各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府相關(guān)部門：
《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造計(jì)劃裝備類項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年十二月十九日
內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府
關(guān)于落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造
計(jì)劃裝備類項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)
為確保我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造計(jì)劃裝備類項(xiàng)目的順利實(shí)施，進(jìn)一步提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，根據(jù)河南省財(cái)政廳、河南省教育廳《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（教基〔2011〕719號(hào)）、南陽(yáng)市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要 （宛政紀(jì)〔2012〕12號(hào)）和河南省教育廳《關(guān)于公布我省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃教學(xué)裝備類項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果的通知》（教基一〔2012〕446號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定實(shí)施意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃是促進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措，該項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，投入資金大，配備種類多，政府重視，社會(huì)關(guān)注。項(xiàng)目的實(shí)施，關(guān)系到政府形象、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生安全和社會(huì)的影響。因此政府特成立內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村義務(wù)教育段薄弱學(xué)校改造計(jì)劃裝備類項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，精心組織，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，確保完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。
二、配備內(nèi)容和實(shí)施方式
1、配備內(nèi)容：依據(jù)教育廳有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本配備要求，根據(jù)我縣當(dāng)前義務(wù)教育急需裝備和實(shí)際缺額，計(jì)劃2010-2012年裝備項(xiàng)目重點(diǎn)配備實(shí)驗(yàn)室和多媒體設(shè)備。
2、實(shí)施方式：項(xiàng)目采取省級(jí)負(fù)責(zé)產(chǎn)品資格預(yù)審、市級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、縣級(jí)負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)及質(zhì)量驗(yàn)收付款的方式組織實(shí)施。其中實(shí)驗(yàn)室設(shè)備項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)工作由我縣負(fù)責(zé)實(shí)施，班級(jí)多媒體設(shè)備項(xiàng)目根據(jù)市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（宛政紀(jì)〔2012〕12號(hào)）精神，由市里組織各縣市（財(cái)政、教育部門）集中單一采購(gòu)。
三、招標(biāo)采購(gòu)
1、招標(biāo)工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）的要求進(jìn)行。政府采購(gòu)部門要結(jié)合實(shí)際，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，制訂招標(biāo)采購(gòu)管理辦法。招投標(biāo)程序合法，運(yùn)作規(guī)范，陽(yáng)光操作。
2、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中要切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量，制訂招標(biāo)文件，要提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量、售后服務(wù)等方面的權(quán)重，避免因惡意競(jìng)爭(zhēng)影響產(chǎn)品質(zhì)量。招標(biāo)文件編制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，信息公布及時(shí)透明?？h級(jí)招標(biāo)前，招標(biāo)方案要報(bào)市教育局、財(cái)政局備案同意。
3、根據(jù)河南省教育廳《關(guān)于公布我省農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造計(jì)劃裝備類項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果的通知》精神，參加投標(biāo)的產(chǎn)品必須是省級(jí)預(yù)審合格的產(chǎn)品，為便于項(xiàng)目管理，所有投標(biāo)產(chǎn)品要有“2010-2012年義教薄改項(xiàng)目”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
四、接收和驗(yàn)收
1、要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要按照省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量管控工作的意見(jiàn)》（教技裝〔2010〕968號(hào)）精神，制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法，嚴(yán)把入口關(guān)。一是教體局要明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)貨物品種、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)、接收。二是成立由教育、財(cái)政、紀(jì)檢等部門組成的驗(yàn)收小組，嚴(yán)格按照配備計(jì)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，審查供貨與樣品的一致性，出具抽檢檢驗(yàn)報(bào)告。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，造成后果和不良影響的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、要制定資金支付管理辦法。供應(yīng)商送貨到校后，憑縣級(jí)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告辦理貨款支付手續(xù)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的，任何部門不得違規(guī)支付貨款。為保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)度，可以采取分期支付的辦法，并留取一定比例的質(zhì)量保證金（供貨總價(jià)的5%），待設(shè)備運(yùn)行期滿一年，且無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，再予以全額支付。
五、使用和管理
1、高度重視教學(xué)設(shè)備的使用培訓(xùn)。招標(biāo)文件應(yīng)明確要求供應(yīng)商制訂教學(xué)設(shè)備使用培訓(xùn)計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，教體局要督促供應(yīng)商按計(jì)劃組織項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行設(shè)備管理、使用、維護(hù)培訓(xùn)，做到教師培訓(xùn)不拖延、到位設(shè)備不閑置，提高設(shè)備和器材的利用率。
2、項(xiàng)目學(xué)校要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。要建立紙質(zhì)、電子兩類設(shè)備檔案管理制度，配送到校的貨物要及時(shí)登記，有關(guān)資料系統(tǒng)整理，分類立卷歸檔備查。調(diào)配專業(yè)人員充實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理崗位，全面清點(diǎn)，登記現(xiàn)有存量資產(chǎn)，建立完備的國(guó)有資產(chǎn)檔案。教育、財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行督促檢查。
六、進(jìn)度監(jiān)督和信息反饋
1、按照河南省教育廳《關(guān)于公布我省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃教學(xué)裝備類項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果的通知》（教基一〔2012〕446號(hào)）的要求，力爭(zhēng)在2012年12月底前完成2010-2012年的項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。
2、結(jié)合《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和學(xué)前教育發(fā)展相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況的通知》（豫教辦〔2012〕739號(hào))精神，縣政府要對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)招標(biāo)公告、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)信息以及資金落實(shí)和支付情況，準(zhǔn)確及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。每月15日、30日上報(bào)縣區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)施情況，市教育局、財(cái)政局將適時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)情況。
附：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
附件：
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：李顯慶 縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：許曉燕 縣人民政府副縣長(zhǎng)
成 員：唐新慶 縣教體局局長(zhǎng)
胡著偉 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
陳永成 縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
呂慎虎 縣審計(jì)局局長(zhǎng)