《內(nèi)鄉(xiāng)縣2013年農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，望認(rèn)真組織實(shí)施。

2013年9月26日     

內(nèi)鄉(xiāng)縣2013年農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案

    農(nóng)村沼氣建設(shè)是省委、省政府和市委、市政府確定的民生工程之一。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐，確保圓滿完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，特制訂本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的決策部署，堅(jiān)持“因地制宜、多元發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)、綜合利用、講究效益”的工作思路，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：即結(jié)構(gòu)上由戶用沼氣為主向沼氣多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變，功能上由生活為主向生活生產(chǎn)生態(tài)一體化轉(zhuǎn)變，服務(wù)上由建站布點(diǎn)為主向注重可持續(xù)運(yùn)營轉(zhuǎn)變，機(jī)制上由政府主導(dǎo)向政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)營相結(jié)合轉(zhuǎn)變，建設(shè)上由新建為主向新建與鞏固并重轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)我縣農(nóng)村沼氣事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

    二、建設(shè)目標(biāo)

    2013年，全縣新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣640戶，其中國債項(xiàng)目戶用沼氣400戶、鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目戶用沼氣240戶、小沼工程2處（每處集中供氣50戶），新建村級(jí)農(nóng)村沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8處，新培訓(xùn)沼氣技能工50名(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)見附表)。

    三、工作要求

    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

    今年縣政府繼續(xù)將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把沼氣建設(shè)納入年度目標(biāo)考核體系，與各項(xiàng)目村簽訂責(zé)任書?？h政府督查室和縣農(nóng)業(yè)局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)情況定期進(jìn)行督查考評(píng)，每月督查1-2次，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。11月底，縣政府將統(tǒng)一組織考核驗(yàn)收，綜合評(píng)定排序，通報(bào)全縣，縣財(cái)政將拿出一定的資金對(duì)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    (二)統(tǒng)籌規(guī)劃，多元發(fā)展

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施。著力提高建設(shè)完工率、沼氣使用率和“三沼”綜合利用率。認(rèn)真做好調(diào)查研究，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣和沼氣工程，大力推進(jìn)以村為單元的集中供氣，打破沼氣工程與養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)、發(fā)酵原料與畜禽糞便的捆綁，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)積極發(fā)展以糞便或秸稈為原料的大型沼氣工程，推進(jìn)建設(shè)主體和原料多元化，發(fā)展壯大農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)，以解決環(huán)境污染和農(nóng)村清潔能源。

    （三）創(chuàng)新機(jī)制，完善服務(wù)

    抓好農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。優(yōu)化整合鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)“縣級(jí)服務(wù)中心、區(qū)域中心站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要重點(diǎn)推廣“全托管”和“半托管”服務(wù)模式，鼓勵(lì)有條件的地方開展沼氣使用后補(bǔ)助試點(diǎn)。要加強(qiáng)財(cái)政扶持力度，縣、鄉(xiāng)財(cái)政要拿出一定的資金對(duì)接受“全托管”服務(wù)的農(nóng)戶給予一定的資金補(bǔ)貼。要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為沼氣用戶提供全方位服務(wù)，確保沼氣建設(shè)長期發(fā)揮效益。加強(qiáng)沼氣后續(xù)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，壯大服務(wù)實(shí)體，推進(jìn)沼氣事業(yè)健康發(fā)展。

    （四）綜合利用，提高效益

    要加強(qiáng)沼氣綜合利用技術(shù)示范推廣工作，把項(xiàng)目建成精品工程，提升項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)沼氣綜合利用示范點(diǎn)，擴(kuò)大沼氣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率和影響力。要把沼氣綜合利用作為服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，通過發(fā)展沼氣，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，延長沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要充分發(fā)揮沼氣綜合利用在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的重要作用，有條件的地方可以結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色種養(yǎng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，試點(diǎn)發(fā)展沼肥利用專業(yè)公司，減少化肥和農(nóng)藥的使用，發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要大力發(fā)展秸稈沼氣，有效解決糞源不足、易結(jié)殼和出料難等難題。要研究制定鼓勵(lì)開展沼氣沼渣沼液利用的政策措施，進(jìn)一步加快綜合利用步伐。

    (五)抓好宣傳，營造氛圍

    要采取多種形式，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，大力宣傳農(nóng)村沼氣促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的好典型，用看得見摸得著的事實(shí)，進(jìn)一步提高廣大干群的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和激發(fā)群眾沼氣建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，努力形成各級(jí)政府高度重視、農(nóng)業(yè)部門切實(shí)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門主動(dòng)配合、廣大農(nóng)民群眾積極參與的良好社會(huì)氛圍。