內(nèi)政〔2005〕51號(hào)

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南陽市人民政府令》（第5號(hào)）的

通       知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

根據(jù)南陽市人民政府令（第5號(hào)）的要求，現(xiàn)將《南陽市人民政府關(guān)于修改<南陽市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法>的決定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：南陽市人民政府令（第5號(hào)）

二○○五年七月二十八日   

主題詞：司法   法制   殘疾人   就業(yè)   通知

抄  送：縣委、人大、政協(xié)。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室               2005年7月28日印發(fā)

南 陽 市 人 民 政 府

關(guān)于修改《南陽市按比例安排殘疾人

就業(yè)辦法》的決定

根據(jù)河南省人民政府第85號(hào)令的精神，市人民政府決定對(duì)《南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》作如下修改：

一、將第八條第五款修改為：“企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支；機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從預(yù)算經(jīng)費(fèi)或收入中列支?！?/span>

二、將第十條第二款修改為：“企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，委托地方稅務(wù)部門征收?！?/span>

三、將第十二條第一款修改為：“殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理，由財(cái)政部門按規(guī)定用途監(jiān)督撥付，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。”

四、將第十三條第二款修改為：“對(duì)違反本辦法不按比例安置殘疾人就業(yè)又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的，除責(zé)令限期如數(shù)補(bǔ)交外，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)仍拒不執(zhí)行的，由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

內(nèi)鄉(xiāng)縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法

第一條  為了保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河南省<殘疾人保障法>實(shí)施辦法》、《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  殘疾人是社會(huì)最困難的特種群體。殘疾人就業(yè)是改善其社會(huì)地位、生活狀況和充分參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)，是國家法律賦予殘疾人的基本權(quán)利之一。按比例安排殘疾人就業(yè)，是殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織都負(fù)有承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

第三條  本辦法就業(yè)安排的對(duì)象，是指有本市城鎮(zhèn)常住戶口（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排殘疾人就業(yè)不受此限），持有《中華人民共和國殘疾人證》，達(dá)到法定就業(yè)年齡，本人有就業(yè)要求，生活能夠自理并具有一定勞動(dòng)能力的無業(yè)殘疾人。

第四條  按比例安排殘疾人就業(yè)工作，在縣級(jí)及縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。發(fā)展改革、勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、金融等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

縣級(jí)及縣殘疾人聯(lián)合會(huì)下設(shè)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在勞動(dòng)保障、人事部門指導(dǎo)下，承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體業(yè)務(wù)。

各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)屬事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門按照定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的辦法，實(shí)行預(yù)算管理。

第五條  本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），均應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)不足1人的，按1人安排。

在職革命傷殘軍人、符合中國殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的因公因病傷殘職工、自辦福利企業(yè)和勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)中安置的殘疾人，計(jì)入用人單位已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人計(jì)算。

第六條  按比例安排殘疾人就業(yè)，實(shí)行就近就地安置原則。用人單位安排殘疾人就業(yè)可以從殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的殘疾人中招收（聘），也可以面向社會(huì)招收（聘），并依法與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同。

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人人的生理狀況和特點(diǎn)，安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，合理確定勞動(dòng)定額。在定級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，應(yīng)當(dāng)與其他職工一視同仁，不得歧視。

第七條  勞動(dòng)保障、教育等部門以及企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體所屬的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各種職業(yè)技能培訓(xùn)。

各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家就業(yè)政策，根據(jù)職業(yè)需求預(yù)測和崗位對(duì)就業(yè)者素質(zhì)的要求，特定培訓(xùn)計(jì)劃，組織殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)。

第八條  安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，每年度必須向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算應(yīng)交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。

交納殘疾人就業(yè)保障金的計(jì)算公式為：

殘疾人就業(yè)保障金=（用人單位職工總數(shù)×1.5%－用人單位已安排殘疾人職工數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY額。

企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支；機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從預(yù)算經(jīng)費(fèi)或收入中列支。

第九條  用人單位每年年終必須向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)《按比例安排殘疾人職工年報(bào)表》。

殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)用人單位安置殘疾人比例，確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位及應(yīng)繳納的數(shù)額后，向應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。

應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，必須按繳款通知書所列銀行帳哀悼、繳款數(shù)額和期限，繳納殘疾人就業(yè)保障金，逾期不繳或不足額繳納的，除限期補(bǔ)繳外，并從滯納之日起按日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。

用人單位因經(jīng)費(fèi)困難或虧損等原因，確需緩交或減免殘疾人就業(yè)保障金的，須持同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門核定的年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，寫出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畾埣踩斯ぷ鲄f(xié)調(diào)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，可緩繳或減免。

第十條  殘疾人就業(yè)保障金由縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳。縣級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按年度收繳保障金總額的10%上繳市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，委托地方稅務(wù)部門征收。

收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋地地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

第十一條  殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：

（一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)費(fèi)用；

（二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)或個(gè)體經(jīng)營；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)單位或個(gè)人；

（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

第十二條  殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理，由財(cái)政部門按規(guī)定用途監(jiān)督撥付，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。

各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)夢(mèng)見必須建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)收支管理，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

第十三條  對(duì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位或個(gè)人，由殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)違反本辦法不按比例安置殘疾人就業(yè)又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的，除責(zé)令限期如數(shù)補(bǔ)交外，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)仍拒不執(zhí)行的，由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條  本辦法由縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。