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索引號(hào):ND001-0202-2010-01092

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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”加強(qiáng)效能建設(shè)的意見

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發(fā)布日期:2010-12-22

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”加強(qiáng)效能建設(shè)的意見

內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2010-12-22?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門:

     為強(qiáng)力實(shí)施服務(wù)帶動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè),提高政府執(zhí)行力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。根據(jù)《南陽市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”加強(qiáng)效能建設(shè)的意見》(宛政〔201060號(hào)),結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就全縣深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”加強(qiáng)效能建設(shè)工作提出如下意見:

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造濃厚工作氛圍。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,加強(qiáng)效能建設(shè),是建立服務(wù)型政府的基本要求,也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握工作情況,定期研究、指導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的問題,真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。要堅(jiān)持正面宣傳為主,緊緊圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和進(jìn)展情況開展大力宣傳。新聞單位要組織策劃高密度、深層次的專題跟蹤報(bào)道,全面反映我縣深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”、加強(qiáng)效能建設(shè)工作的力度和成效,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),樹立一批先進(jìn)典型;對(duì)工作不力的人員和單位要公開曝光,為深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”加強(qiáng)效能建設(shè)工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

(二)完善機(jī)制制度,深入實(shí)施服務(wù)帶動(dòng)。服務(wù)帶動(dòng)是“兩轉(zhuǎn)兩提”的基本抓手和重要載體。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》(內(nèi)發(fā)〔201020號(hào))和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施及要求,執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十條規(guī)定》,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化;堅(jiān)持抓好審批服務(wù)、法制服務(wù)、信息服務(wù)、督查服務(wù)、社會(huì)服務(wù),以“五大服務(wù)”促服務(wù)帶動(dòng)全面深入實(shí)施;堅(jiān)持以縣直部門為重點(diǎn),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)向縱深推進(jìn);堅(jiān)持典型引路,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)快速全面實(shí)施;堅(jiān)持抓公開、抓督查、抓考評(píng)、抓問責(zé),促進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)扎實(shí)開展;堅(jiān)持聯(lián)席辦公室會(huì)議制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),促進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)持續(xù)強(qiáng)力實(shí)施。

(三)強(qiáng)化工作督查,切實(shí)提高政府執(zhí)行力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣服務(wù)帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立效能建設(shè)督查通報(bào)制度的通知》(內(nèi)服字〔20101號(hào)),實(shí)行高位督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)督查,提高政府執(zhí)行力;繼續(xù)開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期報(bào)告、走訪調(diào)查活動(dòng),對(duì)職能部門的涉企行政行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;對(duì)企業(yè)和群眾反映的效率低下、服務(wù)不力等問題,實(shí)行分類分解、立項(xiàng)督查,落實(shí)督查通報(bào)制度,在縣電視臺(tái)設(shè)立“效能聚集”欄目,予以公開曝光;對(duì)深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”加強(qiáng)效能建設(shè)工作情況實(shí)行目標(biāo)管理,明確年度工作任務(wù),量化分解各個(gè)時(shí)段的目標(biāo)、主要任務(wù)和工作重點(diǎn);縣“兩轉(zhuǎn)兩提”辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”、加強(qiáng)效能建設(shè)日常工作的督導(dǎo),對(duì)重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、措施不到位、成效不明顯的單位重點(diǎn)督導(dǎo);要結(jié)合督查情況,適時(shí)召開會(huì)議,研究解決突出問題,交流推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn);對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí),甚至搞形式主義、做表面文章、對(duì)群眾反映的問題不認(rèn)真整改的,要及時(shí)通報(bào)批評(píng),并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)改進(jìn)服務(wù)辦法,突出服務(wù)重點(diǎn)。把服務(wù)帶動(dòng)與完成年度發(fā)展任務(wù)相結(jié)合、與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與關(guān)注民生相結(jié)合,服務(wù)重點(diǎn)緊跟縣委、縣政府確立的年度中心工作和階段性重點(diǎn)工作;圍繞縣八大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施服務(wù),特別是中國(guó)石材基地、閩商陶瓷園建設(shè)項(xiàng)目及縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展跟蹤服務(wù),落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”集中辦理和效能督查制度;發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的職能作用,搞好以行政審批為主的各項(xiàng)服務(wù),切實(shí)提高限時(shí)辦結(jié)率;圍繞發(fā)展貼近項(xiàng)目、企業(yè)、民生開展服務(wù)活動(dòng);組織相關(guān)部門到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,開展集中服務(wù),解決實(shí)際問題;實(shí)行服務(wù)帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和義務(wù)特派服務(wù)員為企業(yè)辦實(shí)事和服務(wù)企業(yè)情況通報(bào)制度;組織開展法制服務(wù)大檢查,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)讓服務(wù)帶動(dòng)走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。

(五)著力提高素質(zhì),強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員教育,強(qiáng)化公務(wù)員職責(zé)意識(shí),切實(shí)改變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)素質(zhì)、提高能力,自覺做到急群眾所急、想群眾所想、憂群眾所憂,恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事;制定公務(wù)員獎(jiǎng)懲淘汰辦法,建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍管理,真正做到“能者上、平者讓、庸者下、功者獎(jiǎng)、過者罰”;加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督,杜絕不作為、亂作為、慢作為及吃拿卡要行為。

(六)加快進(jìn)度,推行行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),是運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)實(shí)施行政管理和服務(wù),全面提升行政效能的重要舉措,是推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”、構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的重要載體,也是科技防腐的有效手段??h監(jiān)察局要牽頭精心組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快建設(shè)進(jìn)度,確保20116月底前基本完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),2011年底前全面建成運(yùn)行。同時(shí),做好相關(guān)配套工作,認(rèn)真清理行政審批、行政征收、行政處罰等事項(xiàng),優(yōu)化固化行政程序,為行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用奠定基礎(chǔ);制訂行政效能電子監(jiān)察管理辦法、預(yù)警糾錯(cuò)實(shí)施辦法、績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法、投訴處理實(shí)施辦法等配套制度,為電子監(jiān)察系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)行提供制度保證。

(七)加強(qiáng)行政問責(zé),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。成立縣行政效能投訴中心,認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的投訴舉報(bào),加強(qiáng)與“縣長(zhǎng)信箱”、“行風(fēng)熱線”的信息溝通,優(yōu)先辦理好領(lǐng)導(dǎo)批示的案事件;及時(shí)通報(bào)和曝光服務(wù)不力的單位和個(gè)人,嚴(yán)格查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、效能低下的案事件,對(duì)典型案事件跟蹤曝光、嚴(yán)肅查處,并嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;集中力量查辦一批有影響的案事件,嚴(yán)肅處理,公開通報(bào),有效遏制不作為、亂作為、慢作為及服務(wù)不力現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

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