鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣外派勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范秩序，建章立制，確保外派勞務(wù)健康、有序發(fā)展，培育和壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)省、市對(duì)外派勞務(wù)工作的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣外派勞務(wù)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞省商務(wù)廳“出國(guó)門(mén)富萬(wàn)家521工程”實(shí)施方案的總體要求和我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布署，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)政府扶持推動(dòng)，社會(huì)共同參與，勞務(wù)公司組織實(shí)施，全面擴(kuò)大提升全縣外派勞務(wù)工作上規(guī)模上檔次，切實(shí)保障和維護(hù)出國(guó)務(wù)工人員的合法權(quán)益，保證送得出、走得好。努力把出國(guó)勞務(wù)培育成具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的新的富縣富民工程。

　　二、完善體系

　　外派勞務(wù)工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，全縣各有關(guān)部門(mén)要密切配合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，明確分工，形成合力，齊抓共管，為外派勞務(wù)工作提供良好的政治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

　?。ㄒ唬┛h商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣外派勞務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作，負(fù)責(zé)做好外派勞務(wù)工作信息審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理、數(shù)據(jù)資料匯總上報(bào)及外派勞務(wù)的日常管理工作。要做好宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布、人員儲(chǔ)備和招收選送工作，負(fù)責(zé)外派人員的資料收集和信息核實(shí)制度的建立，牽頭研究和建立外派人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、保險(xiǎn)等工作機(jī)制。

　?。ǘ┛h教體局、人勞局、民政局、外貿(mào)局及外派勞務(wù)培訓(xùn)中心要整合教育資源，充分利用各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，縣農(nóng)業(yè)局實(shí)施的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，人勞部門(mén)實(shí)施的勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)等要在培訓(xùn)過(guò)程中增設(shè)外派勞務(wù)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，提高出國(guó)務(wù)工人員的文明素質(zhì)和技能素質(zhì)。

　?。ㄈ┛h廣電局負(fù)責(zé)做好外派務(wù)工宣傳工作，重點(diǎn)宣傳出國(guó)務(wù)工人員利用國(guó)外積累的資金、掌握先進(jìn)的技能、技術(shù)和學(xué)到的管理經(jīng)驗(yàn)回縣創(chuàng)業(yè)致富的典型，營(yíng)造出國(guó)務(wù)工致富光榮的良好輿論氛圍。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的外派務(wù)工信息要經(jīng)商務(wù)部門(mén)審查、把關(guān)、審核后方可在電視上進(jìn)行發(fā)布，防止出現(xiàn)虛假?gòu)V告，防止外派勞務(wù)人員上當(dāng)受騙，權(quán)益受到傷害。

　?。ㄋ模┛h公安局要積極做好外派勞務(wù)人員出國(guó)手續(xù)的辦理工作，開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，縮短辦證時(shí)間，最大限度提高辦事效率，同時(shí)，做好外派勞務(wù)人員的備案登記，并將相關(guān)情況抄送縣外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)整理后上報(bào)省、市相關(guān)部門(mén)。

　?。ㄎ澹└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好外派勞務(wù)的宣傳、動(dòng)員和信息傳遞等工作，要建立外派人員家庭困難救助機(jī)制，確保外派勞務(wù)人員無(wú)后顧之憂(yōu)，安心國(guó)外務(wù)工。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解放思想為先導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為突破口，把外派勞務(wù)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民脫貧致富的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)抓好抓實(shí)。

　　（六）趙店、大橋、馬山口、師崗、王店、余關(guān)、灌漲、湍東、赤眉、乍曲、瓦亭等外派勞務(wù)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮帶頭作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)外派勞務(wù)工作開(kāi)展。積極探索新形勢(shì)下外派勞務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，做好分行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）的登記儲(chǔ)備，確保及時(shí)按照外派勞務(wù)訂單派出人員?？h職專(zhuān)要在縣外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下搭建外派勞務(wù)工作服務(wù)、培訓(xùn)平臺(tái)，逐步加強(qiáng)外派勞務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，有計(jì)劃地分工種、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提高外派勞務(wù)合格率。商務(wù)部門(mén)要積極爭(zhēng)取省、市外經(jīng)部門(mén)支持，充分發(fā)揮外派勞務(wù)培訓(xùn)中心的作用，提升培訓(xùn)中心檔次和規(guī)模，提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)我縣外派勞務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立縣長(zhǎng)助理張士典任組長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局、商務(wù)局、外貿(mào)局、公安局、人勞局、民政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、廣電局、教體局、工商局、中行、信用聯(lián)社、職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校等單位負(fù)責(zé)同志為成員的外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)我縣外派勞務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立外派勞務(wù)責(zé)任制度。

　?。ǘ┙∪ぷ骶W(wǎng)絡(luò)。內(nèi)引外聯(lián)省內(nèi)外有資質(zhì)、有信譽(yù)、有實(shí)力的外派勞務(wù)公司，掛靠和聯(lián)系爭(zhēng)取較多的外派訂單，把我縣更多的農(nóng)民工送出國(guó)門(mén)，切實(shí)推進(jìn)我縣外派勞務(wù)工作。以縣外派勞務(wù)服務(wù)中心和縣內(nèi)勞務(wù)服務(wù)公司為依托，建立覆蓋縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的服務(wù)機(jī)構(gòu)并延伸到農(nóng)村和街道社區(qū)，盡快形成外派勞務(wù)的服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。要建立基層聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度和外派勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作聯(lián)絡(luò)體系，使該項(xiàng)工作得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。ㄈ┘哟蠓龀至Χ?。完善外派勞務(wù)工作機(jī)制，加大外派勞務(wù)工作政策和資金扶持力度?？h商務(wù)局、人勞局、教體局、外貿(mào)局、民政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、廣電局等部門(mén)要大力配合，為勞務(wù)人員出國(guó)提供方便快捷的服務(wù)，給我縣外派勞務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的外部環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政策扶持，進(jìn)一步完善外派勞務(wù)機(jī)制，做到外派勞務(wù)工作有專(zhuān)人管，有專(zhuān)人辦。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，開(kāi)辟外派勞務(wù)急事急辦、特事特辦的服務(wù)通道，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率?？h商務(wù)局要會(huì)同人勞局和信用聯(lián)社建立一套外派勞務(wù)小額擔(dān)保貸款制度，切實(shí)解決外派勞務(wù)人員出國(guó)前期費(fèi)用等問(wèn)題。要制定對(duì)外勞務(wù)合作的優(yōu)惠政策，對(duì)外派勞務(wù)人員回縣投資、招商引資、辦廠(chǎng)興貿(mào)等要積極支持，同時(shí)在稅收、政策、資金等方面予以法律和政策允許范圍內(nèi)的優(yōu)惠和幫扶。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督管理。縣商務(wù)局、教體局、人勞局、財(cái)政局、公安局、民政局、農(nóng)業(yè)局、外貿(mào)局、廣電局等成員單位，要在縣外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)外派勞務(wù)中心、外派培訓(xùn)中心和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的工作及培訓(xùn)情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，規(guī)范外派中介行為?？h外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣外派勞務(wù)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全縣對(duì)外勞務(wù)合作的簽約、培訓(xùn)、體檢、政審、辦照等項(xiàng)工作；加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)程、信譽(yù)誠(chéng)信進(jìn)行把關(guān)和審查；加強(qiáng)對(duì)中介收費(fèi)和培訓(xùn)的管理，嚴(yán)格培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為，防止亂收費(fèi)、亂培訓(xùn)問(wèn)題的發(fā)生；規(guī)范合約的簽訂，跟蹤合約履行，切實(shí)保障外派勞務(wù)人員的各項(xiàng)權(quán)益，為我縣外派勞務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)立內(nèi)鄉(xiāng)縣外派勞務(wù)的品牌，做大做強(qiáng)外派勞務(wù)工作，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣、林牧大縣”的目標(biāo)，做出積極貢獻(xiàn)。

　　附：內(nèi)鄉(xiāng)縣外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　附件：

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長(zhǎng)：張士典縣政府縣長(zhǎng)助理

　　成員：賈克軍縣政府辦主任

　　岳書(shū)曉縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　呂慎虎縣審計(jì)局局長(zhǎng)

　　王俊生縣物價(jià)局局長(zhǎng)

　　王松濤縣商務(wù)局局長(zhǎng)

　　孫君庚縣教體局局長(zhǎng)

　　付栓柱縣人事勞動(dòng)局局長(zhǎng)

　　別志國(guó)縣民政局局長(zhǎng)

　　陳文耀縣外貿(mào)局局長(zhǎng)

　　周傳波縣農(nóng)辦主任

　　黎明縣廣電局局長(zhǎng)

　　盧捍衛(wèi)縣工商局局長(zhǎng)

　　楊東陽(yáng)縣中行行長(zhǎng)

　　薛道照縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng)

　　楊成甫縣農(nóng)業(yè)局黨委書(shū)記

　　張國(guó)俊縣職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校校長(zhǎng)

　　劉原冰縣公安局副局長(zhǎng)

　　魏建春縣商務(wù)局副局長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局，由魏建春兼任辦公室主任，商務(wù)局外貿(mào)科負(fù)責(zé)人楊紅輝任副主任。

　　主題詞：商務(wù)外派勞務(wù)△意見(jiàn)

　　抄送：縣委、人大、政協(xié)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室2009年5月18日印發(fā)