為推進政務服務向基層延伸，我縣制定了《內鄉(xiāng)縣推進政務服務向基層延伸工作實施方案》（以下稱《方案》），現(xiàn)將有關內容解讀如下：

一、什么是政務服務基層延伸

根據(jù)深化“放管服”改革要求，以“依法依規(guī)、能放則放、服務下沉、便民利民”為原則，在適應基層（含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)）工作特點及便民服務需要的基礎上，以強化基層政務服務功能為重點，改革和完善基層政務服務管理體制，進一步鞏固和深化“放管服”改革成果，加快實施“一站式服務”、“一門式辦理”，解決政務服務“最后一公里”問題。

二、出臺《方案》的背景

近兩年來，國務院、省政府、市政府先后出臺了《國務院<關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》（國發(fā)〔2018〕27號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳<關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見>》和《省委辦公廳、省政府辦公廳<深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進審批服務便民化實施方案>》（廳文〔2018〕18號）、《省委辦公廳<關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施意見〉》（豫辦〔2018〕2號）和南陽市《關于推進基層提升政務服務能力建設的指導意見（試行）》（宛政數(shù)〔2019〕6號）等文件，要求推進基層整合政務服務力量、提升政務服務能力建設，推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”工作，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提供優(yōu)質高效政務服務，在這個背景下出臺此方案。

三、《方案》的主要內容

方案從以下五個方面規(guī)定了政務服務基層延伸的主要工作：

一是從理順基層政務服務管理機制方面，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要工作。

二是從明確基層綜合（黨群）服務中心職責方面，明確了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政村的主要工作。

三是從梳理基層政務服務事項清單方面，明確了縣委編辦、縣直各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要工作。

四是從構建基層政務服務運行體系方面，明確立基層政務服務運行的主要工作。

五是東推進基層政務服務標準化建設方面，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中長期工作。

四、貫徹落實《方案》的基本要求

一是明確職責，合力推進。建立政府領導、縣委組織部牽頭、行政審批服務中心業(yè)務指導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實施、縣直相關部門配合各司其職、協(xié)同推進工作機制，形成齊抓共管工作合力。

二是統(tǒng)籌調度，經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強力推進基層整合政務服務力量、提升政務服務能力建設，將工作經(jīng)費列入預算，人員、設備、經(jīng)費保障到位。

三是加強監(jiān)督，強化問責。將政務服務基層延伸工作作為年終考核和干部任用調整的重要依據(jù)，加強對推進基層整合政務服務力量、提升政務服務能力建設工作的督促指導。探索委托第三方機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效進行綜合評估，加大群眾滿意度在考核評價中的權重，并加強對評估結果的運用。

鏈接：內鄉(xiāng)縣推進政務服務向鎮(zhèn)村延伸工作實施方案