內(nèi)政辦〔2009〕86號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣超限超載車輛專項治理行動

實 施 方 案 的 通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關部門：

根據(jù)省治超辦《2009年全省治超重點工作指導意見》（豫治超〔2009〕1號）和省交通運輸廳公路局關于《全省開展公路治超“百日攻堅”活動實施方案》（豫公路路〔2009〕300號）文件精神，為認真做好全縣路政管理及超限超載治理工作，縣政府決定在全縣范圍開展超限超載車輛專項治理行動?，F(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣超限超載車輛專項治理行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹落實。

附：1、內(nèi)鄉(xiāng)縣超限超載車輛專項治理行動方案

    2、內(nèi)鄉(xiāng)縣超限超載車輛專項治理行動領導小組及辦公室成員名單

二○○九年九月十六日   

附件1：

內(nèi)鄉(xiāng)縣超限超載車輛專項治理行動方案

隨著全國治理超限超載運輸工作的不斷深入和開展，我縣治超工作取得了明顯成效，超限超載車輛非法運輸行為得到了一定遏制。但是治理超限超載車輛運輸是一項長期工作，任務艱巨。特別是撤消政府還貸二級公路收費站后，全縣干線、縣鄉(xiāng)路、村村通公路運輸量發(fā)生了很大變化，干線公路超限超載車輛明顯增多，對公路、橋梁破壞嚴重，路政管理及超限治理工作難度和強度急劇增大。為進一步遏制超限超載車輛反彈勢頭，鞏固和擴大路政及治超成果，保護好路產(chǎn)路權，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期三個月的超限超載車輛專項治理行動。為確保專項治理行動順利開展，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持政府主導，加強部門和區(qū)域聯(lián)動，路面執(zhí)法和源頭監(jiān)管并重，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，使全縣超限超載比率明顯下降，建立規(guī)范有序的道路運輸市場，維護良好的道路交通秩序，有效地維護路產(chǎn)路權，確保道路、橋梁的安全有序暢通，延長公路使用壽命，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領導

為加強對治超專項治理行動的組織領導，以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的姿態(tài)，加大治理力度，保證專項治理行動順利進行，縣政府成立超限超載車輛專項治理工作領導小組（領導小組成員名單附后），領導小組下設辦公室，負責專項治理行動的日常工作。各有關單位也要成立相應的領導機構，做好職責范圍內(nèi)的超限超載車輛治理工作。

三、實施步驟和時間安排

本次超限超載專項治理行動從9月16日至12月12日，歷時3個月，分為宣傳發(fā)動、專項治理和總結驗收三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動5天（9月16日至9月18日）

1、層層動員部署?？h政府召開超限超載車輛專項治理動員大會，安排部署專項治理工作任務，強化各部門職責，明確治理目標任務，落實治理措施。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要重點宣傳路政治超工作的法律法規(guī)、處罰依據(jù)以及宣傳超限超載行為對運輸市場秩序的惡劣影響；宣傳超限超載車輛、非法改裝車輛對交通安全和社會的嚴重危害；宣傳交通路政管理部門履行職責和文明執(zhí)法、依法行政的典型事例。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，大造輿論聲勢，電視要有講話、電腦要有網(wǎng)頁、街道要有標語、路旁要有通告，通過靈活多樣豐富多彩的宣傳手段，大造氛圍，使路政治超工作家喻戶曉，深入人心，以達到教育群眾、遏制超限超載車輛的目的。

第二階段：專項治理80天（9月19日至12月7日）

（一）職責劃分

縣政府職責：組織交通、公安交警、監(jiān)察、糾風等相關部門，成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，在規(guī)定轄區(qū)內(nèi)開展超限超載專項治理活動。對違反規(guī)定使用車輛超限超載的運輸企業(yè)或貨運經(jīng)營者，要按照《道路貨物運輸及場站管理規(guī)定》予以處罰；對非法改裝、拼裝車輛的經(jīng)營性企業(yè)或車主，要依法查處，決不手軟，堅決取締，拆解切割，強制恢復原狀；對行駛路面上的超限超載車輛，要嚴厲打擊，必卸重罰。聯(lián)合執(zhí)法大隊各成員單位具體職責如下：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（1）加強轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路限制設施建設和管護，完善好限寬限高裝置，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/span>

（2）積極配合縣治超辦開展專項行動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理辦公室和兼職養(yǎng)護工的作用，對駛?cè)氡据爡^(qū)的超限車輛及時阻截、勸返，對破壞鄉(xiāng)村公路上的限寬限高裝置等不法行為及時制止，并立即報告縣治超辦予以處理。

2、交通部門

⑴組織路政人員（包括干線路政、縣鄉(xiāng)路政）、運政人員、固定和流動超限檢測人員，全力以赴參與專項治理行動，積極配合公安交警攔截超限超載車輛。

⑵負責提供固定和流動治超檢測設備，對超限超載車輛進行檢測、處罰、卸貨和保管。

⑶負責貨運車輛源頭裝載的監(jiān)督和檢查，登記抄告超限超載運輸車輛車主和企業(yè)等信息，進行源頭處罰。同時嚴把市場準入關，對車證不符、私自非法改裝的車輛，扣留道路運輸證。

3、公安交警部門

⑴負責攔截超限超載車輛，并強制引導嚴重超限超載車輛到卸貨場卸貨。對車輛是否改裝依法實施認定，對車證不符、私自非法改裝的車輛，一律扣留行駛證，并分解切割，強制恢復原狀。

⑵負責路面執(zhí)法工作的秩序，處理車主或駕駛員抗法事件，控制執(zhí)法場面，并做好路面車輛疏導工作。

4、監(jiān)察、糾風部門

負責監(jiān)督專項治理行動中各有關部門的執(zhí)法工作，對不履行職責、亂作為的單位或個人進行責任追究。

5、財政部門

加強對罰款、收費等票據(jù)的監(jiān)管，堅持收、支兩條線管理，保證罰沒收入足額按時入庫，保證治超資金足額撥付到位。

6、宣傳部門

⑴組織協(xié)調(diào)新聞單位，及時做好專項治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性，加強對相關職能部門的輿論監(jiān)督。

⑵加強對惡意堵車、阻礙執(zhí)法和暴力抗法等典型事件的跟蹤曝光。

⑶會同有關部門對假記者進行清理和打擊。

（二）專項治理方式

1、按照“高速公路入口阻截勸返，普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管，農(nóng)村公路限寬限高”的總體要求，采取固定和流動檢測相結合的方式。堅持干線公路、縣鄉(xiāng)公路和村村通公路同步治理，突出重點路段、重點車輛、重點時段，科學布控、全面推進。特別對車貨總重量超過55噸的非法超限超載運輸車輛，利用阻截勸返、重罰等措施杜絕駛?cè)雰?nèi)鄉(xiāng)境內(nèi)。

2、執(zhí)法大隊分三個中隊，每個中隊不少于20人，分三班24小時全天候執(zhí)法。

3、縣治超辦組織督導小組對專項治理情況進行檢查和督導，并把檢查和督導情況以簡報形式通報全縣。

第三階段：總結驗收5天（12月8日至12月12日）

專項治理行動結束后，縣政府組織有關人員采取聽匯報、看記錄、查數(shù)據(jù)、暗訪、座談、現(xiàn)場查看路面情況、實地測算超限超載率等辦法，對專項治理活動實施驗收，對治超先進單位給予通報表彰，對落后單位給予通報批評，并責成有關領導寫出書面檢查。通過專項治理行動的開展，確保全縣超限超載率明顯下降，爭取全縣治理超限超載工作排在全市前列。

四、工作要求

此次專項治理行動，政策性強、涉及面廣、情況復雜、難度較大，對此，各有關部門要認真組織，周密部署，采取有效措施，切實抓好工作落實。同時，要注意選調(diào)責任心強、素質(zhì)高的執(zhí)法人員參與專項治理工作。

1、執(zhí)法協(xié)作制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、公路、公安、工商、監(jiān)察、糾風、宣傳等部門要互相配合，按照職責分工各司其職、各負其責。要完善治超各成員單位執(zhí)法協(xié)調(diào)機制和快速反應機制，使聯(lián)合執(zhí)法制度化、規(guī)范化。要始終保持嚴管態(tài)勢，臨戰(zhàn)狀態(tài)，對超限超載車輛“必卸重罰”，保護路橋完好。

2、執(zhí)法行為規(guī)范化。進一步加強執(zhí)法隊伍管理和制度建設，做到執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法內(nèi)容標準化，執(zhí)法程序合法化，執(zhí)法文書統(tǒng)一化，執(zhí)法用語文明化。所有執(zhí)法人員在這次專項治理行動中要著裝整齊，風紀嚴謹，舉止文明，動作規(guī)范。執(zhí)法中做到“十不準”，即:不準著便裝執(zhí)法、不準酒后執(zhí)法、不準吸煙和咀嚼食物執(zhí)法、不準惡言惡語執(zhí)法、不準雙向攔截車輛執(zhí)法、不準扒車門或快速追車等危險方法執(zhí)法、不準徇私舞弊超越職權執(zhí)法、不準以罰代卸執(zhí)法、不準造成交通堵塞執(zhí)法、不準在處罰中摻雜人情關系執(zhí)法。如有違犯，在追究本人責任的同時也要追究相關領導的責任。

3、信息通報日?；?。各執(zhí)法單位要把每天專項治理情況，如檢查違章車數(shù)、處罰車數(shù)、款額、卸截噸位、執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法行為、典型事例，每天下午6點前要以文字形式傳真到縣治超辦。重大事件和突發(fā)事件要立即上報。

4、檢查督導經(jīng)?；?。縣治超辦督導組要加強對專項治理情況進行檢查和考核，嚴格檢查各執(zhí)法大隊及執(zhí)法部門的履行職責情況，建立目標責任制和責任追究制，對專項治理不力或失職瀆職的，進行通報批評，情節(jié)嚴重的，在媒體上予以曝光，并追究相關領導的責任。

附件2：

內(nèi)鄉(xiāng)縣超限超載專項治理行動領導小組

及辦公室成員名單

一、專項治理行動領導小組成員名單

組　長：魏建廷     縣政府副縣長

副組長：杜金來     縣政府辦副主任

王洪湍     縣交通局局長

成　員：徐海林     縣委宣傳部副部長

朱彥彬     縣公路局局長

張會基     縣交通局黨委委員、主任科員

張廣才     縣交通局紀委書記

岳明川     縣財政局黨委副書記

江　濤     縣公安局副局長兼交警大隊隊長

楊林茂     縣發(fā)改委紀檢書記

梁云東     縣質(zhì)量技術監(jiān)督局副局長

張贊軍     縣安監(jiān)局副書記

楊明亮     縣工商局黨組成員

曹清林     縣糾風辦主任

劉書夏     縣人武部副部長

張  輝     武警內(nèi)鄉(xiāng)中隊隊長

二、 專項治理領導小組辦公室成員名單

主　　　任：杜金來

常務副主任：王洪湍

副　主　任：張會基  江　濤  楊明亮  袁平澤  廖玉春

成　　　員：喻建中　薛國舉　李清華　郝冰峰

責任編輯：admin2