內(nèi)政辦〔2009〕88號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于認真做好第二次全國R&D資源清查工作的

通       知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關(guān)部門，各企事業(yè)單位：

R&D（即研究與實驗發(fā)展）經(jīng)費支出及其占GDP的比重是衡量一個國家科技活動規(guī)模和科技投入水平的重要指標，也是反映我國自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型國家建設進程的重要內(nèi)容。為全面掌握我國R&D活動情況，經(jīng)國務院批準，國家統(tǒng)計局、科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國防科工局決定聯(lián)合開展第二次全國R&D資源清查。根據(jù)六部門《關(guān)于開展第二次全國R&D資源清查的通知》（國統(tǒng)字【2009】57號）要求，為切實做好我縣R&D資源清查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、 目的意義

全國第二次R&D資源清查的目的是全面調(diào)查了解我國R&D活動的總體規(guī)模和分布情況；研發(fā)隊伍的規(guī)模和素質(zhì)狀況；研發(fā)資源的投入、成果及產(chǎn)出效益情況；政府對R&D活動扶持政策的落實情況等。通過清查，全面掌握我縣R&D資源活動情況，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，提升我縣自主創(chuàng)新能力，規(guī)范科技統(tǒng)計工作，夯實統(tǒng)計基礎，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為制定我縣“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及科技發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

二、 對象范圍

此次清查的對象是國民經(jīng)濟R&D活動相對密集行業(yè)的法人單位。涉及的范圍包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘察業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等。

三、 清查內(nèi)容

此次清查的主要內(nèi)容包括R&D活動人員數(shù)量、素質(zhì)及其工作量情況；R&D經(jīng)費支出、用途及來源情況；研發(fā)用儀器設備等固定資產(chǎn)擁有情況；各類研發(fā)機構(gòu)的基本情況；R&D項目（課題）的研究類型、組織方式及社會經(jīng)濟目標等情況；專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有及使用情況；技術(shù)引進、消化吸收和技術(shù)改造情況；政府給予研發(fā)活動的稅收減免情況等。

四、 時間安排

此次清查的標準時點為2009年12月31日，時期資料為2009年度。

2009年9月底以前完成清查領(lǐng)導機構(gòu)及辦公機構(gòu)的組建、清查方案的制定等前期準備工作；10月底以前完成摸底調(diào)查，確定調(diào)查對象；11月底以前完成調(diào)查工作的布置和調(diào)查員培訓。

2010年1月—3月開展基層調(diào)查；5月底以前完成調(diào)查資料的上報、審核和匯總；8月底以前發(fā)布R&D資源清查主要數(shù)據(jù)。

2011年底以前完成清查的數(shù)據(jù)庫建設和資料開發(fā)工作。

五、 組織實施

（一）組織領(lǐng)導

第二次全國R&D資源清查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強對R&D資源清查工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立以縣政府辦公室副主任曹正平任組長，縣統(tǒng)計局、科技局、發(fā)改委、教體局、財政局負責同志為成員的內(nèi)鄉(xiāng)縣第二次R&D資源清查領(lǐng)導小組，負責清查工作的組織領(lǐng)導和重大問題的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣統(tǒng)計局，具體負責清查方案的制定及組織設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直及有關(guān)企事業(yè)單位，也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的R&D資源清查工作。各有關(guān)部門要高度重視此次清查工作，明確職責、各司其職、積極配合、通力協(xié)作，確保清查工作的順利開展。

（二）職責分工

縣統(tǒng)計局負責農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化和娛樂業(yè)等企事業(yè)單位的調(diào)查工作；縣科技局負責科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘察業(yè)相關(guān)機構(gòu)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相關(guān)企業(yè)的調(diào)查工作；縣教體局負責教育系統(tǒng)的調(diào)查工作；縣財政局負責協(xié)調(diào)清查經(jīng)費落實方面的事宜；縣發(fā)改委負責協(xié)調(diào)清查工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的銜接。

六、 經(jīng)費保障

此次清查所需經(jīng)費由各級財政負擔，并列入相應年度財政預算，確保按時、足額撥付到位。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣第二次全國R&D資源清查領(lǐng)導小組組成人員名單

二○○九年九月二十三日  

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣第二次全國R&D資源清查

領(lǐng)導小組組成人員名單

組  長：曹正平     縣政府辦副主任

副組長：王秀建     縣統(tǒng)計局局長

王  飛     縣科技局副局長

馬云麗     縣發(fā)展改革委副主任

成  員：岳明川     縣財政局黨委副書記、主任科員

辛光興     縣教體局黨委委員、副主任科員

王  劍     縣統(tǒng)計局副局長

內(nèi)鄉(xiāng)縣第二次全國R&D資源清查領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣統(tǒng)計局，辦公室主任由王劍同志兼任。

主題詞：統(tǒng)計    R&D資源清查    通知

抄  送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室                2009年9月23日印發(fā)