各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

二○一一年九月十四日  

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

磚類(lèi)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用民房、公共設(shè)施等各類(lèi)建筑，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。由于各種原因，我縣磚類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量合格率幾年來(lái)持續(xù)維持在較低水平，為保護(hù)廣大人民群眾的切身利益不受侵害，經(jīng)研究決定，對(duì)全縣磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)政理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)，本著寧缺勿濫的原則，強(qiáng)力整治磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)，解決磚類(lèi)產(chǎn)品中存在的違規(guī)生產(chǎn)、偷工減料和不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的問(wèn)題，對(duì)不法分子形成震懾，規(guī)范縣域磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)整治，淘汰一批工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保障的企業(yè)，取締一批無(wú)證照生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模較大、質(zhì)量較穩(wěn)定、信譽(yù)度高的企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全面提升縣域磚類(lèi)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平。同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，建立起部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕質(zhì)量安全問(wèn)題死灰復(fù)燃，促進(jìn)磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)步入良性發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的長(zhǎng)居久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)鄭文明任組長(zhǎng)，縣政府督查室副主任王俊平、縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉鴻超任副組長(zhǎng)，工商局、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、廣電局、電業(yè)局、公安局、監(jiān)察局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)為成員（人員名稱(chēng)、聯(lián)系方式于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，由質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)曹定普任主任，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)（附表1：內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單）。

四、整治對(duì)象

全縣所有磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

五、方法步驟

本次專(zhuān)項(xiàng)整治將歷時(shí)3個(gè)半月，分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—9月20日）

由有關(guān)成員單位組成調(diào)查小組，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派一名主抓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)密切配合，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。凡是生產(chǎn)磚類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)，不論規(guī)模大小，人員多少，生產(chǎn)與否，證照是否齊全，均要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并填寫(xiě)《內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普查表》（見(jiàn)附表），調(diào)查結(jié)束后，統(tǒng)一匯總交整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)階段（9月21日—9月30日）

質(zhì)監(jiān)局牽頭，城建局配合，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所有磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，要求每家企業(yè)必須有兩人以上參加學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容：磚類(lèi)產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核。

（三）抽樣檢驗(yàn)階段（10月8日—10月15日）

由質(zhì)監(jiān)局牽頭，建設(shè)局、工商局、公安部門(mén)配合，對(duì)全縣磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐一抽取樣品，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項(xiàng)目，特別是涉及安全指標(biāo)的項(xiàng)目不得漏檢。檢驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)一匯總后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核，并通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體予以公告。

（四）分類(lèi)整治階段（10月16日—11月15日）

對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商部門(mén)負(fù)責(zé)處理，對(duì)于無(wú)相關(guān)土地使用手續(xù)，違法違規(guī)占用土地的，由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)處理；對(duì)于產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法予以處理，涉及安全指標(biāo)不合格的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》從重處理。對(duì)于不合格項(xiàng)目不影響質(zhì)量安全的，要求企業(yè)作為“次品”處理，并限制其不得用于房屋建筑；不合格項(xiàng)目涉及質(zhì)量安全問(wèn)題的，產(chǎn)品已售出的，責(zé)令企業(yè)限期收回，并進(jìn)行公開(kāi)銷(xiāo)毀。對(duì)于依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)的，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向縣政府提出限電申請(qǐng)等相關(guān)措施，電業(yè)部門(mén)根據(jù)政府要求，對(duì)相關(guān)企業(yè)停止供電。建設(shè)局要把好磚類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入建筑領(lǐng)域的關(guān)口，沒(méi)有檢驗(yàn)合格報(bào)告的，不得用于房屋等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的建筑領(lǐng)域。各相關(guān)部門(mén)在整治結(jié)束后，要以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治情況。

整治工作結(jié)束后，縣政府將邀請(qǐng)人大、政協(xié)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、抽樣檢驗(yàn)等方式，對(duì)整治工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。

六、工作措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要本著為民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的必要性和緊迫性，迅速行動(dòng)，盡職盡責(zé)，不得推諉扯皮，敷衍了事，力爭(zhēng)通過(guò)此次整治，徹底扭轉(zhuǎn)我縣磚類(lèi)產(chǎn)品長(zhǎng)期存在的無(wú)序生產(chǎn)、質(zhì)量低劣的不利局面。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。廣播電視、新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳報(bào)道，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和不法分子予以曝光，消除廣大人民群眾的恐慌情緒。

3、加強(qiáng)溝通，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，將專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行得有聲有勢(shì)。對(duì)于整治過(guò)程中出現(xiàn)的故意阻撓、暴力抗法現(xiàn)象，公安部門(mén)要強(qiáng)勢(shì)介入，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

4、督導(dǎo)檢查，責(zé)任追究。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不力、區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題得不到有效遏止的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，監(jiān)察部門(mén)要依法追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督查和通報(bào)整治活動(dòng)開(kāi)展情況，嚴(yán)禁工作棚架。對(duì)證照不全、抽檢不合格、拒檢、被責(zé)令停產(chǎn)和予以取締的企業(yè)，要進(jìn)行電視曝光，在全縣形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

附：1、內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    2、內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普查表

附件1：

內(nèi)鄉(xiāng)縣磚類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：鄭文明      縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王俊平      縣政府督查室副主任

        劉鴻超      縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

成  員：齊彥勇      縣工商局副局長(zhǎng)  

陶貴法      縣國(guó)土資源局正科級(jí)干部

曹定普      縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng) 

趙文華      縣建設(shè)局副局長(zhǎng) 

薛  宇      縣電業(yè)局副局長(zhǎng)  

李春根      縣廣電局副局長(zhǎng) 

劉原冰      縣公安局副局長(zhǎng) 

馮香麗      縣紀(jì)委常委 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓副職：

城關(guān)鎮(zhèn)：王洪濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)

灌漲鎮(zhèn)：袁漢偉副鎮(zhèn)長(zhǎng) 

王店鎮(zhèn)：王 峰副書(shū)記

馬山口鎮(zhèn)：趙玉東副鄉(xiāng)級(jí)干部

 夏館鎮(zhèn)：李明華副鎮(zhèn)長(zhǎng) 

七里坪鄉(xiāng)：蔡廣和人大主席 

板場(chǎng)鄉(xiāng)：王世評(píng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)  

大橋鄉(xiāng)：齊年普副鄉(xiāng)長(zhǎng)  

師崗鎮(zhèn)：盛海斌紀(jì)檢書(shū)記 

瓦亭鎮(zhèn)：馮增坤武裝部長(zhǎng) 

乍嶇鄉(xiāng)：賈韶鋒武裝部長(zhǎng) 

桃溪鎮(zhèn)：王光輝副鎮(zhèn)長(zhǎng)  

趙店鄉(xiāng)：范順章副鄉(xiāng)長(zhǎng)  

赤眉鎮(zhèn)：賈建波工會(huì)主席  

余關(guān)鄉(xiāng)：周耀武副鄉(xiāng)長(zhǎng)  

湍東鎮(zhèn)：付紅占工業(yè)辦主任

責(zé)任編輯：葉帆