各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣持續(xù)提升工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2017年10月25日　

內(nèi)鄉(xiāng)縣出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣持續(xù)提升工作方案

　　2016年8月，南陽市國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市（以下簡稱“示范市”）成功獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，南陽市轄區(qū)（2區(qū)、10縣）整體成為國家級示范區(qū)，實現(xiàn)了示范區(qū)域100%全覆蓋、出口食品農(nóng)產(chǎn)品種類100%全覆蓋。為深入推進國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣成果，建立長效工作機制，持續(xù)提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面啟動示范縣創(chuàng)建“提質(zhì)增效”工程，推動示范縣建設(shè)向高質(zhì)量、深層次、廣范圍發(fā)展，將示范帶動效應(yīng)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，推動我縣食品農(nóng)產(chǎn)品出口在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和市場開拓上實現(xiàn)新突破、新跨越。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和種養(yǎng)殖基地備案/注冊數(shù)量穩(wěn)居前列；通過全程監(jiān)管和質(zhì)量控制，出口食品農(nóng)產(chǎn)品合格率保持在99%以上，區(qū)域性、系統(tǒng)性和行業(yè)性重大質(zhì)量安全風(fēng)險得到有效控制，“全面覆蓋、全程管理、全民共享”的示范縣管理模式切實有效運行；持續(xù)提高我縣食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強國際競爭力，擴大出口規(guī)模。

　　三、重點工作

　　（一）進一步加強協(xié)同合作，形成聯(lián)動機制。縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，相互支持，加強協(xié)作，密切配合，形成合力。

　　（二）進一步加強培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。成員單位要以示范縣建設(shè)為抓手，建立完善全縣統(tǒng)一的示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。開展以行政管理部門為主的市場管理能力、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提升培訓(xùn)，以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營者為主的準(zhǔn)入用藥知識指導(dǎo)培訓(xùn)，以規(guī)模種養(yǎng)殖企業(yè)為主的農(nóng)獸藥使用基礎(chǔ)知識、技術(shù)推廣等培訓(xùn)，切實統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認識，提高全縣人民對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認識水平。

　　（三）進一步加強藥品管控，規(guī)范生產(chǎn)行為。加強對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入品生產(chǎn)、經(jīng)營單位登記備案管理，切實按照《南陽出口農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)品投入控制體系實施辦法》等要求開展工作，參考國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)用藥情況，統(tǒng)一發(fā)布轄區(qū)內(nèi)食用菌、肉類、蔬菜、水果、茶葉、干果等七大類產(chǎn)品推薦用藥清單及禁、限用農(nóng)獸藥清單，指導(dǎo)規(guī)范合理使用農(nóng)獸藥。

　　（四）進一步完善體系建設(shè)，確保有效運行。一是參考國際標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)局、畜牧局依據(jù)進口國（地區(qū)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，逐步修訂完善轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖管理體系。二是農(nóng)業(yè)、畜牧部門每年制定疫情疫病監(jiān)測計劃于方案，及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果和防治指南。三是堅持化學(xué)投入品追溯體系和產(chǎn)品追溯體系兩手抓、兩手硬，開發(fā)建立食品農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯平臺，建設(shè)完善追溯體系。

　　（五）進一步加強資源整合，實現(xiàn)信息共享。一是構(gòu)建信息互通平臺。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立信息互通交流平臺，及時通報國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施、國內(nèi)外法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、國際市場相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息，幫助企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有效規(guī)避市場風(fēng)險，及時獲取有利于擴大出口的重要信息。二是適時調(diào)整和各個監(jiān)管部門的檢測資源，建立全縣食品農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，切實提高綜合檢測能力，更好的服務(wù)示范縣發(fā)展。

　　（六）進一步加強動態(tài)監(jiān)測，定期通報進展。及時關(guān)注出口市場情況及產(chǎn)品波動情況，對出口下降明顯的，及時查找原因，采取措施跟進解決；對出口增加明顯的，及時總結(jié)經(jīng)驗，予以分享推廣。建設(shè)工作進展信息定期通報機制，及時通報各地擴大食品農(nóng)產(chǎn)品出口的新成效，促進信息交流和互相學(xué)習(xí)。

　　（七）進一步完善績效考核，實施年度評估。示范縣持續(xù)創(chuàng)建工作納入單位年度績效考核指標(biāo)，各成員單位于次年2月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本單位上年度示范縣推進工作自我評估報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成全縣年度報告。內(nèi)容應(yīng)包括出口增長情況、扶持措施制定及實施情況、扶持效果、經(jīng)驗和問題、下一步工作計劃、工作建議等內(nèi)容，并填寫《出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)成果匯總表》

　　四、有關(guān)要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，縣政府將示范縣持續(xù)提升工作移交由縣農(nóng)業(yè)部門牽頭負責(zé)，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立到縣農(nóng)業(yè)局，負責(zé)日常工作和會同有關(guān)部門督查各項措施的貫徹落實。各單位要相應(yīng)調(diào)整組織機構(gòu)，固定工作人員和工作場所，健全工作機制，完善工作方案，建立監(jiān)督考核機制，全力推進本區(qū)域示范區(qū)建設(shè)。

　　（二）強化資金投入。各單位要加大對示范縣提升工作的資金投入力度，積極在出口食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌培育、跨境合作、貿(mào)易壁壘研究等方面給予扶持，進一步激發(fā)出口活力。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會資本投資出口食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，形成多元化的資金投入機制。各有關(guān)部門要認真研究國家及省市促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口的各項扶持政策，積極爭取項目和資金，拓寬投入渠道。

　　（三）強化宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門要采取線上與線下相結(jié)合、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合等多種形式，有計劃、按步驟、分層次開展食品農(nóng)產(chǎn)品安全微課堂、知識講座、技術(shù)指導(dǎo)、專家授課、法規(guī)宣講等內(nèi)容多樣的宣傳培訓(xùn)，夯實食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)。

　　（四）強化監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取日常督查、季度考核與年度綜合評價相結(jié)合的動態(tài)考核辦法，常態(tài)化對各有關(guān)職能部門工作推進情況進行督查考核，并根據(jù)督查考核情況，適時對有關(guān)責(zé)任單位進行通報表彰或通報批評，確保我縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)工作持續(xù)深入推進，并取得成效。