diào)查規(guī)劃用圖要統(tǒng)一使用1∶10000地形圖。鄉(xiāng)村兩級要有規(guī)劃圖、表、說明書,縣要有規(guī)劃說明書和統(tǒng)計表。規(guī)劃要細,所有溝、路、渠、河、村莊及荒灘荒地等,都要在圖上按比例標注。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保南陽市平原造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作順利進行,各級政府都要成立造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對該項工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。同時,要根據(jù)任務(wù)量的大小,投入相應(yīng)的工作經(jīng)費。

2、明確責任。造林綠化調(diào)查規(guī)劃工作由各級政府負責領(lǐng)導(dǎo)。按照市政府動員、市林業(yè)局指導(dǎo),縣市區(qū)政府組織、林業(yè)部門統(tǒng)一組建技術(shù)隊伍,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施的責任劃分原則,精心組織,認真實施,確保9月15日前完成外業(yè)調(diào)查,9月底以前完成全部外業(yè)、內(nèi)業(yè)工作。

3、組建調(diào)查規(guī)劃隊伍,搞好崗前培訓(xùn)。各縣市區(qū)林業(yè)部門應(yīng)迅速抽調(diào)業(yè)務(wù)精、責任心強的專業(yè)技術(shù)人員,組建專職調(diào)查規(guī)劃隊伍,根據(jù)調(diào)查規(guī)劃的任務(wù)量,按每工組完成9萬畝(指行政區(qū)面積)調(diào)查規(guī)劃任務(wù)為標準,組建相應(yīng)的工組數(shù)。每工組應(yīng)由三人組成,其中必須有一名林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

對工組人員分級進行嚴格的崗前培訓(xùn),由市林業(yè)局技術(shù)人員到縣培訓(xùn)工組長,由工組長到鄉(xiāng)培訓(xùn)其他工組人員,工組人員熟練掌握技術(shù)標準和調(diào)查規(guī)劃辦法后,方可上崗。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門:

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