各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

　　為了進一步規(guī)范和促進民辦教育事業(yè)發(fā)展，提高民辦教育管理水平和教育教學質量，現將《內鄉(xiāng)縣加強民辦學校屬地管理意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　附：內鄉(xiāng)縣加強民辦學校屬地管理意見

　　二○一○年九月十五日

　　附件：

　　內鄉(xiāng)縣加強民辦學校屬地管理意見

　　為切實加強對我縣民辦學校的管理，引導民辦學校依法辦學，規(guī)范辦學行為，提高管理水平和教育教學質量，促進我縣民辦教育事業(yè)有序、規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和《幼兒園管理條例》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，特制定本意見。

　　一、民辦教育事業(yè)屬于社會公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，在促進精神文明建設，構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把民辦教育納入本轄區(qū)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，全面掌握本轄區(qū)內民辦學校的辦學情況，制定和采取有效措施，確保民辦學校與公辦學校享有同等法律地位。

　　二、根據“屬地管理”原則，在當地黨委、政府的領導下，由各中心學校負責本轄區(qū)內民辦普通中小學及幼兒園的管理。各中心學?？筛鶕ぷ鲗嶋H，設置專門機構或指定專門人員協(xié)調有關部門實施對民辦學校的日常管理。民辦學校必須按要求及時參加中心學校召開的會議；各中心學校要把民辦學校與公辦學校放在同等重要位置加強管理，包括安全管理、教學管理、學籍管理、招生管理、收費管理、教師管理等。

　　三、進一步加大督查力度，規(guī)范辦學行為。

　　(一)規(guī)范變更手續(xù)。民辦學校變更舉辦者，須由原來舉辦者提出，經當地人民政府同意后，依法進行財務清算，并按《民辦教育促進法》的規(guī)定和要求，提供相關材料，報中心學校備案后，報縣教育體育局批準。

　　(二)依法終止辦學。嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》中關于民辦學校違法違規(guī)辦學處罰規(guī)定，依法取締違法違規(guī)及無證辦學機構。民辦學校有下列行為之一者，由歸屬地中心學校上報縣教體局依法責令終止辦學。

　　1、普通中小學連續(xù)兩年未招生或者所招學生達不到規(guī)定開班數額者；幼兒園未經登記注冊，擅自招收幼兒的；

　　2、辦學條件差，教學或財務管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學行為，經責令限期整改仍達不到規(guī)定標準者；園舍設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的；

　　3、教育內容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；體罰和變相體罰學生的；使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；在學校(園)周圍設置有危險、有污染的建筑和設施的；

　　4、經鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校年檢“不合格”，責令限期整改并超過整改時限仍達不到標準且堅持不改者；

　　5、因違規(guī)違法辦學情節(jié)嚴重，或出現重大安全事故，或存在嚴重安全隱患責令整改仍達不到標準者。

　　民辦學校辦學行為須終止的，應由歸屬地中心學校提前一學期報告當地人民政府和縣教體局，并應妥善安置好在校學生。民辦學校終止時，應當依法進行財務清算，依法處置財產。終止民辦學校，由縣教體局收回辦學許可證和銷毀印章，并通知有關單位注銷登記。

　　(三)吊銷辦學資格。民辦學校有下列行為之一的，由歸屬地中心學校上報縣教體局依法吊銷辦學許可證：

　　1、擅自分立、合并民辦學校或改變學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

　　2、發(fā)布虛假招生簡章、廣告，騙取錢財的；

　　3、非法頒布或者仿造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；

　　4、騙取辦學許可證或仿造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

　　5、惡意終止辦學、抽逃資金或挪用辦學經費的。=