2003年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央、省擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、刺激經(jīng)濟(jì)增長的方針政策；結(jié)合我縣實際，深化改革，擴大開放，抓工業(yè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；加大科技投入，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，致力于城市化建設(shè)，成效顯著。通過一年來的努力，經(jīng)受了疫情、災(zāi)情的考驗，較好地完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，保持了國民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高，各項社會事業(yè)得到較好發(fā)展。

一、綜合

國民經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，整體經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量有所提高。初步測算，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值38.6億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.65億元，增長2.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值17.28億元，增長18.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，增長7.6%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 35.75∶40.62∶23.63 變化為：32.7∶44.7∶22.6。

市場物價繼續(xù)回升。居民消費價格總水平比上年上漲3個百分點，商品零售價格總水平比上年上升3個百分點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格比上年上升1.8個百分點。

就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。年末全縣從業(yè)人員35.17萬人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員 3.3萬人，比上年末增長 0.42 %，占全部從業(yè)人員的 9.4 %，年末國有企業(yè)下崗職工4620 人，比上年末增長2.37  %，國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)人數(shù)達(dá) 1520 人，比上年末增長 43.1 %。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)化水平不高、城市化水平較低等問題；微觀經(jīng)濟(jì)活力不夠強，特別是部分國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差；“三農(nóng)”問題依然突出：社會保障體系不夠健全，就業(yè)和再就業(yè)壓力不斷增大；民間投資啟動遲緩等。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，“三區(qū)一村”工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年糧食作物種植面積 41119公頃，比上年減少3.8 %。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 21.6 億元，增長 2.9 %，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步形成了特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，逐步體現(xiàn)規(guī)模效益。

受自然災(zāi)害的影響，種植業(yè)有喜有憂。全年糧食總產(chǎn)量18.89 萬噸，比上年下降8.4 %。其中，夏糧 9.57萬噸，增長 8.8 %，秋糧 9.33 萬噸，下降21.1%；油料產(chǎn)量 2.59萬噸，增長 32.3%；棉花產(chǎn)量 1356 噸，增長24.6%；煙葉 5160噸，下降39.6 %；蔬菜產(chǎn)量達(dá)25.33萬噸，下降3.31 %；水果產(chǎn)量達(dá)2.76 萬噸，增長55.7%。

畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工能力繼續(xù)擴大。全年肉類總產(chǎn)量 6.3 萬噸，比上年增長9%，禽蛋產(chǎn)量達(dá)1.8 萬噸，比上年增長6.3%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2450 噸，增長13.9 %，年末大牲禽存欄 16.05 萬頭，豬存欄 39.84 萬頭，羊存欄 86.39 萬只，家禽存欄443.8 萬只，分別較上年增長1.6%、8.9%、9.6%、 7.9%。 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造林綠化成績顯著。全年完成造林面積 5995公頃，比上年增長41.3 %，退耕還林面積 3333公頃，幼林撫育實際面積達(dá)28490 公頃，增長11.7 %，林業(yè)資源得到有效管理，合理保護(hù)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，機械化程度越來越高。年末全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá) 26.1萬千瓦，比上年末增長 4.3 %，農(nóng)用拖拉機和農(nóng)用運輸車分別達(dá)到 2.04 萬臺和 2630 輛。全年農(nóng)村用電量 6314萬千瓦小時，增長 9.2 %。化肥施用量（折純）2.24 萬噸，比去年下降 4.2 %；農(nóng)田有效灌溉面積達(dá) 18.73千公頃，比上年增長 5.6 %，占全部耕地面積的 40 %，其中旱澇保收農(nóng)田面積15.05千公頃，增長4.66 %。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)總量擴大，生產(chǎn)速度逐步攀升。經(jīng)過幾年來對工業(yè)的常抓不懈，成效顯著。全年共完成工業(yè)增加值146599萬元，比上年增長 19.1 %，國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入 500 萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值33036 萬元，其中，國有及國有控股企業(yè)完成增加值8125 萬元，增長 4.1 %；集體企業(yè)完成增加值 9050 萬元，增長11.6 %；股份制工業(yè)完成增加值 11111萬元，增長6.2 %；外商及港澳臺投資企業(yè)完成增加值 2216萬元，增長 58 %。分輕重工業(yè)看，全年輕工業(yè)增加值 13919 萬元，增長 17.8 %，重工業(yè)增加值 19117萬元，增長15.8 %。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，縣委、縣政府“抓二帶一促三”戰(zhàn)略的實施取得明顯成效，優(yōu)勢企業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。全縣涌現(xiàn)出了一批優(yōu)勢骨干企業(yè)：如軟木廠完成產(chǎn)值 2201.3萬元，比上年增長 7.8 %。化工廠完成產(chǎn)值4612.6 萬元，比上年增長 59.6 %。主要工業(yè)品產(chǎn)量：化肥全年總產(chǎn)量（折純噸）3.3 萬噸，比上年增長3.1%；機制紙完成 3.4 萬噸，下降7.6 %，水泥產(chǎn)量達(dá)46.8萬噸，增長22.19 %。

經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善。全年限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為96.86 %，同比上升 8.8個百分點，產(chǎn)銷率達(dá)97.9%，同比高出 0.1個百分點。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 67409萬元，比上年增長11.9 %，實現(xiàn)利潤總額 2215萬元，增長 38.8 %。

建筑業(yè)增長速度加快。全縣資質(zhì)等級四級及四級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤總額169 萬元，比上年增長20.7 %；全年施工單位工程個數(shù)達(dá)120 個，比上年下降8.4  %，其中，投承包工程個數(shù) 75個，比上年增長5.6%。房屋建筑施工面積 12.78 萬平方米，下降36 %。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資力度繼續(xù)加大。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資114928萬元，同比增長26.4 %；從投資主體看，國有單位投資 70807萬元，增長 28.5 %；集體經(jīng)濟(jì)投資12047萬元，下降 51.8 %；城鄉(xiāng)居民個人投資 31068萬元，增長 114.3 %；在固定資產(chǎn)投資總額中，基本建設(shè)投資 39887萬元，增長13.8 %；更新改造投資 25487萬元，增長101.4 %；房地產(chǎn)開發(fā)投資 632萬元，下降39.4%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

消費品市場運行平穩(wěn)。全年社會消費品零售總額 13.58億元，比上年增長11.4 %。分城鄉(xiāng)看，縣級消費品零售額 6.08億元，增長12.6% ；縣以下消費品零售額7.5億元，增長 10.3%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額11.24億元，增長11.4 %，占全社會消費品零售總額的82.8 %；餐飲業(yè)零售額5999萬元，增長9.7 %；其他行業(yè)零售額 17368萬元，增長30.3%；分規(guī)?？?，全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)消費品零售額 1.98億元，比上年增長10 %，占社會消費品零售總額的14.58 %；限額以下企業(yè)和個體戶消費品零售額 9.26 億元，比上年增長70.5 %；占社會消費品總額的 68.2 %。各類集貿(mào)市場成交活躍，超市、量販、專賣店正逐步成為消費品市場的主力軍。

六、對外經(jīng)濟(jì)

對外貿(mào)易保持增長。全年出口總額 398.1萬美元，比上年增長 1.9 %。招商引資工作得到加強。全年實際利用外資 234.2 萬美元，增長5.97%。其中，外商直接投資233萬美元，增長9.1 %；對外借款1.2萬美元，增長 9.1 %。

七、交通、郵電和旅游

交通運輸能力進(jìn)一步提高。全年旅客周轉(zhuǎn)量14000萬人公里，增長8.7%；貨物周轉(zhuǎn)量22000萬噸公里，與去年持平。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)發(fā)展迅速。全縣公路總里程616.3公里，其中國道通車?yán)锍?6.88公里，省道通車?yán)锍?32.48公里，縣道通車?yán)锍?11.48公里，鄉(xiāng)道通車?yán)锍?45.46公里。

郵電通信業(yè)。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量4882萬元，比上年減少7.4 %。年末交換機總?cè)萘?.8 萬門，本地固定電話年末用戶發(fā)展到 7.8萬戶，其中城市固定電話用戶2.6萬戶。鄉(xiāng)村固定電話用戶5.2萬戶。年末本地光纜線路總長434公里，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到898戶。

旅游業(yè)發(fā)展較快.2003年，全縣大力推進(jìn)旅游線路建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)規(guī)模擴張。全年接待旅游者34萬人次，旅游景點門票收入260萬元，旅游綜合收入達(dá)1500 多萬元。

八、財政、金融和保險業(yè)

財政增收增支。全年累計完成地方財政收入11507萬元，比上年增長9 %，完成年度預(yù)算的 100.9 %。其中，增值稅完成 1126萬元；農(nóng)業(yè)稅完成3394萬元；企業(yè)所得稅完成168萬元；個人所得稅完成187萬元。全年財政支出26589萬元，比上年增長10.3 %。

金融形勢穩(wěn)定。年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額為17.76 億元，比年初增加12611萬元。其中，企業(yè)存款余款為2.03億元，當(dāng)年減少2072萬元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為14.49 億元，當(dāng)年新增12506萬元。各項貸款余額為14.72億元，當(dāng)年新增10389萬元。其中，短期貸款余額為13.74億元，當(dāng)年新增9380萬元；中長期貸款余額為7671萬元，當(dāng)年新增521萬元。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入55.1億元，現(xiàn)金支出58.2億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放30890萬元。

保險業(yè)發(fā)展勢頭下降。全年保費收入2977.6 萬元，下降8.4%。其中，財產(chǎn)保險費收入525.8萬元，下降13.97 %；人壽險保費收入2451.8萬元，下降13.22 %。全年支付各類賠款593萬元，下降47.38 %。其中，財產(chǎn)險賠款金額 373.2 萬元，下降13.17%；人壽險賠付金額219.8 萬元。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2003年，中等教育結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。全縣普通中學(xué)38 所，與上年持平，當(dāng)年招生14587人，在校生達(dá)42707人，畢業(yè)生達(dá)16080人。小學(xué)283 所，比上年減少3 所，當(dāng)年招生數(shù)7499人，小學(xué)在校學(xué)生51965人。全年中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)3825人。

科技推廣應(yīng)用穩(wěn)步發(fā)展。2003年縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)完成技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)投資8500萬元，全縣廠辦科研機構(gòu)發(fā)展到18家，掛靠科研單位28個，聘請專家17名，全縣專業(yè)技術(shù)人數(shù)5900人，其中高級職稱2460人，全縣擁有 17名學(xué)科技術(shù)帶頭人，31名縣級拔尖人才。全年組織實施工業(yè)科技計劃項目12項，其中省級1項，市級2項。組織實施農(nóng)業(yè)科技項目15項，其中市級5項。全年申請專利7 件，國家知識產(chǎn)權(quán)已下發(fā)了專利申請通知書，打破了歷史記錄。

十、文化、衛(wèi)生

文化事業(yè)。年末，全縣共有藝術(shù)表演團(tuán)體1 個，文化館 1個，公共圖書館 1 個，博物館 2 個，檔案館1 個。中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1 座，一千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺 1 座。全縣廣播人口覆蓋率 95 %，電視人口覆蓋率95 %；有線電視用戶7000 戶。文化市場監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)一步加強。

衛(wèi)生防疫穩(wěn)步發(fā)展。年末全縣共有衛(wèi)生機構(gòu)（不含診所）21個，實有床位 774 張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)712 張；衛(wèi)生技術(shù)人員1215 人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)生976 人。年末全縣共有衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu) 1個，衛(wèi)生技術(shù)人員115名。全縣農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有衛(wèi)生院 15 個，農(nóng)村醫(yī)療點277個，衛(wèi)生人員782人，其中技術(shù)人員770人。

十一、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提高。年末全縣環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共有職工 136 人，環(huán)境監(jiān)測站 1個，環(huán)境監(jiān)測人員 52 人。全年完成環(huán)境污染限期治理項目 3 個，總投資 180 萬元。城市環(huán)境質(zhì)量有所改善。全縣建成了煙塵控制區(qū)1 個，面積達(dá)8 平方公里；建成環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)區(qū)1 個，面積達(dá) 5.7 平方公里。

自然保護(hù)工作取得新進(jìn)展。年末全縣自然保護(hù)區(qū)達(dá)到 2個，其中國家級自然保護(hù)區(qū) 1 個。自然保護(hù)區(qū)總面積 13.85 千公頃。

十二、人口

人口增長繼續(xù)得到有效控制。由公安人口統(tǒng)計可知，2003年全縣出生人口8250 人，出生率為13.4 ‰；死亡人口5033人，死亡率為8.2 ‰；全年凈增人口 3217 人，人口自然增長率為5.2‰。年末全縣總?cè)丝跒?17379人。其中，農(nóng)業(yè)人口539155人，占總?cè)丝诘?7.33 %；非農(nóng)業(yè)人口78224人，占總?cè)丝诘?2.67 %。十三、人民生活和社會保障

城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5507元，比上年增長8.1 %。農(nóng)村居民人均純收入2264.8 元，增長4.1%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1898 元，增長5.98 %。

社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全縣參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)為 26068 人，其中在職職工21150人；離退休人員4918人。有26068名職工參加了大病醫(yī)療統(tǒng)籌。

社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全縣各類社會福利院床位達(dá) 380 余張，收養(yǎng)人員 376人。全縣有 2387人享受國家撫恤或補助。全年銷售社會福利彩票101萬元，接受社會捐贈50.6 萬元。

注：

  1，本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。

  2，公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，   

  增長速度按可比價格計算。