各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

　　為進一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，建立健全依法行政監(jiān)督制度，加快推進法治政府建設進程，為內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)縣政府研究同意制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣行政執(zhí)法投訴舉報制度》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2017年12月5日

　　

內(nèi)鄉(xiāng)縣行政執(zhí)法投訴舉報制度

　　

　　第一條 為保護公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督和規(guī)范行政行為，全面推進依法行政，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

　　第二條行政執(zhí)法投訴舉報，是指公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政行為違法或不當，向行政執(zhí)法監(jiān)督機關提出的申訴和反映。

　　第三條 縣政府法制辦公室和行政監(jiān)察機關接受對本級政府各行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法投訴舉報，縣政府法制辦公室指導全縣的行政執(zhí)法投訴舉報工作。

　　第四條 公民、法人或者其他組織，對行政執(zhí)法機關的下列行政行為可以依照本制度進行投訴舉報：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員未持有或不出示行政執(zhí)法證件執(zhí)法的；

　　（二）認為行政執(zhí)法機關不允許或不聽取當事人申辯，或申辯后加重處理當事人的；

　　（三）認為行政執(zhí)法機關不依法告知聽證、復議或者訴訟等救濟權利的；

　　（四）認為行政執(zhí)法機關違法收費或者違反罰款收繳分離規(guī)定的；

　　（五）認為行政機關制定的規(guī)范性文件侵害了行政管理相對人的合法權益的；

　?。┱J為行政執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫，不文明執(zhí)法，濫用職權，徇私枉法的；

　?。ㄆ撸┬姓?zhí)法人員有向當事人索要財物行為的；

　　（八）認為行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員不依法執(zhí)法或不依法定程序執(zhí)法的；

　　（九）法律法規(guī)規(guī)定的可以投訴舉報的其他行為。

　　第五條 公民、法人或者其他組織進行投訴舉報應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬儆诳梢酝对V舉報的范圍；

　?。ǘ┯忻鞔_的被投訴舉報的行政執(zhí)法機關或行政執(zhí)法人員；

　?。ㄈ┯芯唧w的投訴舉報訴求事項和事實依據(jù)；

　　（四）投訴舉報人姓名、身份、地址、聯(lián)系電話等情況真實。

　　第六條 行政執(zhí)法投訴舉報事項辦理程序：

　?。ㄒ唬Ω餍姓?zhí)法機關及其執(zhí)法人員的投訴舉報，分別由縣政府法制辦公室和縣監(jiān)察局受理。其中，對行政執(zhí)法機關及行政執(zhí)法人員索要財物、濫用職權、徇私枉法等行為的投訴舉報，由縣監(jiān)察局受理。

　　（二）對行政執(zhí)法機關的投訴舉報，由縣政府法制辦公室和縣監(jiān)察局依照職責，在自受理投訴舉報事項之日起30日調(diào)查辦理完畢，并將辦理結果反饋投訴舉報人。對行政執(zhí)法機關執(zhí)法人員的投訴舉報，由縣政府法制辦公室或縣監(jiān)察局簽署辦理意見后，轉送該被投訴舉報的執(zhí)法人員所在的機關處理，該機關在接到轉辦函后的30日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結果反饋給投訴舉報人，同時報告給縣政府法制辦公室或者縣監(jiān)察局。其中，對于需要給予行政處分的執(zhí)法人員，按《公務員法》和《行政監(jiān)察法》的程序和時限辦理；構成犯罪的，移送司法機關依照司法程序辦理。

　　第七條受理行政執(zhí)法投訴舉報的機構和機關，建立《行政執(zhí)法投訴舉報事項登記簿》，對經(jīng)查證屬實的行政違法行為，責令被投訴舉報的執(zhí)法機關及責任人員限期改正，并視其違法情節(jié)和違法事實給予行政處理。

　　第八條 公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員的投訴舉報，必須遵行客觀真實的原則，不得借機誣陷、誹謗行政執(zhí)法機關及其工作人員。對于捏造事實，故意誣陷誹謗和打擊報復行政執(zhí)法機關及其工作人員的，一經(jīng)查實，移送相關機關依法嚴肅處理。

　　第九條投訴舉報人可以通過書面、電話等形式進行投訴舉報。

　　縣政府法制辦公室投訴舉報電話：0377—65328955。

　　縣監(jiān)察局投訴舉報電話：0377—12388、65328577。

　　第十條本制度自公布之日起執(zhí)行，本辦法由縣政府法制辦公室負責解釋。