各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門： 

   《內(nèi)鄉(xiāng)縣臨時救助實施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣臨時救助實施辦法（試行）

 

 

2014年12月23日      

 

 

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣臨時救助實施辦法(試行）

 

    第一條 為進一步規(guī)范臨時救助工作，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》和《社會救助暫行辦法》及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。 

    第二條 臨時救助應(yīng)遵循以下原則：  

   （一）救急救難，及時有效的原則；

   （二）與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；

   （三）政府救助、社會互助、家庭自救相結(jié)合的原則； 

   （四）分類救助和公開、公平、民主的原則； 

   （五）分級負責與屬地管理相結(jié)合的原則； 

   （六）量力而行、盡力而為的原則。

    第三條 臨時救助對象范圍：

    具有本縣戶籍的常住居民，具備下列條件之一的，可申請享受臨時救助：

   （一）因重大火災(zāi)、重大交通事故等意外事件，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；

   （二）家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；

   （三）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭；

   （四）其他特殊情況需給予臨時救助的困難人員。

    因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

有下列情形的，不予實施臨時救助：

    因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒以及違法行為和違反社會主義道德行為等原因?qū)е录彝ド罾щy的；家庭有就業(yè)能力的成員無正當理由拒絕就業(yè)，不自食其力的；法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人未履行義務(wù)的；拒絕管理機關(guān)調(diào)查、隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的；當?shù)孛裾块T認定的其他不予救助的人員。

    第四條 救助條件和標準  

    因家庭成員突發(fā)重大疾病，在扣除各種醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助和其他社會幫助資金后，個人負擔醫(yī)療費數(shù)額在2萬元以上，且家庭基本生活難以維持的，視家庭生活困難程度，給予一次性1000-3000元適當救助。

    因重大火災(zāi)、重大交通事故等突發(fā)性意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的，視家庭生活困難程度，給予一次性1000-3000元適當救助。

    其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭，經(jīng)各種救助措施幫扶后基本生活仍然難以維持的，視家庭生活困難程度，給予一次性1000元以下適當救助。

    同一事由一年內(nèi)不能重復(fù)申請，符合條件的困難家庭每年申請臨時救助的次數(shù)不能超過2次。

    第五條 救助程序

    臨時救助申請程序分為一般程序和緊急程序。

    一般程序參照城鄉(xiāng)低保申請程序。

   （一）申請

    申請臨時救助應(yīng)當以家庭為單位，由家庭成員或其代理人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。人戶分離一年以上的困難家庭到居住地申請。

受申請人委托，村（居）民委員會可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交臨時救助書面 申請及其相關(guān)材料。

    申請臨時救助需如實填報《臨時救助困難申請審批表》，并出具以下證明材料：

    1、居民戶口簿、身份證（原件及復(fù)印件）；

    2、城鄉(xiāng)低保對象需提供低保證（原件及復(fù)印件）；

    3、家庭經(jīng)濟狀況證明；

    4、臨時救助具體原因相關(guān)證明材料；

    5、在本轄區(qū)內(nèi)居住一年以上的證明；

    6、需要提供的其他相關(guān)證明。

   （二）審核

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自接到申請材料之日起10個工作日內(nèi)，通過家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、民主評議、張榜公示等對上報材料進行核實，對符合救助條件的家庭由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋公章后，報縣級民政部門審批。對不符合申請條件的，書面通知本人并說明理由。

   （三）審批

    縣級民政部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的有關(guān)材料和審核意見后，及時審查相關(guān)材料，符合救助條件的報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，于10個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合申請條件的，書面通知本人并說明理由。

    特殊緊急情況，可簡化程序，隨報隨批，事后補充必要的有關(guān)材料，完善相關(guān)手續(xù)。特殊情況下，縣民政部門可直接受理申請，并在7個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實和審批工作。

    第六條 資金籌措與發(fā)放

    臨時救助資金以政府投入為主，社會捐助為輔，主要包括：

   （一）臨時救助專項資金。

   （二）城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金有結(jié)余的，可安排部分資金用于最低生活保障對象的臨時救助支出。

   （三）通過慈善募捐等方式募集的資金和物資，可用于臨時救助。  

   （四）臨時救助資金實行社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度，將臨時救助資金直接支付到救助對象個人帳戶。必要時，可直接發(fā)放現(xiàn)金。 

    第七條 監(jiān)督與管理

   （一）民政部門負責實施臨時救助工作。從事臨時救助管理和審批的工作人員要依法辦事，明確審批權(quán)限，接受社會監(jiān)督，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、違規(guī)辦理臨時救助的，應(yīng)追究相關(guān)人員責任，構(gòu)成違法的要依法處理。

   （二）財政部門負責臨時救助資金的預(yù)算安排，根據(jù)審批確定的用款計劃，及時將臨時救助資金撥付到位?？h財政局要設(shè)立臨時救助資金財政專戶或?qū)Ｙ~，專項管理，專款專用，年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用，不得平衡預(yù)算或挪作他用。

   （三）審計部門要適時開展對臨時救助資金使用情況的審計。

   （四）衛(wèi)生計生、教育、住建、人社保障等部門，要協(xié)助民政部門，按照“一門受理、協(xié)同辦理”的工作要求，履行職責，共同做好臨時救助工作。

   （五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本級臨時救助資金籌集及轄區(qū)內(nèi)申請的受理、審核、申報和建檔立卡工作。

   （六）救助對象采取欺騙、隱瞞等手段騙取臨時救助資金的，應(yīng)追回騙取的臨時救助款物，一年內(nèi)取消再次申請臨時救助的資格，構(gòu)成違法的要依法處理。

    第八條 本辦法自2015年1月1日起施行。

 

 

 

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