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政府信息公開條例首次修訂

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2017-12-26 16:14?? 來源:中國政府網(wǎng)

政府信息公開直接關(guān)系人民群眾參與公共決策、維護自身權(quán)益,但隨著改革深入和信息化發(fā)展,現(xiàn)行條例規(guī)定已難以滿足公眾不斷增長的政府信息公開需求。記者從國務院法制辦獲悉:國務院辦公廳、法制辦起草的《中華人民共和國政府信息公開條例(修訂草案征求意見稿)》,6日在中國政府法制信息網(wǎng)全文公布,廣泛征求社會各界的意見。

現(xiàn)行的《中華人民共和國政府信息公開條例》自2008年5月1日正式施行后,對于推進我國政務公開發(fā)揮了積極作用,但在實施過程中遇到一些新問題。例如,有些制度規(guī)定比較原則,政府信息公開的范圍不夠具體,公開義務主體不夠明確,對于哪些信息應當公開、如何公開,存在不同理解和認識,實踐中容易引發(fā)爭議。

相比現(xiàn)行條例,征求意見稿體量更大,將現(xiàn)行的5章38條規(guī)定內(nèi)容擴充至6章54條,且內(nèi)容更加細致、具體,更具可操作性。征求意見稿明確將“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則寫入條例,規(guī)定“除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,政府信息應當公開”。

同時,征求意見稿參考國外立法,對于不予公開的政府信息作了進一步的具體規(guī)定:將危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息細化為三類可不予公開的政府信息;有關(guān)行政機關(guān)內(nèi)部事務的信息,以及行政機關(guān)在行政決策過程中形成的過程信息,公開后可能會影響公正決策或者行政行為正常進行的,可不予公開。

另外,征求意見稿的相關(guān)說明也指出,在規(guī)范依申請公開行為方面,針對實踐中出現(xiàn)的部分申請人反復、大量提出政府信息公開申請,影響行政機關(guān)正常工作的問題,征求意見稿規(guī)定行政機關(guān)對于重復申請應當告知申請人不予重復處理,對于申請人申請公開大量政府信息的,可以延遲答復并告知申請人。

由于現(xiàn)行條例規(guī)定的監(jiān)督保障措施力度不夠,導致各地方、各部門落實政府信息公開制度的情況不盡一致。對此,在征求意見稿中,政府信息公開主管部門的監(jiān)督保障作用也將得到加強。征求意見稿規(guī)定,政府信息公開主管部門對行政機關(guān)未按要求開展政府信息公開工作的,予以督促整改或者通報批評,依法向有權(quán)機關(guān)提出追究責任的處理建議。

7月6日前,有關(guān)單位和各界人士可通過網(wǎng)絡、信函、電子郵件等方式提出意見。

責任編輯:劉予隴