內(nèi)?鄉(xiāng)?縣?人?民?政?府

關(guān)于實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門：

為認真貫徹落實《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《河南省質(zhì)量振興實施意見》精神，全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等全社會總體質(zhì)量水平，確保全縣質(zhì)量安全，促進我縣國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，縣政府決定自2009年起，在全縣實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，具體意見如下：

一、指導(dǎo)思想和主要目標

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的要求，把質(zhì)量工作擺上經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，以提高質(zhì)量意識、完善發(fā)展理念、健全質(zhì)量體系、推進質(zhì)量法制建設(shè)、強化質(zhì)量監(jiān)管、優(yōu)化增長方式為重點，全社會參與，全面、深入、持久地推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制并與國際接軌的質(zhì)量經(jīng)濟運行機制，促進我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標

1、總體質(zhì)量水平：全縣質(zhì)量水平每年逐步提升，到2013年，全民質(zhì)量意識普遍增強，企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，經(jīng)濟增長方式和增長質(zhì)量顯著優(yōu)化，質(zhì)量法制建設(shè)、質(zhì)量誠信建設(shè)基本完善，質(zhì)量安全充分保障，企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提高，一、二產(chǎn)業(yè)形成一批高質(zhì)量、高市場占有率的名牌產(chǎn)品群體，高科技產(chǎn)品在我縣工業(yè)產(chǎn)品中所占比重大大增加，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，成為新的經(jīng)濟成份，第三產(chǎn)業(yè)形成一批品牌和特色服務(wù)群體。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本建立現(xiàn)代質(zhì)量管理體系，全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等社會發(fā)展總體質(zhì)量水平在全市跨入領(lǐng)先位次。

2、產(chǎn)品質(zhì)量：80%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品、40%以上的農(nóng)產(chǎn)品按照國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)；主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)品總體質(zhì)量超過國內(nèi)平均水平；國家監(jiān)督抽查合格率達到全省先進水平；出品商品檢驗批次合格率達到100%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到40%以上，質(zhì)量損失率低于全市平均水平。名牌戰(zhàn)略工作取得階段性成就；優(yōu)勢品牌的國際國內(nèi)競爭力、名牌產(chǎn)品的帶動力均明顯提升，全縣省級名牌達到2個以上，名優(yōu)產(chǎn)品經(jīng)濟總量占全縣經(jīng)濟總量的30%以上，培育至少3個向省級品牌進軍的自主品牌，努力實現(xiàn)“國家名牌”零的突破。消費類產(chǎn)品尤其是食品、奶制品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生指標100%達到國家強制性標準，部分產(chǎn)品的質(zhì)量指標接近或達到國外先進水平。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌化發(fā)展水平均有較大提高。

3、工程質(zhì)量：竣工工程質(zhì)量基本達到國家標準和規(guī)范要求。大中型工程和省市重點建設(shè)項目綜合試車和驗收一次合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到90%以上。

4、服務(wù)質(zhì)量：商業(yè)、交通、醫(yī)療、旅游、房地產(chǎn)、市政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、郵政、金融、電信、保險、信息、咨詢、法律服務(wù)、電子商務(wù)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)普遍推行服務(wù)質(zhì)量國家標準。其中，金融、旅游、保險業(yè)要率先推行國際通行的服務(wù)質(zhì)量標準，基本實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量標準化、品牌化、國際化；文化、教育、體育、城建、精神文明建設(shè)等政府各項事業(yè)服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量大幅提高。

5、環(huán)境質(zhì)量：工礦、企業(yè)、城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行業(yè)普遍執(zhí)行國家環(huán)保標準，環(huán)境、空氣、水源質(zhì)量達到和超過國家要求指標。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化政府推行，注重政策引導(dǎo)，鼓勵產(chǎn)業(yè)升級，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量

（一）加強政府推動，促進產(chǎn)業(yè)升級。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步擴大對外開放，促進招商引資“1號工程”，推動重大項目實施，加快工業(yè)化進程；普及農(nóng)業(yè)標準化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)質(zhì)量經(jīng)濟全面發(fā)展和振興。大力推廣實施服務(wù)標準化，普遍引進先進管理和運營經(jīng)驗，全面提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以產(chǎn)業(yè)升級拉動全縣經(jīng)濟及質(zhì)量全面提升。

（二）“扶優(yōu)扶強”重點提升。進一步加大對名優(yōu)產(chǎn)品的扶持、保護力度，積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)流動，不斷提高名優(yōu)產(chǎn)品市場份額，形成一批以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，增強市場競爭力。

（三）貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境整治力度。重點扶持一批具有較高質(zhì)量水平和市場競爭優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品，克服地方保護主義，加大力度治理或關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合國家市場準入標準、存在嚴重質(zhì)量安全隱患及產(chǎn)品質(zhì)量低、消耗高、污染嚴重的企業(yè)，使全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化、發(fā)展。

（四）依靠科技進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量。選擇一批有發(fā)展?jié)摿鸵欢ɑA(chǔ)的行業(yè)、企業(yè)，加大技術(shù)改造力度，增加科技含量，積極組織科技攻關(guān)，促進產(chǎn)品質(zhì)量上水平。提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，新建項目要以國際水平為標桿，努力促進質(zhì)量結(jié)構(gòu)升級。加大自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和名牌產(chǎn)品，制定、完善、促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的扶持政策，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和先進技術(shù)的推廣。通過科技投入，不斷提高全縣產(chǎn)品科技含量，增植科學(xué)發(fā)展的持續(xù)動力源。質(zhì)量監(jiān)管部門要加強裝備建設(shè)，提高監(jiān)管水平，縣政府將在資金、土地使用等方面給質(zhì)量檢測技術(shù)機構(gòu)以積極的支持。解決涉及人體健康安全的食品相關(guān)產(chǎn)品的抽查費用。

（五）強化質(zhì)監(jiān)引導(dǎo)，全面促進發(fā)展成效。要切實發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極引進和推廣先進質(zhì)量技術(shù)、管理方法，通過多種渠道、多種形式開展質(zhì)量活動，通過各項質(zhì)量措施的落實，推動質(zhì)量管理創(chuàng)新。2009年，要結(jié)合國務(wù)院開展“質(zhì)量和安全年”活動，在全縣廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)中開展“質(zhì)量和安全年”活動，在全縣廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)中開展“質(zhì)量管理年活動”；今后每年都要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯的質(zhì)量管理活動，以此為抓手，全面推進企業(yè)管理上水平，促進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的有效落實。

（六）建立質(zhì)量獎懲制度。縣政府設(shè)立“縣長質(zhì)量獎”，把質(zhì)量興縣納入年度目標考評。每年對在“質(zhì)量興縣”、“名牌興企”活動中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。對工作不到位、發(fā)展不力的，實行責(zé)任追究，落實行政問責(zé)。對發(fā)生質(zhì)量事故造成重大經(jīng)濟損失的企業(yè)依法予以處理。

三、加強質(zhì)量法制建設(shè)，完善市場質(zhì)量規(guī)則，促進質(zhì)量發(fā)展

（一）切實加強質(zhì)量法制建設(shè)，打牢依法治“質(zhì)”基礎(chǔ)。結(jié)合國家普法規(guī)劃，采取得力措施，利用多種形式進一步深入開展質(zhì)量法制教育宣傳、普及工作，營造良好的質(zhì)量法制經(jīng)濟市場氛圍，不斷增強全社會質(zhì)量法制意識；努力健全執(zhí)法規(guī)則，完善執(zhí)法手段，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高質(zhì)量執(zhí)法效能，以適應(yīng)日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟法制環(huán)境，為質(zhì)量興縣奠定法制基礎(chǔ)。

（二）加大執(zhí)法力度，維護市場經(jīng)濟秩序，促進質(zhì)量發(fā)展。加強對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和重點建設(shè)項目以及城鄉(xiāng)住房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。強化產(chǎn)品尤其是食品、奶制品、存在設(shè)備安全因素產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，嚴格做好對不合格產(chǎn)品及企業(yè)的整改工作。加大對無生產(chǎn)許可證、無強制認證、假冒產(chǎn)品，特別是假冒食品、違法摻假摻毒食品及違反安全規(guī)則企業(yè)的查處力度，嚴厲懲處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違犯安全規(guī)則等違法行為。切實保護自主知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊假冒名優(yōu)侵權(quán)行為。依法規(guī)范質(zhì)量認證、咨詢、評比、推介行為，嚴厲打擊虛假認證、買證賣證、非法咨詢、以評比排名為由騙取企業(yè)錢財?shù)确欠ㄐ袨?，理順市場?jīng)濟秩序。

（三）積極開展誠信教育，健全質(zhì)量信用體系。建設(shè)信用政府，實行政務(wù)公開和承諾制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量；開展有效的質(zhì)量誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺誠信經(jīng)營，樹立企業(yè)良好的質(zhì)量信譽和形象。建立企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫，建立和完善企業(yè)質(zhì)量信用等級評價制度，公示企業(yè)質(zhì)量信用記錄，形成社會化的質(zhì)量信用監(jiān)督機制。

（四）加強世貿(mào)技術(shù)研究，健全優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)保護機制。努力建設(shè)世貿(mào)技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展貿(mào)易技術(shù)壁壘信息的收集、分析工作，幫助優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)了解貿(mào)易對象國的技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標準和合格評定程序。采取有效對策和措施，保護和促進優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

（五）積極推動國際質(zhì)量體系認證，全面提升管理和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)通行市場規(guī)則。加強對各類認證、咨詢、培訓(xùn)、審核機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高認證質(zhì)量。鼓勵生產(chǎn)流通、服務(wù)、旅游等企業(yè)積極申請國際通行的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證和農(nóng)產(chǎn)品認證，尤其是食品質(zhì)量安全體系認證，以整體提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

（六）健全項目和設(shè)備質(zhì)量管理制度，完善工程質(zhì)量監(jiān)管機制。對建設(shè)工程要堅持“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控”的原則，做到質(zhì)量監(jiān)管覆蓋全部工程和工程全過程。推行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。適時建立各項工程特別是企業(yè)設(shè)備購入質(zhì)量技術(shù)市場準入審查制度，無證產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品不準進入建設(shè)現(xiàn)場。

（七）重視質(zhì)量投訴和質(zhì)量仲裁及檢驗，健全市場質(zhì)量民事規(guī)則。積極引導(dǎo)用戶、消費者和企業(yè)，通過有關(guān)部門和單位開展質(zhì)量投訴、質(zhì)量仲裁檢驗等活動，調(diào)解質(zhì)量糾紛。受理質(zhì)量投訴和質(zhì)量仲裁檢驗的部門和單位要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和工作程序，保護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯。

（八）重視中介組織，發(fā)揮民間質(zhì)量組織力量。廣泛推行各類中介服務(wù)，切實加強質(zhì)量技術(shù)中介組織建設(shè)，積極開展公證檢驗測試、市場商品檢驗、保險商品風(fēng)險評估以及采購驗收檢驗與工程和設(shè)備監(jiān)理工作，切實發(fā)揮中介組織在質(zhì)量領(lǐng)域的積極作用。

四、加強企業(yè)質(zhì)量管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量升級主體作用

（一）牢固樹立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)質(zhì)量觀。企業(yè)要強化“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是提高經(jīng)濟效益和競爭的根本之策”的觀念，以滿足用戶和消費者的需求為目標，不斷增強競爭意識、風(fēng)險意識和法制意識，主動面向市場，接受用戶、社會和政府監(jiān)督。正確處理質(zhì)量與速度、效益之間的關(guān)系，大力實施名牌戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略，積極開展“質(zhì)量興業(yè)”、“名牌興企”、“質(zhì)量興廠”等活動，加強企業(yè)質(zhì)量形象和品牌形象建設(shè)，努力高起點、高水平推進企業(yè)建設(shè)。

（二）明確質(zhì)量責(zé)任。經(jīng)理（廠長）是質(zhì)量工作的第一責(zé)任人。經(jīng)理（廠長）要負責(zé)組織制訂企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量管理目標，建立權(quán)責(zé)明確的質(zhì)量管理責(zé)任制，健全質(zhì)量管理規(guī)章制度和管理機構(gòu)，并保障其有效運行，確保企業(yè)質(zhì)量安全。

（三）加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理。生產(chǎn)企業(yè)要全面加強質(zhì)量控制工作，嚴格原材料、外購件的入廠質(zhì)量把關(guān)，嚴格工藝紀律，嚴格生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，嚴格產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗，加強售后服務(wù)。建筑企業(yè)要落實質(zhì)量責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場管理，健全質(zhì)量保證體系，消除不合格工程，做好保修服務(wù)。商業(yè)企業(yè)要切實加強進貨商品質(zhì)量驗收，依法履行商品質(zhì)量責(zé)任。服務(wù)業(yè)要不斷增強服務(wù)意識，改進經(jīng)營服務(wù)條件和設(shè)施，建立健全服務(wù)質(zhì)量體系，努力提高服務(wù)水平。旅游企業(yè)要大力開展服務(wù)標準化工作，加大質(zhì)量投入，強化品牌建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建服務(wù)名牌。

（四）大力加強技術(shù)基礎(chǔ)工作。企業(yè)要建立健全標準化體系，嚴格按標準組織生產(chǎn)，沒有標準不得進行生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)制定高于現(xiàn)行國家、行業(yè)標準的企業(yè)內(nèi)部控制標準，爭取在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立國家標準化技術(shù)機構(gòu)，占領(lǐng)標準技術(shù)制高點。要建立和完善計量檢測體系，積極采用科學(xué)的計量管理方法和計量測試手段，提高檢測質(zhì)量，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定，保證在用計量器具和測試數(shù)據(jù)準確、可靠。要挖掘潛力，創(chuàng)造條件，不僅要增強企業(yè)自控能力、檢測能力，更要改革創(chuàng)新，調(diào)動多方積極性，發(fā)展和創(chuàng)建高層次、高權(quán)威實驗室，增植控制市場話語權(quán)的技術(shù)檢測能力。

（五）重視技術(shù)進步。企業(yè)要密切跟蹤國際先進技術(shù)，積極培養(yǎng)和引進優(yōu)秀科技人才，加強與大專院校和科研院所的聯(lián)合，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加強新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化。技術(shù)進步和技術(shù)改造要與提高產(chǎn)品質(zhì)量相結(jié)合，引進先進生產(chǎn)技術(shù)要與引進先進檢測手段相配套。要圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增加投入，保證產(chǎn)品技術(shù)性能和檔次的持續(xù)提高。

（六）積極采用科學(xué)的管理方法，建立全面、科學(xué)的管理制度。企業(yè)要積極貫徹質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理國家標準和其它國際通行的先進管理標準，結(jié)合實際，繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理，建立健全各項管理制度。

（七）大力實施卓越績效國家標準，積極開展質(zhì)量創(chuàng)新。企業(yè)要通過“質(zhì)量管理三項活動”推進全面質(zhì)量管理，創(chuàng)造質(zhì)量成果。要深化和發(fā)展管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，促進持續(xù)質(zhì)量改進，不斷提高管理質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)市場需求的質(zhì)量來保持發(fā)展活力。

五、調(diào)動社會力量，組織廣泛參與，共唱“質(zhì)量”大戲

1、緊貼發(fā)展中心，切入質(zhì)量理念，唱響大質(zhì)量。把城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等事業(yè)納入質(zhì)量興縣范圍，全面提高社會事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量水平。

2、建設(shè)服務(wù)型政府，以服務(wù)質(zhì)量促發(fā)展質(zhì)量。把企業(yè)先進管理經(jīng)驗移植于政府管理之中，廣泛推行，促進行政事業(yè)服務(wù)全民、服務(wù)社會的質(zhì)量水平，把質(zhì)量興縣成效推上一個新高度。

3、開展大活動，促進大氛圍。要促進聯(lián)合，創(chuàng)新形式，大力支持有關(guān)方面通過行業(yè)聯(lián)合、團隊競賽、文化搭臺等多種形式，開展多姿多彩的質(zhì)量振興活動，豐富質(zhì)量興縣內(nèi)涵。

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保障質(zhì)量興縣戰(zhàn)略卓有成效實施

（一）提高認識。實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略是我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的深化和繼續(xù)。經(jīng)過改革開放多年來的發(fā)展積聚，我縣工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重中工業(yè)經(jīng)濟已占大頭，名牌戰(zhàn)略的實施使內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及整體競爭實力得到明顯提高；農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化推進，也使內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和品牌化建設(shè)有了較大進步；社會各界的質(zhì)量意識、質(zhì)量需求普遍提高，追求質(zhì)量已成為全社會的共同取向。質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的實施將對我縣經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此，啟動實施全縣質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，全面推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，各級各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，扎實推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的實施。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略是一項涉及全社會各行各業(yè)的大事。各級政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作納入重要議事日程，精心組織，周密部署。為確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略有效實施，縣政府決定成立內(nèi)鄉(xiāng)縣實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府縣長任組長，分管質(zhì)量工作的副縣長任副組長，質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、旅游、中小企業(yè)服務(wù)、教育、交通、發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、聯(lián)絡(luò)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要全面啟動實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，成立相應(yīng)組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實縣政府質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的各項舉措。要建立健全各項質(zhì)量興縣工作機制，特別是質(zhì)量興縣戰(zhàn)略督查獎懲機制，將質(zhì)量興縣工作納入目標管理，每年進行認真考核，表彰先進，鞭策落后，強力推動質(zhì)量興縣戰(zhàn)略有效實施，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）明確職責(zé)。質(zhì)量興縣工作涉及面廣，各級各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、相互配合、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要全面認真組織開展好質(zhì)量興縣活動。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認真貫徹執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)，全面履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，切實組織好質(zhì)量管理年活動，擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量興縣主力軍重任。工商行政管理部門要依照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)要求，依法查處流通領(lǐng)域商品質(zhì)量違法活動。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品市場準入等環(huán)節(jié)的管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)管理部門要依法強化對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，嚴格把好建筑工程質(zhì)量關(guān)。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門要加強行業(yè)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加大對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣食品、藥品等違法行為的查處力度。環(huán)保部門要加大環(huán)保治理力度，大力推進ISO14001環(huán)境管理體系認證工作，從源頭上抓好環(huán)境質(zhì)量。公安部門要密切配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門查處打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為?？萍肌⒔煌?、旅游、教育等部門要認真做好職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量工作。財政、稅務(wù)、金融、土地、規(guī)劃部門要根據(jù)有關(guān)政策，積極支持企業(yè)為提高質(zhì)量實施的技改項目。發(fā)展改革、統(tǒng)計部門要把質(zhì)量目標納入發(fā)展計劃和統(tǒng)計范圍。通信、郵政、保險等窗口服務(wù)單位要建立完善規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量體系，提高服務(wù)質(zhì)量。宣傳部門要積極配合各項質(zhì)量興縣活動，采取和創(chuàng)新多種形式，大力宣傳質(zhì)量興縣的重要意義、方法、措施、成效；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對嚴重的質(zhì)量違法行為和工作不力單位予以曝光。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○○九年十二月二十三日