內(nèi)政辦〔2005〕34號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于做好聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收工作的

通       知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)：

近兩年來(lái)，隨著聯(lián)合收割機(jī)的快速發(fā)展和廣大農(nóng)民對(duì)小麥機(jī)收意識(shí)的普及，我縣聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)收獲小麥作業(yè)規(guī)模迅進(jìn)擴(kuò)大，對(duì)“三夏”搶收、搶種，保農(nóng)時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。為了保證我縣今年跨區(qū)機(jī)收小麥工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》的規(guī)定，和宛政辦明電〔2005〕58號(hào)通知，結(jié)合我縣實(shí)際，特作如下通知：

一、加強(qiáng)組織管理，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法按照《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)機(jī)收的組織管理，遵循公正、公開(kāi)、規(guī)范、方便的原則，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)?？鐓^(qū)作業(yè)要有組織地進(jìn)行，聯(lián)合收割機(jī)的引進(jìn)與外出要由合格的中介服務(wù)組織具體組織，欲從事收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介業(yè)務(wù)者，必須具備相關(guān)資質(zhì)并報(bào)縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門(mén)進(jìn)行資格認(rèn)證，方可開(kāi)展中介業(yè)務(wù)。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員必須牌證齊全，經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)當(dāng)年年度檢驗(yàn)、審驗(yàn)合格，并參加由合格跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織所組織的跨區(qū)機(jī)收作業(yè)隊(duì)。要認(rèn)真做好《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)收獲作業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《作業(yè)證》）的發(fā)放和管理工作，按照規(guī)定聯(lián)合收割機(jī)憑《作業(yè)證》可以在除高速公路、全封閉汽車(chē)專(zhuān)用公路以外的公路上行駛，通過(guò)公路、橋梁等收費(fèi)站時(shí)交通部門(mén)免費(fèi)放行?？h農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)《作業(yè)證》的發(fā)放和管理工作。只有參加跨區(qū)作業(yè)隊(duì)的聯(lián)合收割機(jī)方可發(fā)給《作業(yè)證》。禁止偽造、涂改和使用過(guò)期《作業(yè)證》。對(duì)于沒(méi)有明確作業(yè)地點(diǎn)、盲目流動(dòng)、擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的“散機(jī)”，應(yīng)由作業(yè)地的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)納入統(tǒng)一管理，安排作業(yè)任務(wù)。需要使用聯(lián)合收割機(jī)的用戶(hù)要以村為單位向縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)申報(bào)用機(jī)數(shù)量，簽訂引機(jī)合同，農(nóng)機(jī)部門(mén)要統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系引機(jī)，切實(shí)做好引機(jī)中介服務(wù)工作，并將引進(jìn)的聯(lián)合收割機(jī)分配落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組，任何單位和個(gè)人不得隨意上路攔截收割機(jī)。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行上路“攔截機(jī)”的不法行為

“三夏”大忙期間是農(nóng)機(jī)事故多發(fā)期，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加大安全監(jiān)管力度。抓好麥?zhǔn)涨皩?duì)駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)和對(duì)收割機(jī)的維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)?！叭摹弊鳂I(yè)期間要加大田間道路檢查力度，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

外地收割機(jī)大量進(jìn)入我縣進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理，道路交通和治安環(huán)境帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，特別是收割機(jī)道路轉(zhuǎn)移中的攔截機(jī)和作業(yè)糾紛問(wèn)題，將會(huì)隨之發(fā)生。對(duì)此，各有關(guān)部門(mén)要引起高度重視，加大工作力度，做好道路沿線(xiàn)群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀(jì)守法，堅(jiān)持按合同辦事，不得上路攔截轉(zhuǎn)移中的聯(lián)合收割機(jī)。對(duì)群眾上路攔截，扣留機(jī)車(chē)的，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)采取有效措施予以制止。公安交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道的巡邏執(zhí)勤，對(duì)聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)移集中的路段，要增派警力，加設(shè)固定的崗哨。整隊(duì)轉(zhuǎn)移的機(jī)車(chē)要派警車(chē)護(hù)送，對(duì)散機(jī)可根據(jù)情況集中編隊(duì)護(hù)送出境。對(duì)砸搶機(jī)車(chē)，毆打機(jī)手，敲詐財(cái)物等違法行為，要依照法律、法規(guī)從快從嚴(yán)懲處。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加大組織力度，提前做好機(jī)車(chē)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，及時(shí)向公安部門(mén)提供組織大批機(jī)車(chē)轉(zhuǎn)移的時(shí)間、路線(xiàn)，在聯(lián)合收割機(jī)集中通過(guò)的趙店大謝崗路口，灌漲楊崗路口設(shè)立農(nóng)機(jī)服務(wù)站。為過(guò)往機(jī)車(chē)，外來(lái)機(jī)手提供道路及交通情況，配合公安部門(mén)做好機(jī)車(chē)編組，道路疏通和機(jī)手思想工作。交通公路部門(mén)要為機(jī)車(chē)提供通行便利，機(jī)車(chē)通過(guò)的高峰期、收費(fèi)站要為聯(lián)合收割機(jī)開(kāi)辟專(zhuān)用通道，保證聯(lián)合收割機(jī)安全通行?！叭?nbsp;”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農(nóng)機(jī)、公安、交通、公路等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成一個(gè)跨區(qū)機(jī)收重大緊急情況溝通處理機(jī)制，并對(duì)社會(huì)公布熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà)，確保重大事件及時(shí)處理，確保道路暢通，社會(huì)穩(wěn)定和跨區(qū)機(jī)收的順利進(jìn)行。

三、切實(shí)搞好對(duì)跨區(qū)機(jī)收的社會(huì)化服務(wù)工作

大力倡導(dǎo)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)中介組織服務(wù)，集中全力做好跨區(qū)機(jī)收的各項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)工作。切實(shí)抓好收割機(jī)的供需協(xié)調(diào)，及早與外地聯(lián)系引進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)事宜，簽訂引機(jī)協(xié)議和作業(yè)合同，把引機(jī)和作業(yè)面積落到實(shí)處，確保我縣收麥用機(jī)的數(shù)量及時(shí)到位。要搞好農(nóng)機(jī)維修，零配件和油物料供應(yīng)及后勤服務(wù)工作，為機(jī)手提供一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境，要重視跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)信息工作，完善跨區(qū)作業(yè)信息的采集、整理、分析、發(fā)布制度，及時(shí)追蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，為科學(xué)引導(dǎo)收割機(jī)有序流動(dòng)，保證機(jī)收市場(chǎng)供需平衡奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。禁止只收費(fèi)不服務(wù)和服務(wù)不到位現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)入境散機(jī)要在自愿協(xié)商一致的前提下納入統(tǒng)一管理，禁止強(qiáng)行服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，維護(hù)跨區(qū)機(jī)收大局穩(wěn)定。要大力開(kāi)展小麥秸桿綜合利用及禁燒的宣傳工作，通過(guò)多種形式向廣大農(nóng)民群眾宣講國(guó)家的秸桿禁燒政策，宣講秸桿回收利用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，積極倡導(dǎo)聯(lián)合收割機(jī)低茬收割。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)機(jī)收工作的領(lǐng)導(dǎo)

外地收割機(jī)來(lái)我縣參加收麥工作，有利于加快“三夏”生產(chǎn)進(jìn)度，奪取夏糧豐收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，大力支持，要把組織跨區(qū)機(jī)收小麥當(dāng)做“三夏”期間的重要工作切實(shí)抓好。為此，縣里成立了內(nèi)鄉(xiāng)縣跨區(qū)機(jī)收小麥工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)、村要具體做好機(jī)收的組織服務(wù)和督促檢查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，切實(shí)維護(hù)好本地機(jī)收秩序，保障外來(lái)機(jī)車(chē)和機(jī)手的安全和權(quán)益。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)跨區(qū)機(jī)收組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。交通公路部門(mén)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第七條關(guān)于“進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車(chē)輛，免交車(chē)輛通行費(fèi)”的規(guī)定，保證憑《作業(yè)證》對(duì)收割機(jī)及指揮服務(wù)車(chē)輛免收過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)收割機(jī)道路轉(zhuǎn)移和作業(yè)中的安全保衛(wèi)，要在重點(diǎn)道路，重點(diǎn)路段增派警力，增設(shè)農(nóng)機(jī)110流動(dòng)巡邏車(chē)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，及時(shí)處理“攔截機(jī)”事件，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行攔截、敲詐、毆打機(jī)手和打、砸、搶等違法行為。石油供應(yīng)部門(mén)對(duì)收割機(jī)作業(yè)用油要優(yōu)先保證供應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)都要立足本職工作，協(xié)同作戰(zhàn)，保證跨區(qū)機(jī)收工作的順利進(jìn)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣跨區(qū)機(jī)收小麥工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○五年五月十三日   

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣跨區(qū)機(jī)收小麥工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：魏建廷     縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：譚曉忠     縣政府辦副主任

王文海     縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

王軍黨     縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)

成  員：張會(huì)基     縣交通局副局長(zhǎng)

劉元冰     縣交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

楊  英     縣物價(jià)局副局長(zhǎng)

賈廣州     縣公路局紀(jì)檢組長(zhǎng)

楊宗亮     縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局，楊宗亮同志兼任辦公室主任。

主題詞：農(nóng)業(yè)    農(nóng)機(jī)    機(jī)收工作△    通知

抄  送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室              2005年5月13日印發(fā)