內(nèi)政辦〔2005〕69號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣村級經(jīng)費使用管理辦法的

通??????知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣村級經(jīng)費使用管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣村級經(jīng)費使用管理辦法

二○○五年九月二十一日?????

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣村級經(jīng)費使用管理辦法

為加強和規(guī)范村級經(jīng)費的使用管理，提高使用效益，確保免征農(nóng)業(yè)稅后村級組織正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費需要，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于免征農(nóng)業(yè)稅后村級經(jīng)費保障問題的通知》（豫政辦[2005]46號文件）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于免征農(nóng)業(yè)稅后進一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的通知》（豫政辦[2005]47號文件）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法：

一、村級經(jīng)費的管理原則

我縣村級經(jīng)費管理由縣財政局負責，實行統(tǒng)一管理，嚴格標準，保障必須，高調(diào)低補，分期撥付和及時監(jiān)督?？h財政局要建立村級經(jīng)費專戶，?？顚Ｓ茫瓿跫{入預(yù)算管理，年終實行決算，按期及時撥付，年終結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

二、村級經(jīng)費的使用范圍

村級經(jīng)費使用范圍是：五保戶供養(yǎng)，村、組干部補助和必要的辦公經(jīng)費支出。

五保戶供養(yǎng)經(jīng)費主要保證由民政部門確定的集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)人員的經(jīng)費支出。

村、組干部補助范圍主要是：行政村黨支部、村民委員會兩委班子成員和村民小組組長，提倡村、組干部交叉任職。村組干部的人數(shù)依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定和中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委辦公室、內(nèi)鄉(xiāng)縣人民辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強村級組織規(guī)范化管理的意見》（內(nèi)辦[2005]41號）的通知精神，并結(jié)合各村實際情況核定。五保戶和村組干部人數(shù)發(fā)生變化時，縣民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時上報縣財政局。

村級辦公經(jīng)費應(yīng)本著節(jié)約的原則，從嚴控制，主要用于辦公品購置、郵電、報刊等支出。

三、村級經(jīng)費撥付程序

村級經(jīng)費資金按照“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)監(jiān)”有關(guān)規(guī)定，由財政局分期將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村級經(jīng)費”專戶上，實行“統(tǒng)一賬戶、分村核算”。村級經(jīng)費的使用順序為：（一）五保戶供養(yǎng)；（二）村組干部補助；（三）村級辦公經(jīng)費。

具體撥付程序為：五保戶供養(yǎng)經(jīng)費，由縣財政局根據(jù)民政部門核定的五保戶人數(shù)，按照供養(yǎng)標準，及時將資金撥入民政部門，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，集中供養(yǎng)的由縣民政部門按期直接撥至敬老院，分散供養(yǎng)資金通過民政部門采取社會化發(fā)放的辦法，由銀行直接發(fā)放到戶。村組干部補助，按照“鄉(xiāng)財縣管”撥付程序，縣財政直接將資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級經(jīng)費”專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所依據(jù)核準的村組干部報酬數(shù)額，采取社會化發(fā)放的辦法，通過金融部門直接發(fā)放到個人。村級辦公經(jīng)費，按照鄉(xiāng)財縣管、村賬鄉(xiāng)監(jiān)的管理辦法和使用審批程序，嚴格管理，規(guī)范使用。

四、村級經(jīng)費使用標準

（一）五保戶供養(yǎng)標準

集中供養(yǎng)人員年人均最低標準為1200元；

散養(yǎng)人員年人均最低標準為1000元。

現(xiàn)行標準高于人均規(guī)定標準的不得降低供養(yǎng)標準，超過標準部分的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、村組集體經(jīng)濟收入解決。

（二）村、組干部補助標準

支村兩委月人均補助標準為109.5元；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)支村兩委成員職務(wù)、工作量及交叉任職情況自行確定補助標準，并在年底前上報人員變化情況。

組干部的月補助標準為41元；

村組干部現(xiàn)行補助標準高于規(guī)定標準的，仍可以按現(xiàn)行補助標準執(zhí)行，其超支部分由村集體經(jīng)濟收入解決。

（三）辦公經(jīng)費支出標準

辦公經(jīng)費應(yīng)首先保證黨報、黨刊的征訂，其征訂標準為：

人口在1500人以上的村，每年不超過800元；人口在1500人以下的村，每年不超過500元。

五、村級經(jīng)費的監(jiān)督管理

村級經(jīng)費的監(jiān)督管理，按照“村財鄉(xiāng)監(jiān)”的管理辦法，建立健全村級經(jīng)費支出審批制度，定期公示村級經(jīng)費的使用情況，接受群眾監(jiān)督；實行村級經(jīng)費支出月報制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每月要向財政局報送村級經(jīng)費支出情況；財政局要定期不定期對村級經(jīng)費的落實和使用情況進行監(jiān)督檢查，對五保戶和村組干部人數(shù)進行核查，凡發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報冒領(lǐng)的，將嚴格按照規(guī)定給予處罰，對截留、挪用村級經(jīng)費和抵頂債務(wù)的，將嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責任，確保村級經(jīng)費的足額到位。

本辦法由財政局負責解釋，從發(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：財政管理????村級經(jīng)費????通知

抄??送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室???????????????2005年9月19日印發(fā)