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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于整頓規(guī)范煙葉收購(gòu)市場(chǎng)秩序的通知

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發(fā)布日期:2009-10-31

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于整頓規(guī)范煙葉收購(gòu)市場(chǎng)秩序的通知

內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2009-10-31?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府

  各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)單位:

  煙葉收購(gòu)工作事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)黨群、干群關(guān)系,事關(guān)煙農(nóng)切身利益,事關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為了認(rèn)真做好2009年的煙葉收購(gòu)工作,切實(shí)維護(hù)好煙農(nóng)的利益,打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),凈化收購(gòu)環(huán)境,現(xiàn)將規(guī)范煙葉收購(gòu)秩序的有關(guān)事宜通知如下:

  一、嚴(yán)格按照產(chǎn)購(gòu)合同組織收購(gòu)煙葉

  煙葉收購(gòu)計(jì)劃是國(guó)家指令性計(jì)劃,堅(jiān)持合同收購(gòu)是規(guī)范收購(gòu)行為、穩(wěn)定收購(gòu)秩序、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)煙農(nóng)利益的有效辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃種植、合同收購(gòu)”政策,引導(dǎo)煙農(nóng)按合同約定地點(diǎn)交售煙葉,為煙農(nóng)售煙創(chuàng)造良好環(huán)境。煙草部門要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律,嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃和與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購(gòu)合同進(jìn)行收購(gòu),對(duì)超計(jì)劃、無合同的煙葉一律不予收購(gòu)。要建立合同公示制度,對(duì)合同簽訂情況和煙農(nóng)煙葉交售數(shù)量進(jìn)行張榜公示,接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得以稅定量向煙站下達(dá)收購(gòu)任務(wù),煙站不得以任何形式收購(gòu)?fù)獾責(zé)熑~,違者按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。

  二、嚴(yán)格執(zhí)行煙葉等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策

  煙草公司要在各煙站公開展示符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉實(shí)物樣標(biāo),并設(shè)置公平秤。煙葉收購(gòu)人員必須堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣收購(gòu),既要防止降低標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu),損害國(guó)家和企業(yè)利益,又要防止壓級(jí)壓價(jià)損害煙農(nóng)利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和煙草部門要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部國(guó)家煙草專賣局關(guān)于2009年煙葉收購(gòu)價(jià)格及補(bǔ)貼政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2009〕793號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核定的煙葉收購(gòu)價(jià)格。收購(gòu)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何理由出臺(tái)新的補(bǔ)貼、加價(jià)政策。對(duì)于抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)或不按國(guó)家定價(jià)收購(gòu)煙葉的單位,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及煙草部門要加強(qiáng)對(duì)基層干部和廣大煙農(nóng)的教育培訓(xùn),指導(dǎo)煙農(nóng)搞好挑揀分級(jí)和售前預(yù)驗(yàn),提高分級(jí)扎把規(guī)格和把內(nèi)純度,加快收購(gòu)進(jìn)度。

  三、強(qiáng)力實(shí)施“干部帶隊(duì),預(yù)約交售”制度

  我縣多年來收購(gòu)秩序良好,主要得益于我們始終堅(jiān)持“約時(shí)定點(diǎn),干部帶隊(duì),輪流交售”制度。針對(duì)今年上級(jí)嚴(yán)格要求的“超合同煙葉暫不收購(gòu)、上等煙比例控制在42%以內(nèi)、中部煙比例控制在45%以內(nèi)”這一新規(guī)定,為了確保今年有一個(gè)良好的收購(gòu)秩序,確保不碰高壓線,要強(qiáng)力實(shí)施“干部帶隊(duì),預(yù)約交售”制度,這是搞好我縣今年收購(gòu)工作的關(guān)鍵所在,必須抓實(shí)抓牢。所謂的“干部帶隊(duì),預(yù)約交售”制度,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照煙站每天所能接受的收購(gòu)量、上等煙量和中部煙量,測(cè)算出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有煙農(nóng)每售一輪煙所用的天數(shù),科學(xué)地安排好每天售煙的戶數(shù),每戶售煙的重量和規(guī)定的上等煙量、中部煙數(shù)量。要把賣煙時(shí)間、賣煙磅臺(tái)號(hào),打印成冊(cè),發(fā)到售煙的村組干部和煙農(nóng)手中。交煙時(shí)必須由村干部帶隊(duì),按編號(hào)排隊(duì)進(jìn)站交售,從根本上解決收購(gòu)秩序混亂的問題。

  四、嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣,欺行霸市行為

  強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、二道販子倒賣煙葉是造成收購(gòu)秩序混亂的主要原因。各級(jí)各部門要通力合作,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊。一是成立由公安、工商、交通、公路、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)、煙草專賣等部門聯(lián)合組成的打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市辦公室,負(fù)責(zé)全縣的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。公安部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)好收購(gòu)秩序,重點(diǎn)打擊地痞流氓和當(dāng)?shù)貝簞?shì)力的強(qiáng)賣強(qiáng)買、擾亂收購(gòu)行為,對(duì)收購(gòu)中出現(xiàn)的治安案件要重拳出擊,從嚴(yán)從快處理;二是監(jiān)察局、煙草公司對(duì)在煙葉收購(gòu)過程中的違犯收購(gòu)政策、紀(jì)律、規(guī)定等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)懲一起,決不姑息。三是物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和煙草部門要確保煙葉收購(gòu)公正、公平、有序的開展,對(duì)煙葉收購(gòu)中的壓級(jí)壓稱、短斤少兩等問題,依法查處;四是公安、工商、煙草專賣等部門要嚴(yán)格按照《煙草專賣法》和《河南省煙草專賣管理?xiàng)l例》以及河南省政府《關(guān)于認(rèn)真做好2009年煙葉收購(gòu)工作的通告》的精神要求,嚴(yán)厲打擊各種倒買倒賣、非法收購(gòu)、非法調(diào)運(yùn)煙葉的違法行為。對(duì)倒買倒賣、非法收購(gòu)和非法調(diào)運(yùn)者,無論任何單位和個(gè)人,一律依法沒收其違法收購(gòu)的煙葉、交通工具和違法所得。同時(shí)對(duì)舉報(bào)和查處違法違規(guī)收購(gòu)、販運(yùn)煙葉的有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。五是實(shí)施“四個(gè)公開處理”,即對(duì)不遵守合同、煙葉外流的農(nóng)戶,要公開處理;對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、謾罵毆打收購(gòu)人員的地痞無賴,要公開處理;對(duì)內(nèi)外勾結(jié)、倒煙販煙的,要公開處理;對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)、壓級(jí)壓稱的煙草職工,要公開處理;六是按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)當(dāng)?shù)氐臒熑~收購(gòu)工作負(fù)總責(zé)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立煙葉收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥,主管副職主抓,并抽調(diào)得力的機(jī)關(guān)干部3—4名,與公安、工商等部門組成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法小組,維持好煙站的收購(gòu)秩序。收購(gòu)期間,各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,村組干部要在一線工作,及時(shí)化解收購(gòu)中出現(xiàn)的矛盾和問題。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),采取有效措施,妥善處置各類問題,化解各類不穩(wěn)定因素。同時(shí)各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)打包人員的管理,提高打包的進(jìn)度和質(zhì)量。七是縣、鄉(xiāng)要設(shè)立煙葉收購(gòu)工作舉報(bào)點(diǎn)和舉報(bào)電話。凡經(jīng)查證屬實(shí)的違法違紀(jì)人員,給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

  五、強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,確保煙葉收購(gòu)政策執(zhí)行到位

  一是縣里成立煙葉收購(gòu)指揮部,由公安局、監(jiān)察局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、交通局、公路局、農(nóng)機(jī)局、郵政局、煙辦室、煙草公司負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與全縣煙葉收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量仲裁小組,人員由煙草公司指派的技術(shù)員、煙站站長(zhǎng)、工商所工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦室技術(shù)人員組成,對(duì)有爭(zhēng)議的煙葉進(jìn)行仲裁。三是要在煙站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)點(diǎn)和舉報(bào)電話,強(qiáng)化監(jiān)督力度。四是要加大督查力度??h四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣煙葉收購(gòu)指揮部成員將定期或不定期進(jìn)行督查,督查結(jié)果要通報(bào)全縣。

   

  二○○九年八月十六日

   

  主題詞:農(nóng)業(yè)煙葉收購(gòu)?fù)ㄖ?/font>

  抄送:縣委、人大、政協(xié)。

  內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室2009年8月16日印發(fā)

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