各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

　　為了進一步規(guī)范我縣農(nóng)村公路小型項目建設(shè)，強化項目監(jiān)督管理，保障項目建設(shè)進度和質(zhì)量，根據(jù)《河南省農(nóng)村公路條例》和《南陽市人民政府關(guān)于實施農(nóng)村公路三年行動計劃鄉(xiāng)村通暢工程加快農(nóng)村公路發(fā)展的意見》（宛政〔2014〕50號）的相關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，特制訂如下意見：

　　一、適用范圍

　　農(nóng)村公路小型項目所適用的范圍是經(jīng)省市發(fā)改部門批準(zhǔn)并下達的投資計劃中的村道（含小橋涵）建設(shè)項目和經(jīng)國家、省、市交通部門批準(zhǔn)并下達投資計劃中的村道（含小橋涵）建設(shè)項目，以及省、市從公路養(yǎng)護專項資金中補助下達投資計劃中的村道（含小橋涵）項目。

　　二、項目法人

　　農(nóng)村公路小型項目(村道）項目法人由項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府擔(dān)任，省市公路養(yǎng)護專項資金補助項目法人也可由縣交通行政主管部門委托縣農(nóng)村公路管理機構(gòu)擔(dān)任。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴格按照上級文件下達時規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。?

　　四、項目組織管理

　　農(nóng)村公路小型項目計劃下達后，各項目業(yè)主要會同縣交通行政主管部門進行實地查看并在其指導(dǎo)下組織施工。鑒于此類項目工程量小、資金標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量保證高等特殊性，為了充分調(diào)動農(nóng)村公路小型項目建設(shè)積極性，確保工程按時保質(zhì)保量完工，上級補助資金在60萬以下的，可以由業(yè)主自行選擇施工信譽好，工程質(zhì)量有保障的施工單位施工。工程所需的配套資金由施工單位與項目所在村、組協(xié)商解決。施工單位應(yīng)加強工程施工現(xiàn)場管理，降低工程費用，確保工程質(zhì)量。

　　五、項目質(zhì)量和安全管理

　 　農(nóng)村公路小型項目建設(shè)要認真落實河南省農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，其建設(shè)質(zhì)量由項目法人、縣公路工程質(zhì)監(jiān)站、縣農(nóng)村公路管理機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的義務(wù)監(jiān) 督員共同實施監(jiān)督。項目法人是小型項目建設(shè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機構(gòu)和人員，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督。要與施工單位簽 訂安全生產(chǎn)合同，完善安全生產(chǎn)管理檔案資料。農(nóng)村公路管理機構(gòu)要加大對在建工程質(zhì)量監(jiān)督，建立安全巡查和隱患排查整改機制，確保施工安全。

　　六、項目交竣工驗收

　　農(nóng)村公路小型項目建設(shè)完工后，施工單位要按照公路工程有關(guān)規(guī)定，組織工程自檢，并在此基礎(chǔ)上向業(yè)主提出交竣工驗收申請，各項目業(yè)主單位要積極組織對項目工程進行交竣工驗收。

　　由于目前項目業(yè)主尚不具備具體驗收條件，由縣交通主管部門、農(nóng)村公路管理機構(gòu)、公路質(zhì)監(jiān)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)監(jiān)督員共同對農(nóng)村公路小型項目進行驗收，經(jīng)驗收質(zhì)量合格的，由縣交通主管部門在驗收申請表上簽署意見。

　　七、資金撥付

　 　農(nóng)村公路小型項目建設(shè)上級補助資金由縣財政部門直接下達給項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與施工單位簽訂的施工合同、縣交通主管部 門出具的驗收合格手續(xù)和施工單位完稅發(fā)票可將資金及時撥付施工單位。項目法人要建立農(nóng)村公路小型項目資金管理專賬，確保專款專用，嚴禁侵占、挪用和截留。

　　農(nóng)村公路小型項目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時組織管理養(yǎng)護，早日發(fā)揮農(nóng)村公路投資效益。

　　八、此前出臺的相關(guān)文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

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2015年12月29日????