各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門：

　　
11月13日，代縣長(zhǎng)全新明出席全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目研討和動(dòng)員會(huì)議，并做了重要講話。全縣長(zhǎng)在講話中，傳達(dá)了國(guó)家、省、市會(huì)議精神，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，并結(jié)合我縣實(shí)際，就當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣項(xiàng)目爭(zhēng)取工作提出了明確要求，現(xiàn)將全新明同志在爭(zhēng)取項(xiàng)目研討和動(dòng)員會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓緊貫徹落實(shí)。

　　

　　附：全新明同志在爭(zhēng)取項(xiàng)目研討和動(dòng)員會(huì)議上的講話

　　

　　二○○八年十一月二十日

　　
附件：

　　

　　全 新 明 同 志在爭(zhēng)取項(xiàng)目研討和動(dòng)員會(huì)議上的講話

　　

　　（2008年11月13日 根據(jù)錄音整理）

　　

　　同志們：

　　

　　內(nèi)鄉(xiāng)這兩年的項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)工作，應(yīng)該說取得了明顯的突破，這得益于縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，尤其是王書記、建濤縣長(zhǎng)、良泉縣長(zhǎng)和各位副縣長(zhǎng)，把向上爭(zhēng)取項(xiàng)目擺上重要議事日程；得益于我們相關(guān)部門密切配合，齊抓共管。因此，不管從財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，到工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，還是到政策性資金的爭(zhēng)取，應(yīng)該說取得了明顯的成績(jī)。

　　

　　今天上午我們召開的向上爭(zhēng)取項(xiàng)目研討會(huì)或者說動(dòng)員會(huì)，說實(shí)在的是時(shí)間緊迫，非常倉(cāng)促。大家都知道，10月份剛剛召開了黨的十七屆三中全會(huì)，12月上旬中央準(zhǔn)備召開全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，然后再有四個(gè)月，國(guó)家還要召開“兩會(huì)”，一般情況下這個(gè)時(shí)候中央這么大的動(dòng)作召開緊急會(huì)議，過去是少有的。昨天上午省政府召開緊急會(huì)議，由各個(gè)縣市區(qū)的縣市區(qū)長(zhǎng)參加，包括全體在家省長(zhǎng)，一個(gè)都沒有少，省里的會(huì)議一直開到中午的12點(diǎn)20分。緊接著昨天晚上8點(diǎn)市政府開會(huì)，一直開了三四個(gè)小時(shí)，這也是少有的。昨天時(shí)間緊了，來不及相互溝通，今天早上，我跟良泉縣長(zhǎng)商量了一下，電話給王書記做了匯報(bào)。本來這個(gè)會(huì)我們應(yīng)該細(xì)吹細(xì)打，先召開一個(gè)政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真研究，最好在研究的基礎(chǔ)上給四大家做個(gè)匯報(bào)，接下來再開會(huì)，但時(shí)間根本來不及。昨天朱市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)十天”，中央財(cái)政在年底前要追加1000億的項(xiàng)目投資，這些項(xiàng)目必須在11月20日前上報(bào)完畢，今天已是13號(hào)，所以全國(guó)只有7天的工作時(shí)間，省發(fā)改委現(xiàn)在是24小時(shí)工作制度，根本就沒有星期天了，全國(guó)是7天，省里一般要提前2天，省里只有5天的工作時(shí)間，市里再提前2天，市里只有3天的工作時(shí)間，到本周的星期六結(jié)束。由于時(shí)間銜接的非常緊張，我給王書記匯報(bào)后決定我們先開會(huì)，大家先把任務(wù)領(lǐng)回去抓緊落實(shí)。今天我講這么幾點(diǎn)：

　　

　　一、上級(jí)會(huì)議的主要精神

　　

　　（一）中央的會(huì)議精神。11月10日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，在這里面我把有些主要觀點(diǎn)給大家說一下。溫總理在講話中說：今年以來，我們面臨著極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。國(guó)內(nèi)形勢(shì)我們就非常清楚了，年初的雨雪、低溫、冰凍災(zāi)害，按常規(guī)北方地區(qū)出現(xiàn)這種情況是很正常的，但持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的、大面積的、超強(qiáng)度的雨雪冰凍自然災(zāi)害發(fā)生在南方，歷史上少有；緊接著是5月12日汶川大地震，給我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。尤其是國(guó)際這一塊，溫總理說，我們遇到了百年一遇的、全球性的金融危機(jī)的突然沖擊。注意這幾個(gè)詞，百年一遇的、全球性的、金融危機(jī)的突然沖擊。金融危機(jī)說透了就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，金融是經(jīng)濟(jì)的命脈和核心，我們現(xiàn)在無非是減輕人們的恐慌心理，其實(shí)金融危機(jī)就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所謂“百年一遇的”，我印象是1929年發(fā)生的經(jīng)濟(jì)大蕭條。1929年的經(jīng)濟(jì)大蕭條，主要發(fā)生在美國(guó)、英國(guó)和歐洲，對(duì)亞洲的沖擊還很小，因?yàn)楫?dāng)時(shí)世界一體化的進(jìn)程是還談不上起步，不像我們現(xiàn)在是世界經(jīng)濟(jì)一體化，互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息傳遞技術(shù)使世界各地基本上沒有秘密可言。這次危機(jī)是全球性范圍內(nèi)的金融危機(jī)，與1929年截然不同，1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶有區(qū)域性，但本次是全球性的，波及范圍之廣、影響程度之深、擴(kuò)散速度之快超出了人們的預(yù)料。實(shí)事求是說也超出了中國(guó)的預(yù)料，年初我們提出的“兩個(gè)防止”：即防止經(jīng)濟(jì)過熱、防止通貨膨脹。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，我們提出“一保一防”：即保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和防止物價(jià)上漲；現(xiàn)在提出的是要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快穩(wěn)定增長(zhǎng)。整個(gè)一年當(dāng)中，國(guó)家的口徑發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎，這在中華人民共和國(guó)成立以來是少有的，尤其在改革開放30年期間，一年當(dāng)中宏觀調(diào)控政策來個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎是從來沒有的?，F(xiàn)在有些人說中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是不是還不到位，缺乏先見之明？其實(shí)中國(guó)已經(jīng)反應(yīng)得夠快了。目前全世界經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)的就剩中國(guó)一家了，也超出人們的預(yù)料。溫總理說，9月份以來，國(guó)際金融形勢(shì)風(fēng)云突變，并且舉了具體的例子，從金融體系看，美國(guó)五家投資銀行中，一家破產(chǎn)，兩家被收購(gòu)，兩家轉(zhuǎn)型，多家商業(yè)銀行破產(chǎn)倒閉，花旗等國(guó)際大銀行也蒙受重大損失，一大批對(duì)沖基金也遭受毀滅性打擊，這是美國(guó)的情況。大家一般都知道，要說金融就要說美國(guó)，還要說瑞士和英國(guó)。瑞士大型金融機(jī)構(gòu)也被迫接受政府的救助，瑞士整個(gè)金融在世界來說是獨(dú)具特色的，瑞士的發(fā)展靠三大產(chǎn)業(yè)，即：金融業(yè)、精密儀表制造業(yè)、旅游業(yè)，瑞士的金融業(yè)在全球享有很高的信譽(yù)，但這次也被迫接受政府的救助。英國(guó)北巖銀行被迫國(guó)有化。在這里，我說我們工業(yè)商貿(mào)企業(yè)的改革，不能僅僅為改革而改革，首先要弄清改革為什么，改什么，怎么改，市場(chǎng)化程度越來越高了，不是把所有企業(yè)都私有化了就是市場(chǎng)化，而英國(guó)現(xiàn)在把銀行這塊搞國(guó)有化了。英國(guó)這么多年來，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，他走的是跟中國(guó)剛好相反的路子。當(dāng)年，ABB公司就是在企業(yè)面臨倒閉時(shí)，從私有化也變成國(guó)有化了，這次面臨金融危機(jī)，英國(guó)把銀行也國(guó)有化了。任何一家企業(yè)的改制，一定要采取非常審視的態(tài)度，弄清為什么改，怎么改。美國(guó)的五大銀行，一家破產(chǎn)，兩家被收購(gòu)，兩家最后轉(zhuǎn)型了，英國(guó)的銀行被國(guó)有化了，瑞士銀行被迫接受政府的救助，這就是世界整個(gè)金融業(yè)面臨的形勢(shì)。溫總理說，全球股票市場(chǎng)深度下挫，8月份以來市值已經(jīng)蒸發(fā)了17萬億美元，跌幅達(dá)34%，全球市值已經(jīng)蒸發(fā)了三分之一。分析這個(gè)原因的時(shí)候，總理說，這次金融危機(jī)的根源在美國(guó)，本質(zhì)是美國(guó)低儲(chǔ)蓄高消費(fèi)的模式難以為繼。我們把中國(guó)和美國(guó)作一個(gè)比較，中國(guó)是個(gè)高儲(chǔ)蓄的發(fā)展模式，我們的儲(chǔ)蓄額是世界最高的，人們有錢很少消費(fèi)，存銀行的目的是化解今后的風(fēng)險(xiǎn)，但美國(guó)與我們恰恰相反，是高消費(fèi)的。我們舉個(gè)例子，一個(gè)美國(guó)人的可支配收入，打比方說就是他的工資部分，如果他的工資是1萬元的話，他的消費(fèi)額是1.3萬元，他倒掛了，是透支未來。經(jīng)濟(jì)學(xué)家舉個(gè)例子說，中國(guó)一個(gè)老太太是攢了一輩子終于買了一套房子，結(jié)果住不長(zhǎng)就死了。美國(guó)的居民卻是先把房子買了，然后臨死之前說終于把銀行的貸款還清了，美國(guó)人超前消費(fèi)人均負(fù)債3萬美元，相當(dāng)于我們現(xiàn)在人民幣20萬元。這場(chǎng)金融危機(jī)何時(shí)見底，現(xiàn)在說法不一，經(jīng)濟(jì)學(xué)家有的說是今年年底，有的說是明年前半年，還有的說是明年年底，但這誰說都估不透。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在很難讓人琢磨透，美國(guó)“經(jīng)濟(jì)沙皇”格林斯潘在任期間，每一屆美國(guó)總統(tǒng)進(jìn)入白宮的第一頓早餐必請(qǐng)格林斯潘，格林斯潘退休前說：“看起來我們到現(xiàn)在誰也沒有弄明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。更擔(dān)心的是世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題反是從主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體開始的，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是歐元區(qū)，另外是日本等。專家預(yù)測(cè)2009年世界整個(gè)經(jīng)濟(jì)都是負(fù)增長(zhǎng)，這是第二次世界大戰(zhàn)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)第一次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。明年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨這樣一個(gè)形勢(shì)，這個(gè)時(shí)候中國(guó)在做什么？中國(guó)政府在對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行重大的、及時(shí)的調(diào)整。這是我們中國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越的一個(gè)表現(xiàn)，對(duì)我們中國(guó)特色社會(huì)主義，前幾年還有質(zhì)疑的話，現(xiàn)在不能再質(zhì)疑了，目前能獨(dú)善其身的只有中國(guó)了。過去常說世界經(jīng)濟(jì)總量，分為三個(gè)三分之一：即美國(guó)基本上占了三分之一；中國(guó)、俄羅斯包括英國(guó)加一起占世界的三分之一；日本占了剩余三分之一的三分之一，歐盟占了三分之二。但是我們經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了一些情況，經(jīng)濟(jì)下行的壓力也非常大。這次宏觀調(diào)控用了這樣幾個(gè)詞，總理要求：出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)?？偫碇v話用這些詞多年來都是少見的，中國(guó)為什么要這樣做？大家分析一下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)都一體化了，全球各國(guó)都在采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，美國(guó)提出拿7000億美元來救市，咱們國(guó)家準(zhǔn)備拿多少錢？我國(guó)準(zhǔn)備拿4萬億元，其中財(cái)政性資金準(zhǔn)備拿1.18萬億元，4萬億資金總量相當(dāng)于6000億美元，基本拿的資金跟美國(guó)是一樣的。但我們的資金用途是不一樣的，美國(guó)是來救市的，我們是來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。世界這幾大經(jīng)濟(jì)體能拿錢來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，恐怕除了中國(guó)外少有，即使南朝鮮能這樣做，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額太小了。這幾個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體能夠這樣做的、有膽識(shí)這樣做的、有實(shí)力這樣做的除了中國(guó)其他沒有，因?yàn)榈谝皇侵袊?guó)目前確實(shí)有錢，外匯儲(chǔ)備世界第一；第二是我們自有市場(chǎng)很大，靠我們自己的力量啟動(dòng)內(nèi)需，我們能夠渡過難關(guān)。這次宏觀調(diào)控的核心就是三句話：擴(kuò)大投資，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在不是我們關(guān)起門自己搞建設(shè)的年代了。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)很典型的“蝴蝶效應(yīng)”，說是一只在南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，可能在兩周后引起美國(guó)得克薩斯州的龍卷風(fēng)。換我們的話說叫“城門失火，泱及池魚”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出問題，對(duì)中國(guó)影響也很大，中國(guó)這一塊為什么擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中伴隨著大量的失業(yè)。我們現(xiàn)在14億人口，隱型失業(yè)對(duì)我們壓力是非常大的。如果企業(yè)大量倒閉，我們就面臨著大量人員失業(yè)，面臨著社會(huì)的動(dòng)蕩；經(jīng)濟(jì)一旦下滑，再回升時(shí)是很難的，我國(guó)現(xiàn)在采取的措施按郭省長(zhǎng)說“國(guó)務(wù)院采取果敢而科學(xué)的措施”。這是中央會(huì)議主要精神。

　　

　　（二）省政府緊急會(huì)議精神。省里會(huì)議的主要精神我作簡(jiǎn)要傳達(dá)。徐光春書記就貫徹國(guó)務(wù)院會(huì)議作了重要批示，整整做了三頁(yè)，省領(lǐng)導(dǎo)們講話內(nèi)容都非常充實(shí)，由于時(shí)間緊，來不及消化，我簡(jiǎn)單把它梳理梳理，將一些主要精神給大家貫徹貫徹，我說幾個(gè)要點(diǎn)，其中有幾個(gè)關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字：

　　

　　第一，要求我們“智渡難關(guān)”。這四個(gè)字有兩層含義，一是河南省也存在渡難關(guān)的問題，二是渡難關(guān)靠什么？靠智慧，千方百計(jì)打贏這場(chǎng)硬仗，順利度過經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬。年初，我就預(yù)測(cè)今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的一年。今年春節(jié)我回老家淅川的時(shí)候，我就給淅川福森藥業(yè)老總講了這個(gè)觀點(diǎn)，建議他今年基本建設(shè)的項(xiàng)目戰(zhàn)線不要拉的太長(zhǎng)，原打算在丹江建生態(tài)園的項(xiàng)目，我建議他把這個(gè)項(xiàng)目緩一緩，這些項(xiàng)目早上一年晚上一年都不要緊，今年先渡過難關(guān)再說。最近有一次他對(duì)我說，你年初的提醒看來是非常對(duì)的。現(xiàn)在專家都建議企業(yè)要揣著現(xiàn)金過冬，企業(yè)最怕的就是資金鏈的斷裂，經(jīng)濟(jì)學(xué)家說難懂的詞叫流動(dòng)性枯竭，去年說叫流動(dòng)性過剩。所以徐光春書記要我們順利度過經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬。

　　

　　第二，要求我們統(tǒng)一思想，振奮精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)是這樣一種情況，對(duì)河南不會(huì)沒有影響，經(jīng)濟(jì)上有些東西，他是有參照物的，發(fā)電量就是其中一個(gè)參照物，9月份河南省的發(fā)電量多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　

　　第三，要求我們解放思想，改革開放，尋找發(fā)展機(jī)遇。其中有些話說得好，我覺得對(duì)我們內(nèi)鄉(xiāng)，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。第一句話是危機(jī)危機(jī)，危中有機(jī)；第二句話是危后也有機(jī)，這句話說的非常好。我們內(nèi)鄉(xiāng)要掌握一個(gè)彎道技術(shù)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，正是我們欠發(fā)達(dá)縣份的發(fā)展機(jī)遇，如果經(jīng)濟(jì)一直增長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)候我們與強(qiáng)手是很難爭(zhēng)得過的，經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)型的時(shí)候，是我們欠發(fā)達(dá)縣份的重大機(jī)遇?？大w育上的賽車比賽、自行車比賽、長(zhǎng)跑比賽，往往超越對(duì)手都是在彎道時(shí)候超越的，這就叫彎道技術(shù)。另外還強(qiáng)調(diào)要研究政策，找準(zhǔn)抓實(shí)，爭(zhēng)取中央的更多的投資。哪個(gè)項(xiàng)目有可能吸引上面的投資，哪些項(xiàng)目我們有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，必須找準(zhǔn)，找準(zhǔn)了才能抓實(shí)。

　　

　　會(huì)上，郭省長(zhǎng)做了重要講話。他說，現(xiàn)在看來，河南的經(jīng)濟(jì)盡管受到了相當(dāng)大的影響，但是河南情況相對(duì)較好。昨天和幾個(gè)縣長(zhǎng)在一起議論，應(yīng)該感受到郭省長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)是非常熟悉的。當(dāng)7月份經(jīng)濟(jì)偏熱的時(shí)候，中央在講宏觀調(diào)控，控制經(jīng)濟(jì)過熱，而河南在解決供電不足的問題刺激發(fā)展，這與中央政策好像有點(diǎn)“背道而馳”，這也讓河南經(jīng)濟(jì)受影響的程度目前在全國(guó)最輕，這也足以說明河南對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握是比較到位的。這一次要求我們跟中央同舟共濟(jì)，與中央保持一致。郭省長(zhǎng)提出，當(dāng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)的時(shí)候，地處中原腹地的河南反而面臨著獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)活躍時(shí)，我們主要靠出口來拉動(dòng)，主要產(chǎn)品是出口的，世界經(jīng)濟(jì)低迷了，出不出去了，只有靠?jī)?nèi)需來拉動(dòng)，靠自己的實(shí)力解決自己的問題，這反而是河南獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇。也就是說我們這一次國(guó)家財(cái)政性的資金，假如爭(zhēng)不到全國(guó)的十三分之一，就是7%，郭省長(zhǎng)說了兩句話，第一句話說明我們河南領(lǐng)導(dǎo)沒本事，第二個(gè)我們對(duì)河南省是一種犯罪。

　　

　　最后張大衛(wèi)省長(zhǎng)也就中央會(huì)議有關(guān)精神進(jìn)行傳達(dá)，張大衛(wèi)省長(zhǎng)講河南跑項(xiàng)目說了“三個(gè)不足”，同時(shí)也切中我們內(nèi)鄉(xiāng)的要害。一是不敢要。這幾年上級(jí)項(xiàng)目基本都要求地方配套，最近這幾年，據(jù)我了解的情況，凡是上級(jí)要求的，除了宛城基本一分不欠外，很多縣打了折扣，宛城區(qū)凡是要求縣里配套的，只要上面有紅頭文件，一分錢不少全部配套到位，就今年整個(gè)縣鄉(xiāng)公路的改建，我走前已經(jīng)配套了接近800萬，一分錢不少。有的地方擔(dān)心一旦要來項(xiàng)目，地方配套資金配不了，所以不敢要。但今年一定要注意中央有兩個(gè)動(dòng)態(tài)，第一，不少項(xiàng)目取消了地方配套，尤其是縣級(jí)配套；第二，即便不取消配套，也降低了縣市區(qū)政府這一級(jí)配套的比例。我們想一下，像公路基礎(chǔ)設(shè)施、水利建設(shè)等，中央不給錢我們干不干？不給錢你也得干呀！三天前我給魏縣長(zhǎng)打電話說，廉租房建設(shè)，思想要解放，多爭(zhēng)取項(xiàng)目，上面只要給計(jì)劃我們就要。我和市房管局也聯(lián)系了，我們報(bào)多少，市里認(rèn)多少。淅川當(dāng)時(shí)有個(gè)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)貸款近2個(gè)億的時(shí)候人們都認(rèn)為不得了，他說句話不是絕對(duì)是正確的，但也有幾分道理，他打了個(gè)比方說：“兒子借老子錢還不了也不要嗎？”這樣說是不全對(duì)的，包括你企業(yè)破產(chǎn)了你錢存在哪里呀？其實(shí)就存在企業(yè)所在地?，F(xiàn)在我們需要講誠(chéng)信，我非常反對(duì)兒子借老子錢有幾個(gè)還的觀點(diǎn)，你貸款就扎個(gè)懶帳不還錢的根，這我是反對(duì)的。但他這個(gè)觀點(diǎn)當(dāng)中有一部分是有道理的，你這個(gè)企業(yè)只要不是人為的因素，因?yàn)榭陀^因素破產(chǎn)了，給當(dāng)?shù)亓粝碌倪€是財(cái)富。確實(shí)有因?yàn)榕涮踪Y金的問題很多地方政府不敢要的。二是不會(huì)說。去上級(jí)要項(xiàng)目，找不準(zhǔn)自己獨(dú)特的理由和借口。三是盯不死。項(xiàng)目并不是你報(bào)了人家都給你批了，得盯牢，非常通俗說法叫“先占住茅坑再拉屎”，先把這個(gè)項(xiàng)目先批了才行。這些大道理，我不再多講了，因?yàn)榈轿覀冞@個(gè)級(jí)別不是再講大道理的時(shí)候，只要把道理講透就行了。省發(fā)改委已經(jīng)變成了兩班或三班倒，24小時(shí)燈火通明，市發(fā)改委主任和副主任不知道熬了幾個(gè)不眠之夜，我們發(fā)改委昨天也在加班。我們時(shí)間就三天，這三天整個(gè)錯(cuò)過了這1000個(gè)億中的一塊，我們就不踏實(shí)了，我們就錯(cuò)過一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇。

　　

　　（三）市政府的會(huì)議精神。朱市長(zhǎng)昨天晚上講話里核心有這么幾個(gè)觀點(diǎn)。第一個(gè)觀點(diǎn)說這對(duì)南陽(yáng)是一個(gè)十年一遇的機(jī)遇。為啥講十年一遇？1997、1998亞洲金融風(fēng)暴的時(shí)候，從1998年開始起，中央采取了積極的財(cái)政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策，刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到現(xiàn)在正好十年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)基本上是五年一個(gè)小周期，十年一個(gè)大周期，今后五年又是刺激發(fā)展的時(shí)候。經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的時(shí)候，不僅金融問題還有土地和環(huán)保問題，都提高了門檻?，F(xiàn)在是制度放寬的時(shí)候，放寬到什么程度，像洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)根本沒有做，前天晚上這個(gè)項(xiàng)目馬上要批，河南只批兩個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，一個(gè)洛陽(yáng)，一個(gè)南陽(yáng)。做環(huán)評(píng)按常規(guī)不得低于三個(gè)月，結(jié)果洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)一夜之間全部到位。就在這個(gè)時(shí)候中國(guó)要刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，我們輕輕的使一點(diǎn)勁，項(xiàng)目就拿到手了，要比我們平常努力一百倍效果還要好。所以現(xiàn)在是我們籌備項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目的的最好時(shí)機(jī)。朱市長(zhǎng)最后還說一個(gè)觀點(diǎn)，洛陽(yáng)和南陽(yáng)比，在2002年以前，南陽(yáng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過洛陽(yáng)，居全省第二位，而現(xiàn)在我們很多指標(biāo)，與洛陽(yáng)的距離拉得很大，洛陽(yáng)變成第二了。原因是1998年開始拉動(dòng)內(nèi)需的時(shí)候，就在這三年當(dāng)中，洛陽(yáng)跟南陽(yáng)投資上比，洛陽(yáng)是我們的整整七倍，你沒有更多的項(xiàng)目咋發(fā)展呀，這就是我們跟洛陽(yáng)拉開差距的五年，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候刺激消費(fèi)的時(shí)候是整整五年時(shí)間，但這五年投資當(dāng)時(shí)就把效益反映出來很難，反映的正好是在這五年，這五年我們差距拉大了。朱市長(zhǎng)說我們把這項(xiàng)工作干不好，是對(duì)南陽(yáng)的犯罪。

　　

　　二、我們內(nèi)鄉(xiāng)自身的情況

　　

　　首先要找準(zhǔn)我們自身的定位，我認(rèn)為內(nèi)鄉(xiāng)目前還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的欠發(fā)達(dá)縣份。針對(duì)這一定位，內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展我有這么兩個(gè)觀點(diǎn)：第一個(gè)觀點(diǎn)是發(fā)展靠什么。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的欠發(fā)達(dá)縣份的經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，我們以前提的是后發(fā)優(yōu)勢(shì)、洼地崛起。如何崛起？必須靠項(xiàng)目。我們廣大干部群眾有著非常強(qiáng)烈的加快發(fā)展的愿望和期盼，發(fā)展需要項(xiàng)目，發(fā)展需要資金。第二個(gè)觀點(diǎn)是錢從哪里來?；旧鲜俏宕笸緩剑阂皇瞧髽I(yè)自身的積累。內(nèi)鄉(xiāng)很多企業(yè)走的都是自我積累、自我發(fā)展的小步慢跑的發(fā)展路子，在爭(zhēng)取貸款上缺乏氣派，缺乏膽略。我到板場(chǎng)鄉(xiāng)調(diào)研，板場(chǎng)的負(fù)責(zé)同志給我說，板場(chǎng)也有很多石墨廠，過去我們看不起西峽的朱書成，但昨天省政府的會(huì)議，南陽(yáng)參會(huì)的唯一一家企業(yè)就是朱書成的龍成集團(tuán)。當(dāng)完成一定積累的時(shí)候就開始負(fù)債，負(fù)債再發(fā)展。我今天說，借不到錢的企業(yè)是“老鱉一”企業(yè)，你可不要認(rèn)為借不來錢是好事，能借來錢的企業(yè)才是好企業(yè)，銀行跟你發(fā)生業(yè)務(wù)往來說明信譽(yù)好，銀行沒給你貸，說你信譽(yù)等級(jí)低。有的企業(yè)說沒貸款靠自身也能發(fā)展，自我積累也是發(fā)展的一條路子，但就是步子太慢了。二是銀行貸款。今天銀行的同志也過來參會(huì)了，我原來想下星期開個(gè)銀企座談會(huì)，今天也算把這個(gè)會(huì)議合并到一起開了。我上個(gè)星期已經(jīng)給個(gè)別銀行吹了風(fēng)，昨天市里也說要這樣做，也算不謀而合。我們今后有財(cái)政性存歇資金，這個(gè)資金往哪里存，過去縣里很為難，把錢存到哪家銀行都不好辦。今年年底，我們要比比各個(gè)銀行對(duì)縣里的貢獻(xiàn)額度，包括新增貸款多少、化解企業(yè)債務(wù)多少，把這個(gè)兩個(gè)額度加起來，梁山好漢排座位，年底我們財(cái)政局和人民銀行專門算個(gè)帳，誰對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)大，2009年我們財(cái)政存款就存誰那里。今后任何單位不得把錢存到其他行，今后單位開戶就聽良泉縣長(zhǎng)的，你銀行誰也不要找了，找也沒有用，過去的功勞都不再說，今后誰對(duì)地方貢獻(xiàn)大，我就在這個(gè)地方存款多。銀行這一塊，過去政府老欺負(fù)人家銀行，20年前，年底職工發(fā)不了工資了，政府說給200萬，行了也行，不行也得辦。現(xiàn)在我們不能這樣做了，政府只是個(gè)導(dǎo)向，政府不能包辦。我喜歡找一種機(jī)制、一個(gè)辦法，引導(dǎo)著銀行給地方多做貢獻(xiàn)。我昨天晚上就接觸了一家也是非常有名的銀行，昨天已經(jīng)給我說，如果說我們能夠把財(cái)政資金其中的兩塊存在他們的銀行里，他自己就可以批，答應(yīng)給我們5000萬到1個(gè)億的信用額度，一年一個(gè)周期，只要信譽(yù)好，最低讓我們周轉(zhuǎn)五年。整個(gè)銀行我們這一塊勁往一處使，機(jī)制放這個(gè)地方就非常公平了，你誰也不要埋怨了，只有找你上邊銀行放寬政策，多貸款，企業(yè)破產(chǎn)了，符合報(bào)呆政策了，你給報(bào)呆了，今年年底就辦這個(gè)事，形成一種機(jī)制，我覺得內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展就步入了新的境界了。中央拿1.18萬個(gè)億，并且要放大到4萬個(gè)億，咋放大？這4萬個(gè)億其中包括一部分信貸資金，還有社會(huì)投資。企業(yè)你說叫政府協(xié)調(diào)貸款勉為其難，但有些企業(yè)政府幫你推介推介也可以。昨天我把民爆公司情況已經(jīng)做了個(gè)推介，已做了說明，企業(yè)貸款首先第一條就是信譽(yù)，銀行最喜歡和有信譽(yù)的企業(yè)打交道，只要有信譽(yù)，銀行經(jīng)營(yíng)的是人民幣，人民幣是它的產(chǎn)品，它把產(chǎn)品賣不出去它要賠錢，你給銀行打交道你只要講信譽(yù)就行了。另外你還要算你的資金成本。再一個(gè)你得創(chuàng)造貸款條件。過去貸款必須沒有不良記錄，必須信用等級(jí)評(píng)估2A以上，必須是贏利了。你得研究銀行的條件，包括你在哪個(gè)銀行開戶等等，企業(yè)要善跟銀行打交道，這是一個(gè)資金投向。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放初期，一些走出去的內(nèi)鄉(xiāng)優(yōu)秀子女掙到錢了，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這也是資金渠道。四是招商引資。像我們仙鶴這樣的招商引資。五是爭(zhēng)取政策性資金。這是今天上午我們研究的重點(diǎn)。

　　

　　另外，說起我們內(nèi)鄉(xiāng)的情況，我們不得不給周邊縣做個(gè)比較。鎮(zhèn)平明顯的特點(diǎn)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分活躍，并且經(jīng)濟(jì)的外向度很高，并處于南陽(yáng)市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的范圍之內(nèi)，這是鎮(zhèn)平的優(yōu)勢(shì)。西峽明顯的特點(diǎn)是工業(yè)的原始積累已基本完成，工業(yè)拉動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本步入良性循環(huán)。孫耀志搞的GAP基地，就是原料基地，這叫二產(chǎn)和一產(chǎn)的互動(dòng)，然后人家二產(chǎn)和三產(chǎn)的互動(dòng)。西峽的景區(qū)開發(fā)，大部分是民營(yíng)企業(yè)介入，二產(chǎn)發(fā)展非常強(qiáng)勁，已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，能夠拉動(dòng)一產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展。淅川工業(yè)暫不如西峽，但是政策優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步放大，移民3年時(shí)間要搬15萬人以上，貧困縣、對(duì)口支援、濕地保護(hù)區(qū)等政策性項(xiàng)目我們跟淅川是沒有可比性的。我們內(nèi)鄉(xiāng)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，我們縱向比，尤其是這兩年我們招商引資發(fā)生了深刻的變化，但是我們必須尋找更多的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，與周邊縣一比很清楚了，我們現(xiàn)在發(fā)展主要靠政策性投資，今后三到五年，我們發(fā)展如果靠我們自己的積累，將跟別人的差距越拉越大，思想應(yīng)該再解放一點(diǎn)。我們內(nèi)鄉(xiāng)正處在彎道，我們自身有發(fā)展的強(qiáng)烈沖動(dòng)，我們想發(fā)展，我們期待發(fā)展，剛好與國(guó)家發(fā)展交織在一起，就是一個(gè)“協(xié)振效應(yīng)”，這就是我們千載難逢的機(jī)遇。內(nèi)鄉(xiāng)今后能不能發(fā)展關(guān)鍵靠最近這三年，我們要堅(jiān)定這個(gè)信心。

　　

　　三、爭(zhēng)取項(xiàng)目的一些提示

　　

　　第一個(gè)提示，國(guó)家財(cái)政性資金1.18萬億元的投資步驟。最低1.18萬億元，到今年年底前，不到50天時(shí)間中央先追加投資1000個(gè)億，這是一個(gè)階段。明年大體上投資是5000-7000個(gè)億，我個(gè)人估計(jì)要超過到7000個(gè)億，2009年整個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑被扼止了，2010年就好辦，如果2009年做不好，2010年將付出的代價(jià)會(huì)更高。剩下這一塊到了后年可能4000-5000個(gè)億。最近三天時(shí)間，我們要想辦法抓緊包裝一部分項(xiàng)目，把原來成熟度比較高的，半成品變成成品，抓緊擠進(jìn)1000個(gè)億項(xiàng)目范圍之內(nèi)。

　　

　　第二個(gè)提示，我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的類別。我們最近在媒體上看到的國(guó)務(wù)院拉動(dòng)內(nèi)需的十大措施，可以整合四大類別：即第一個(gè)類別就是民生類。民生類這次涉及的范圍更廣，把農(nóng)村危房改造也納入國(guó)家支持的范圍之內(nèi)。第二個(gè)類別就是社會(huì)事業(yè)類。交通、水利、文教衛(wèi)生包括計(jì)劃生育也有專項(xiàng)扶持，幾乎涵蓋了整個(gè)社會(huì)事業(yè)的每個(gè)單位。第三個(gè)類別就是生態(tài)建設(shè)。對(duì)我們最有利的是國(guó)防林建設(shè)也在之列，對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)林業(yè)區(qū)也有扶持政策。第四個(gè)類別就是災(zāi)后重建。對(duì)我們內(nèi)鄉(xiāng)來講就是民生類、社會(huì)事業(yè)類、生態(tài)建設(shè)這三大類。

　　

　　第三個(gè)提示，項(xiàng)目資金的渠道。問誰要錢，主要分成四塊：即第一塊國(guó)家發(fā)改委直接掌握的項(xiàng)目資金，這一塊我們可望不可即，國(guó)家發(fā)改委直接掌握的都是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，但我們要在國(guó)防戰(zhàn)備公路和國(guó)防公益林這一塊要想辦法突破。第二塊國(guó)家發(fā)改委切塊給中央相關(guān)部委的項(xiàng)目資金，由國(guó)家發(fā)改委跟各部委協(xié)同研究確定的項(xiàng)目。第三塊是以部門為主掌握的項(xiàng)目資金，然后由對(duì)口部門申報(bào)，國(guó)家發(fā)改委要么備案，要么審批，要么核準(zhǔn)的項(xiàng)目。第四塊是切塊到省里的打捆項(xiàng)目資金。弄明白了項(xiàng)目資金的渠道我們就知道了問誰要項(xiàng)目，問誰要資金，但是這四塊都越不過國(guó)家發(fā)改委的門檻，發(fā)改委就是個(gè)宏觀協(xié)調(diào)部門。

　　

　　第四個(gè)提示，我們爭(zhēng)取什么。第一個(gè)是要爭(zhēng)取政策性資金。像我們當(dāng)年的村村通等，政策性資金現(xiàn)在項(xiàng)目是載體，如果在五年前爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金主要靠關(guān)系的話，現(xiàn)在主要是靠過關(guān)的文本加關(guān)系，只要文本非常過硬，關(guān)系這一塊有一定影響，不起決定性因素。第二個(gè)是爭(zhēng)取用地指標(biāo)。今天講可不是我們只緊緊盯住上邊的資金，同時(shí)要爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，爭(zhēng)取上項(xiàng)目的空間。我們這兩年為解決用地指標(biāo)的問題不少縣是很頭疼的。用一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目把用地指標(biāo)爭(zhēng)回來，這個(gè)項(xiàng)目即使不行，上其他項(xiàng)目也有空間了。整個(gè)這一塊，我們不管項(xiàng)目成熟不成熟，只要項(xiàng)目可行性一看八九不離十，就先把用地指標(biāo)先爭(zhēng)取回來。第三個(gè)是爭(zhēng)取銀行貸款。第四個(gè)就是爭(zhēng)取環(huán)境容量。就是先辦企業(yè)環(huán)評(píng)，市里的核電項(xiàng)目、鴨河電廠二期項(xiàng)目等都是市政府拿錢包裝的，包裝好了再招商引資。仙鶴紙業(yè)我是非常看好的，如果我們當(dāng)時(shí)倒過來，包括環(huán)評(píng)、土地等前期工作做好，然后再招商引資，我們招商引資的成本就會(huì)大大降低。因?yàn)槭“l(fā)改委當(dāng)時(shí)確定在南陽(yáng)市小造紙關(guān)閉之后就在內(nèi)鄉(xiāng)上一家造紙廠，這是我們最大的優(yōu)勢(shì)。如果當(dāng)時(shí)我們前期能拿這個(gè)錢，舍得拿這個(gè)錢，將項(xiàng)目包裝后再招商引資，我敢保證這個(gè)項(xiàng)目在招商時(shí)，就敢說給老百姓補(bǔ)償費(fèi)和應(yīng)給國(guó)家繳納的，內(nèi)鄉(xiāng)縣政府一分不拿，來愿意投資的肯定非常多。我們做一個(gè)比較成熟的項(xiàng)目，我們招商引資時(shí)可能就是一個(gè)捷徑。招商引資要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，內(nèi)鄉(xiāng)有什么資源，當(dāng)時(shí)造紙批文就是資源。淅鋁集團(tuán)在南陽(yáng)上項(xiàng)目，征地成本年初實(shí)實(shí)在在拿8.8萬元/畝，年底變?yōu)?.3萬元/畝，政府一分錢不出。我們今后要探討非零地價(jià)招商問題，過去縣政府承諾的統(tǒng)統(tǒng)算數(shù)，統(tǒng)統(tǒng)有效。前幾天仙鶴紙業(yè)要去南陽(yáng)跑二期的相關(guān)手續(xù)，我說你晚走一步，聽我講后你再去，把你的二期、三期一并包裝，一并報(bào)，很有可能過去三個(gè)月能辦的事現(xiàn)在一周都給你辦了。環(huán)保這一塊先抓緊時(shí)間過關(guān)了再說，昨天朱市長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，環(huán)評(píng)這一塊誰去跑，不是企業(yè)跑，是相關(guān)部門去跑?，F(xiàn)在是項(xiàng)目審批最好批的時(shí)候，過這個(gè)村就沒這個(gè)店了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就是在起伏之中，現(xiàn)在是一路綠燈，錯(cuò)過這個(gè)機(jī)遇，將來所有項(xiàng)目審批可能就很難。

　　

　　第五個(gè)提示，爭(zhēng)取項(xiàng)目的工作階段。這三天干啥？這三天就是搶這1000個(gè)億，搶的多了是我們的本事，大頭在明年。月底以前就是擠明年的5000-7000個(gè)億，然后同時(shí)明年要開始做2010年的項(xiàng)目。大家注意亞洲金融危機(jī)時(shí)，國(guó)家拿出的全部資金也只是1.5萬個(gè)億，現(xiàn)在兩年要拿的財(cái)政性資金相當(dāng)前五年拿的錢，這不得了呀！

　　

　　第六個(gè)提示，項(xiàng)目條件。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跑項(xiàng)目的積極性趕不上部門，部門趕不上發(fā)改委、財(cái)政局。發(fā)改委、財(cái)政局上次會(huì)上我已經(jīng)表?yè)P(yáng)過了。為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)比不上部門呢？橫向比，與西峽、淅川比，上星期天國(guó)家發(fā)改委辦公廳來人，省發(fā)改委同志說，你們內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑項(xiàng)目的積極性趕不上淅川，趕不上西峽。省發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)幾乎很少見到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到省發(fā)改委跑項(xiàng)目。再說一個(gè)典型，河南省財(cái)政廳農(nóng)財(cái)處的幾個(gè)處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)，淅川的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記基本上認(rèn)識(shí)三分之二以上，淅川天天都有人在那跑資金，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕不上部門，部門趕不上發(fā)改委和財(cái)政局，我們各個(gè)方面積極性都必須調(diào)動(dòng)起來。這個(gè)項(xiàng)目需要什么條件，首先必須有項(xiàng)目法人。工業(yè)項(xiàng)目的法人是企業(yè)，打捆項(xiàng)目的法人就是我們縣直部門，如沼氣項(xiàng)目法人就是農(nóng)業(yè)局。其次項(xiàng)目規(guī)模必須清晰可行。同時(shí)審批程序一定要完備，國(guó)家把項(xiàng)目分三類：第一個(gè)是備案的，第二個(gè)是核準(zhǔn)的，第三個(gè)是審批的，我們大部分是備案和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，相對(duì)好辦一些，但是這些項(xiàng)目都必須有立項(xiàng)、規(guī)劃、科研、環(huán)評(píng)、初設(shè)、實(shí)施、驗(yàn)收等這些階段，項(xiàng)目文本必須有這些，項(xiàng)目文本制作其實(shí)也很簡(jiǎn)單，給一些有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出些錢，項(xiàng)目文本人家就給你了，沒有合適的文本你肯定就要不來錢的。

　　

　　第七個(gè)提示，政府關(guān)注的項(xiàng)目。除了明甫剛才說的，隨后政府還要做專題研究，基本思想是“既要西瓜還要芝麻”，再大的項(xiàng)目不嫌大，再小的項(xiàng)目不嫌小。一是城網(wǎng)改造項(xiàng)目。在明后兩年想辦法擠進(jìn)去，我們的管道老化，跑冒滴漏十分嚴(yán)重，自來水成本代價(jià)太高了。二是內(nèi)鄧公路的改線項(xiàng)目。同時(shí)要關(guān)注內(nèi)鄧高速在內(nèi)鄉(xiāng)的出口問題，一是往方山去的地方要留個(gè)出口，這對(duì)拉動(dòng)城市框架非常有意義。二是在我們師崗得有個(gè)出口。這要以高速公路引線的名義把這段路修起來。三是312國(guó)道改線項(xiàng)目。四是迎賓大道改線建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)拉動(dòng)我們城市框架是非常有價(jià)值的?，F(xiàn)在我們下了高速來回走，我繞了半個(gè)月，才繞明白，今后能不能下了高速直接往西，從濱河?xùn)|路然后往南走再進(jìn)縣城，這樣走起來就非常順暢了，迎賓大道改線也必須提到我們議事日程。五是旅游公路。對(duì)我們寶天曼的旅游公路，四個(gè)方向出口最低要優(yōu)化三個(gè)出口，一個(gè)是鄭州方向的，今后的旅游私家車越來越多，越來越圖方便，如果能與平頂山——南召高速銜接上，鄭州到南陽(yáng)的時(shí)間能縮短一個(gè)小時(shí)，鄭州方向是一個(gè)主要來源；另兩個(gè)出口就是縣城方向和南陽(yáng)方向，還有一個(gè)從西安來的方向，四個(gè)方向要確保最低三個(gè)暢通。六是寶天曼隧道建設(shè)。如果寶天曼打一個(gè)隧道，爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)要與二炮結(jié)合起來，這是我們跑項(xiàng)目獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，叫戰(zhàn)備隧道。這個(gè)隧道軍民兩用，一旦把這個(gè)隧道打通了，對(duì)我們是很有價(jià)值的。七是城市電網(wǎng)改造。八是縣衙問題。先報(bào)項(xiàng)目，原來說設(shè)計(jì)消防通道10米，不如不扒，我們現(xiàn)在維持現(xiàn)狀就不要?jiǎng)樱枪芎鸵?guī)劃部門要看死，一點(diǎn)都不需再建了，我們報(bào)個(gè)60米寬的通道，如果爭(zhēng)取來資金，肯定要拆遷，如果爭(zhēng)取不了，我們沒這個(gè)錢等等再說，現(xiàn)在一點(diǎn)都不許再建，將來包裝成60米的消防通道，就把縣衙這一塊就打扮漂亮了。九是城東湍東新區(qū)的垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。十是板場(chǎng)國(guó)防林建設(shè)項(xiàng)目。如何包裝，如何要錢，要認(rèn)真研究。十一是農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)。十二是重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目。如馬山等重點(diǎn)集鎮(zhèn)。十三是重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。我們縣醫(yī)院病房大樓已經(jīng)蓋好了，但是負(fù)債很高，能不能再包裝，向上面要資金，化解債務(wù)。十四是重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。仙鶴紙業(yè)能否擠進(jìn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的籠子，現(xiàn)在仙鶴紙業(yè)技術(shù)是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的，重大結(jié)構(gòu)調(diào)整向上面要錢為啥不行呀？大概是不低于300萬的資金就無償給你了。十五是內(nèi)河改造。十六是寶天曼索道。把寶天曼索道項(xiàng)目擠進(jìn)去，上邊給不給錢無所謂，我們說了這些年，林業(yè)部門批不了，爭(zhēng)取利用這次機(jī)會(huì)讓他們給批了。這些項(xiàng)目都是我非常關(guān)心的，這對(duì)我們內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展都起著決定性因素。

　　

　　第八個(gè)提示，對(duì)部門的要求。第一個(gè)層次是責(zé)任部門，農(nóng)、林、水、科、教、文、衛(wèi)等部門都是項(xiàng)目承擔(dān)者，叫責(zé)任部門。責(zé)任部門我說這幾個(gè)要求，明天我們有煙葉會(huì)，如果沒有通知你參加會(huì)的，這些單位的一把手，你今天晚上到明天，必須到對(duì)口部門去跑一趟，最低見三個(gè)人，就是單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科長(zhǎng)。問清今后這兩年多我們這個(gè)系統(tǒng)主要有什么項(xiàng)目，是否能銜接上。你若參加煙葉會(huì)，你最低得打一遍電話，這是我們責(zé)任部門眼前要抓緊辦的事，在月底以前你最低到省、市跑一趟。我們有些局長(zhǎng)平時(shí)工作干的非常好，風(fēng)風(fēng)光光，大會(huì)小會(huì)我們都表?yè)P(yáng)，但對(duì)省廳主要業(yè)務(wù)的科長(zhǎng)、主要業(yè)務(wù)的處長(zhǎng)，你卻叫不上名字，我可以很不客氣地說你沒干成。在家里抓管理是對(duì)的，但是我們既要抓管理還要走出去的多面型干部。第二個(gè)是發(fā)改委。發(fā)改委是我們這些項(xiàng)目的牽頭單位，最近辛苦了，要堅(jiān)持24小時(shí)值班。第三個(gè)是職能部門。特別是環(huán)保、土地等部門，按我們過去說的非常洋氣的話是，要變過去要我服務(wù)為我要服務(wù)，企業(yè)你需要啥手續(xù)，我去給你跑。全縣這次項(xiàng)目的內(nèi)外總協(xié)調(diào)，由馬縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)，繼續(xù)按過去我們的工作機(jī)制抓緊推進(jìn)。

　　

　　同志們，今后幾年是我們內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展千載難逢的機(jī)遇，我們要痛下決心，形成合力，甚至是背水一戰(zhàn)，爭(zhēng)取幾個(gè)大的項(xiàng)目，促進(jìn)我們內(nèi)鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展。

　　

　　謝謝各位！

　　

　　主題詞：文秘工作 講話 項(xiàng)目 通知

　　

　　抄 送：縣四大家領(lǐng)導(dǎo)，縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

　　

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室2008年11月20日印發(fā)