各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

　　《2014年農(nóng)村公路小型項(xiàng)目（村道）建設(shè)意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附：2014年農(nóng)村公路小型項(xiàng)目（村道）建設(shè)意見

　　

　　

　　2014年12月23日

　　

　　

　　附件：

　　2014年農(nóng)村公路小型項(xiàng)目（村道）建設(shè)意見

　　

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)村公路小項(xiàng)目建設(shè)程序，強(qiáng)化村道建設(shè)的監(jiān)督管理，保障村道建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，根據(jù)《南陽市人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃鄉(xiāng)村通暢工程加快農(nóng)村公路發(fā)展的意見》（宛政【2014】50號）文件精神和市發(fā)展改革部門意見，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2014年農(nóng)村公路小型項(xiàng)目（村道）建設(shè)制定如下意見：

　　一、項(xiàng)目法人

　　通村公路項(xiàng)目法人由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府擔(dān)任。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　小項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般按照不低于四級公路（路基寬度不低于5.5米，路面寬度不低于4.5米）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。若部分受條件限制特殊的路段，路面寬度可在3.5-4.5米之間，但建設(shè)面積不得少于上級補(bǔ)助資金規(guī)定的建設(shè)面積。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)程序

　　對于投資總額不超過法定招標(biāo)數(shù)額（30萬元以下）的小項(xiàng)目，可不招標(biāo)。對于投資總額超過法定招標(biāo)數(shù)額（30萬元以上）的小項(xiàng)目，必須進(jìn)行招投標(biāo)。為了節(jié)約資金，可按計(jì)劃批次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行多項(xiàng)目合并招標(biāo)，招標(biāo)代理費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)，委托代理機(jī)構(gòu)原則上只收取成本費(fèi)，公共資源交易中心不再收取小項(xiàng)目交易費(fèi)。項(xiàng)目法人招投標(biāo)工作要在相關(guān)部門的監(jiān)督下，選擇具有公路工程、市政工程施工總承包三級以上資質(zhì)、社會信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并與業(yè)主簽訂施工合同。

　　四、項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理

　　小項(xiàng)目建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)河南省農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，其建設(shè)質(zhì)量由項(xiàng)目法人、縣公路工程質(zhì)監(jiān)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的義務(wù)監(jiān)督員共同實(shí)施監(jiān)督。項(xiàng)目法人是小項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督。要與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，完善安全生產(chǎn)檔案資料。交通公路部門要加大對在建工程質(zhì)量監(jiān)督，建立安全巡查和隱患排查的整改機(jī)制，確保施工安全。

　　五、項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收

　　縣交通行政主管部門具體組織小項(xiàng)目建設(shè)的交、竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收小組成員為縣交通主管部門、公路質(zhì)監(jiān)站、項(xiàng)目業(yè)主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的義務(wù)監(jiān)督員。施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向縣交通主管部門提出交、竣工驗(yàn)收申請。經(jīng)驗(yàn)收小組驗(yàn)收質(zhì)量合格的，可由交通主管部門在驗(yàn)收申請表上簽認(rèn)。

　　六、項(xiàng)目資金撥付

　　小項(xiàng)目資金由縣財(cái)政部門直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在收到縣交通主管部門出具驗(yàn)收手續(xù)后，將資金及時(shí)撥付施工單位。項(xiàng)目法人要建立村道建設(shè)項(xiàng)目資金專賬，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁侵占、挪用和截留。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的投資計(jì)劃，財(cái)政部門要及時(shí)撥付省補(bǔ)助資金，落實(shí)配套資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣交通運(yùn)輸部門，加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和管理，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，爭取項(xiàng)目早日建成發(fā)揮效益。

　　

　　

　　抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室2014年12月23日印發(fā)