各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2017年11月7日

內(nèi)鄉(xiāng)縣負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置辦法

　　第一條 總則

　　為提高我縣負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的組織機(jī)構(gòu)和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，最大程度避免、縮小和消除因網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道可能對(duì)我縣造成的各種負(fù)面影響，維護(hù)內(nèi)鄉(xiāng)對(duì)外形象，特制定本辦法。

　　第二條 工作原則

　　1、及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，公安網(wǎng)監(jiān)和信息公開辦要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送準(zhǔn)確信息，以便及時(shí)了解情況，隨時(shí)進(jìn)行研判，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

　　2、強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的宣傳報(bào)道有利于我縣的工作大局，有利于涉及事件的妥善處置。

　　3、明確職責(zé)，嚴(yán)格制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對(duì)的原則，由縣委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各相關(guān)單位密切配合。具有較大影響的特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作，由縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

　　4、突出導(dǎo)向，分類處理。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)，新聞宣傳工作服從現(xiàn)場(chǎng)處置工作。涉及重大政治性、群體性事件，危害國(guó)家安全、損害我縣形象的事件，由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門緊密配合形成準(zhǔn)確報(bào)道。

　　第三條 組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：

　　1、及時(shí)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的批示要求；

　　2、對(duì)涉及內(nèi)鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

　　3、根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)新聞發(fā)言人；

　　4、審定輿情處置預(yù)案，確定宣傳報(bào)道內(nèi)容，安排新聞發(fā)布，接待、引導(dǎo)采訪事件的媒體記者；

　　5、收集、跟蹤、分析、處置境內(nèi)外輿情，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并向有關(guān)單位和部門通報(bào)輿情進(jìn)展情況，采取相應(yīng)措施，指導(dǎo)相關(guān)單位澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論；

　　6、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)上報(bào)輿情信息處理進(jìn)展情況。

　　第四條 輿情預(yù)警

　　各工作部門要盡快組建一支能預(yù)測(cè)、善分析、助決策的輿情預(yù)警隊(duì)伍，輿情評(píng)論員每天上網(wǎng)瀏覽有關(guān)內(nèi)鄉(xiāng)的相關(guān)信息，及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估態(tài)勢(shì)趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出輿情處置建議。在報(bào)告的同時(shí)采用“及時(shí)處理、組織跟帖、公布事實(shí)”等辦法，有條不紊地開展輿情處置工作，控制輿情升級(jí)、擴(kuò)散和蔓延。

　　第五條 輿情引導(dǎo)

　　突發(fā)輿情發(fā)生后，要按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、正面回應(yīng)、妥善處理”的總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及內(nèi)鄉(xiāng)的負(fù)面報(bào)道后，應(yīng)堅(jiān)持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。

　　第六條 輿情處置

　　按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早平息”的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對(duì)引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。同時(shí)組織輿情主體單位和評(píng)論員，對(duì)負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。當(dāng)負(fù)面影響增大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識(shí)地選擇重要信息在主流媒體發(fā)布，維護(hù)內(nèi)鄉(xiāng)的良好形象。

　　第七條 輿情應(yīng)對(duì)

　　1、明確態(tài)度。應(yīng)在第一時(shí)間表明態(tài)度，快講事實(shí),慎講原因,對(duì)事件及時(shí)關(guān)注和重視，不能漠視、一概不知和回避。

　　2、提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，征得他們的理解和支持，協(xié)助工作人員及時(shí)處理違法信息。

　　3、把握尺度。要及時(shí)拿出統(tǒng)一的解釋口徑，當(dāng)事實(shí)的調(diào)查時(shí)間較長(zhǎng)，一時(shí)拿不出完全的調(diào)查結(jié)論，也要考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低不良信息的影響。

　　4、規(guī)范法度。在消除負(fù)面報(bào)道危害時(shí)，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，有所為有所不為，密切關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

　　5、提高滿意度。要通過一系列行之有效的工作，力爭(zhēng)把重大輿情和網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響降低到最低程度，努力營(yíng)造“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。

　　第八條 輿情協(xié)調(diào)

　　建立宣傳、公安、通信、信息公開等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的科學(xué)方法。

　　第九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。