各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府相關(guān)部門(mén)、各銀行機(jī)構(gòu)：

??? 為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣家庭農(nóng)場(chǎng)等小微企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)快速健康發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）的通知》豫政辦〔2014〕118號(hào)等文件精神，特制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》。經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府第八次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

?

?

2015年12月16日????????

?

?

內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)?

補(bǔ)償資金管理辦法（試行）

?

第一章???總則

?

??? 第一條?為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等小微企業(yè)的信貸支持力度，緩解融資難、融資成本高的問(wèn)題，同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）的通知》豫政辦〔2014〕118號(hào)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（豫政〔2014〕16號(hào)）等文件精神，以及《中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)發(fā)〔2014〕26號(hào)）的要求，結(jié)合國(guó)家、省、市其他有關(guān)規(guī)定和內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。

??? 第二條?本辦法所稱(chēng)的內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金），是指鼓勵(lì)和促進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)不完全具備貸款條件的家庭農(nóng)場(chǎng)提供的政府引導(dǎo)扶持性信用保障專(zhuān)項(xiàng)資金，承擔(dān)對(duì)合作銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)損失有限補(bǔ)償責(zé)任。

第二章??資金組成

??? 第三條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由政府的專(zhuān)項(xiàng)資金和家庭農(nóng)場(chǎng)繳納的保證金兩部分組成。其中：專(zhuān)項(xiàng)資金由縣財(cái)政安排；家庭農(nóng)場(chǎng)保證金由農(nóng)場(chǎng)主貸款前繳納，所有權(quán)歸農(nóng)場(chǎng)主。共同組成內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。

??? 根據(jù)內(nèi)發(fā)〔2014〕26號(hào) 文件精神，過(guò)去縣財(cái)政經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部向家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)會(huì)在中原銀行及郵儲(chǔ)銀行內(nèi)鄉(xiāng)支行賬戶上撥付的“家庭農(nóng)場(chǎng)融資擔(dān)保基金”，即更名為“內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)等小微 企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”，按照本管理辦法運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存入合作銀行，實(shí)行專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行，按一年定期利率計(jì)息。

第三章??資金管理

?

??? 第四條??縣 政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管委），主任由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任，副主任由分管家庭農(nóng)場(chǎng)工作的縣領(lǐng) 導(dǎo)兼任，縣金融辦、財(cái)政、人民銀行、家庭農(nóng)場(chǎng)辦和銀監(jiān)辦、審計(jì)局、合作銀行等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。監(jiān)管委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在家庭農(nóng)場(chǎng)辦，由財(cái)政、金 融辦、農(nóng)場(chǎng)辦、人行等相關(guān)單位指定專(zhuān)人組成。監(jiān)管委負(fù)責(zé)審核、制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法，審核壞賬額度，并提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，研究決定其它重大事項(xiàng)等。

??? 第五條??縣家庭農(nóng)場(chǎng)等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)設(shè)資金賬戶，協(xié)調(diào)與銀行對(duì)接，組建“內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)會(huì)員信貸池”，研究推薦貸款客戶，核算提請(qǐng)撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用，以及監(jiān)管委交辦的其他事項(xiàng)等。

??? 相關(guān)成員單位要各司其職，各盡其責(zé)?？h金融辦負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的宏觀性指導(dǎo)；財(cái)政部門(mén)向合作銀行撥付縣政府批準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)等小微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，完 善好相關(guān)手續(xù)，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；家庭農(nóng)場(chǎng)辦負(fù)責(zé)從全縣家庭農(nóng)場(chǎng)中挑選出優(yōu)質(zhì)會(huì)員，組建“內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)會(huì)員信貸池”，擇優(yōu)向合作銀行 推薦貸款客戶；人行、銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督銀行信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展；審計(jì)局負(fù)責(zé)每年對(duì)資金進(jìn)行一次審計(jì)；郵儲(chǔ)、中原等合作銀行嚴(yán)格按照行業(yè)政策依法依規(guī)為客戶提 供信貸支持?。?

第四章??資金使用

?

??? 第六條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償對(duì)象是與縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)會(huì)合作的郵儲(chǔ)、中原銀行內(nèi)鄉(xiāng)支行等金融機(jī)構(gòu)，在為家庭農(nóng)場(chǎng)貸款出現(xiàn)呆賬、死賬的前提下進(jìn)行補(bǔ)償。

??? 第七條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策等，遵守“公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法試行期內(nèi)，合作銀行每年向家庭農(nóng)場(chǎng)放貸總額不高于政府撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額的10倍。

??? 第八條??享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的合作銀行必須把握好以下幾個(gè)方面。

?? （一）信貸對(duì)象為符合銀行信貸條件的社會(huì)自然人，已進(jìn)入“內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)會(huì)員信貸池”的家庭農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)具備下列條件：

?? （1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法有效；

?? （2）農(nóng)場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)原則上不少于兩年；

?? （3）法定代表人（實(shí)際控制人）從事主業(yè)原則上不少于三年；?????????????????????????

?? （4）本人及配偶信用記錄良好，無(wú)參與非法集資等違法違規(guī)行為；

?? （5）農(nóng)場(chǎng)管理規(guī)范、配套設(shè)施齊全、有完善的財(cái)務(wù)管理制度等。

?? （二）家庭農(nóng)場(chǎng)個(gè)人保證金按照促進(jìn)會(huì)與銀行簽訂的協(xié)議，必須提前繳納不高于貸款額度的20%，凡繳納的保證金在其自身及聯(lián)保對(duì)象的貸款本息未還清前不予退還。

?? （三）家庭農(nóng)場(chǎng)貸款由銀行按照信貸政策規(guī)定，自主、獨(dú)立、盡職完成調(diào)查核實(shí)，提出貸款意見(jiàn)，與客戶簽訂借款合同，及時(shí)報(bào)送農(nóng)場(chǎng)辦備案?？蛻舫U納保證金外，根據(jù)實(shí)際貸款額度必須按照銀行規(guī)定簽署相關(guān)聯(lián)保貸款申請(qǐng)表，并由家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)會(huì)向銀行書(shū)面出具擔(dān)保推薦函。

?? （四）貸款額度單戶不超過(guò)50萬(wàn)元，貸款期限及還款方式等由合作銀行和客戶簽約。????????

?? （五）貸款利率不得超過(guò)人民銀行同期基準(zhǔn)利率上浮50%。

?? （六）銀行不得額外收取保證金、中間業(yè)務(wù)費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。

?? （七）貸款僅用于家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)及購(gòu)置生產(chǎn)資料，不得用于非生產(chǎn)性質(zhì)的固定資產(chǎn)投入和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或其他非農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)等，具體由合作銀行負(fù)責(zé) 跟蹤監(jiān)督客戶信貸資金使用情況，并及時(shí)與家庭農(nóng)場(chǎng)辦及家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)會(huì)銜接，以便共同監(jiān)督好資金用途。主要用途包括：（1）用于購(gòu)買(mǎi)種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料；（2）收購(gòu)、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品等的流動(dòng)資金；（3）購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械；（4）用于農(nóng)業(yè)設(shè)施及其相關(guān)建設(shè)等。

??? 第九條??當(dāng)客戶貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金跟進(jìn)代償：

?? 1、借款人死亡、喪失勞動(dòng)能力等原因失去收入來(lái)源或收入不足以清償貸款的；

?? 2、因重大自然災(zāi)害等不可抗拒因素，對(duì)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大不利影響的；

?? 3、借款人惡意拖欠，經(jīng)銀行多次催收無(wú)果，已按法律程序追討仍難以收回的；

?? 4、監(jiān)管委認(rèn)為有其他理由需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/font>