第一章總則

    第一條為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好新時(shí)代政法工作，更好服務(wù)保障河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條本實(shí)施細(xì)則適用于全省縣級(jí)以上地方黨委（含濟(jì)源示范區(qū)黨工委，下同）、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展政法工作。

    第三條全省政法工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面履行各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)、落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面和全過(guò)程。扎實(shí)推進(jìn)平安河南、法治河南建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)政法領(lǐng)域全面深化改革，提高智能化建設(shè)水平，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，全力維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

第二章地方黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)

    第四條縣級(jí)以上地方黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政法工作大政方針，執(zhí)行黨中央和省委以及上級(jí)黨組織關(guān)于政法工作的決定、決策部署、指示等事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)本地政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    第五條縣級(jí)以上地方黨委應(yīng)當(dāng)以貫徹黨中央精神為前提，對(duì)本地政法工作中的以下事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

    （一）統(tǒng)籌政法工作中事關(guān)維護(hù)國(guó)家安全特別是以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全重要事項(xiàng)；

    （二）統(tǒng)籌維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，健全完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)妥善處理影響社會(huì)穩(wěn)定的重要事項(xiàng)和突發(fā)事件；

    （三）建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)共同參與的省市縣三級(jí)平安建設(shè)工作機(jī)制，組織政法單位和相關(guān)部門(mén)資源力量，統(tǒng)籌推進(jìn)本地平安建設(shè)工作；

    （四）統(tǒng)籌推進(jìn)本地法治建設(shè)，健全完善依法治?。ㄊ?、縣）職能體系，充分發(fā)揮全面依法治?。ㄊ小⒖h）委員會(huì)職能作用，推動(dòng)政法單位依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障；

    （五）統(tǒng)籌規(guī)劃平安建設(shè)、法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲；

    （六）組織實(shí)施黨中央關(guān)于政法改革方案，推動(dòng)完善社會(huì)主義司法制度和政法工作運(yùn)行體制機(jī)制；

    （七）完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平；

    （八）完善黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委政法委員會(huì)對(duì)政法單位的監(jiān)督機(jī)制，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施；

    （九）加強(qiáng)黨對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法單位主抓、有關(guān)部門(mén)各司其職的政法隊(duì)伍建設(shè)工作格局；

    （十）完善政法工作保障機(jī)制，改善執(zhí)法司法條件，落實(shí)保障政法干警依法履職有關(guān)制度和政策，適應(yīng)政法工作形勢(shì)和任務(wù)的需要；

    （十一）本地政法工作中的其他重要事項(xiàng)。

    第六條縣級(jí)以上地方黨委應(yīng)當(dāng)選優(yōu)配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，黨委政法委員會(huì)書(shū)記由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，黨委政法委員會(huì)專(zhuān)職副書(shū)記按照有關(guān)規(guī)定配備。法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律職業(yè)經(jīng)歷。全面落實(shí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志由同級(jí)政府副職兼任制度，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)公安局長(zhǎng)“進(jìn)班子”。

第三章地方黨委政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)

    第七條地方各級(jí)黨委政法委員會(huì)作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開(kāi)展工作，應(yīng)當(dāng)把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境，帶頭依法依規(guī)辦事，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及地方黨委工作要求貫徹落實(shí)，保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。主要職責(zé)任務(wù)是：

    （一）貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委工作要求，完善和落實(shí)政治輪訓(xùn)和政治督察制度，切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)政治建設(shè)。

    （二）貫徹黨中央和省委以及上級(jí)黨組織決定，研究協(xié)調(diào)政法單位之間、政法單位和有關(guān)部門(mén)、地方之間有關(guān)重大事項(xiàng)，統(tǒng)一政法單位思想和行動(dòng)。

    （三）加強(qiáng)對(duì)政法領(lǐng)域重大實(shí)踐和理論問(wèn)題調(diào)查研究，提出重大決策部署和改革措施的意見(jiàn)和建議，協(xié)助黨委決策和統(tǒng)籌推進(jìn)政法領(lǐng)域改革等各項(xiàng)工作。

    （四）了解掌握和分析研判社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、政法工作情況動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)市域社會(huì)治理創(chuàng)新，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，協(xié)調(diào)推動(dòng)預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)和妥善處置重大突發(fā)事件，統(tǒng)籌推動(dòng)反滲透、反顛覆、反分裂斗爭(zhēng)。

    （五）加強(qiáng)對(duì)政法工作的督查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反邪教、反暴恐等有關(guān)法律法規(guī)和政策的實(shí)施。

    （六）檢查政法單位執(zhí)行黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求以及法律法規(guī)的情況，支持和監(jiān)督政法單位嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

    （七）協(xié)助黨委及其組織部門(mén)加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要適時(shí)向黨委及其組織部門(mén)提出加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)建議，配合做好政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部考察、管理等工作；協(xié)助黨委組織部門(mén)完善落實(shí)市縣兩級(jí)法院、檢察院、公安局主要負(fù)責(zé)同志和重要副職易地交流任職制度，健全執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、人財(cái)物重點(diǎn)崗位定期輪崗交流制度，推動(dòng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗常態(tài)化。

    （八）協(xié)助黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作，建立黨委政法委員會(huì)、政法單位與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作銜接、協(xié)作配合制度，統(tǒng)籌推進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)；督促指導(dǎo)政法單位建立黨員干部和公職人員違紀(jì)違法線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)機(jī)制，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

    （九）派員列席同級(jí)政法單位黨組（黨委）民主生活會(huì)，及時(shí)掌握政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、作風(fēng)狀況，指導(dǎo)政法單位加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，督促政法單位班子成員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

    （十）落實(shí)各級(jí)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作部署，支持配合其辦事機(jī)構(gòu)工作；指導(dǎo)政法單位加強(qiáng)平安河南、法治河南等重大問(wèn)題研究，提出建議和工作意見(jiàn)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位開(kāi)展維護(hù)政治安全、執(zhí)法司法、創(chuàng)新社會(huì)治理等有關(guān)工作。

    （十一）掌握分析政法輿情動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位和有關(guān)部門(mén)做好依法辦理、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等相關(guān)工作，推動(dòng)政法網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展。

    （十二）統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動(dòng)政法機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全工作和智能化建設(shè)。

    （十三）完成黨委和上級(jí)黨委政法委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

    第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織應(yīng)當(dāng)配備政法委員，政法委員的主要職責(zé)任務(wù)是：

    （一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織指導(dǎo)督促轄區(qū)政法工作，支持和監(jiān)督政法單位派駐機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)；

    （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層社會(huì)治理相關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理中心工作，推動(dòng)基層平安建設(shè)、法治建設(shè)；

    （三）分析研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，組織矛盾糾紛排查化解，協(xié)調(diào)處置轄區(qū)突發(fā)公共安全事件，推動(dòng)反邪教、反暴恐工作落實(shí)；

    （四）統(tǒng)籌政法單位派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理中心和基層社會(huì)力量，共同做好群防群治、聯(lián)防聯(lián)控、共建共享等工作；

    （五）完成同級(jí)黨組織和上級(jí)黨委政法委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

    第九條任免黨委政法委員會(huì)書(shū)記，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)黨委先行書(shū)面征求上一級(jí)黨委政法委員會(huì)的意見(jiàn)。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記兼任或黨委委員擔(dān)任。任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)黨委政法委員會(huì)的意見(jiàn)。

    第十條地方各級(jí)黨委政法委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員指導(dǎo)、支持、督促政法單位在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。上級(jí)黨委政法委員會(huì)指導(dǎo)下級(jí)黨委政法委員會(huì)工作，縣級(jí)黨委政法委員會(huì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員工作。

    第十一條各級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心由同級(jí)黨委政法委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量。

    第十二條社會(huì)治安綜合治理中心作為整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要工作平臺(tái)，主要功能是：

    （一）統(tǒng)籌平安建設(shè)成員單位資源和力量，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，組織開(kāi)展基層和行業(yè)平安創(chuàng)建，增強(qiáng)基層社會(huì)治理合力；

    （二）組織協(xié)調(diào)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)解決涉及跨部門(mén)的社會(huì)治安綜合治理事項(xiàng)；

    （三）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開(kāi)展矛盾糾紛多元化解，指導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；

    （四）組織開(kāi)展平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)和法治宣傳教育等；

    （五）完成黨委交辦的其他任務(wù)。

第四章政法單位黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)

    第十三條政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位或者本系統(tǒng)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于政法工作的大政方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和省委以及上級(jí)黨組織關(guān)于政法工作的決定、決策部署、指示等事項(xiàng)。

    第十四條政法單位黨組（黨委）的主要職責(zé)任務(wù)是：

    （一）全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委工作要求，堅(jiān)決維護(hù)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；

    （二）遵守和實(shí)施憲法法律，帶頭依法履職，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威；

    （三）研究影響國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)或者重大案件，制定依法處理的原則、政策和措施；

    （四）研究推動(dòng)本單位或者本系統(tǒng)全面深化改革，研究制定本單位或者本系統(tǒng)執(zhí)法司法政策，提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力；

    （五）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)本單位或者本系統(tǒng)黨的建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)；

    （六）研究事關(guān)本單位或者本系統(tǒng)政法工作全局的重大事項(xiàng)；

    （七）完成上級(jí)黨組（黨委）和黨委政法委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

    第十五條政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)在執(zhí)法辦案中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度、黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度，完善議事規(guī)則和決策機(jī)制，健全對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)和重大案件的監(jiān)督管理機(jī)制，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。

第五章請(qǐng)示報(bào)告

    第十六條縣級(jí)以上地方黨委和黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。

    政法單位黨組（黨委）向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)和匯報(bào)重要工作，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)黨委政法委員會(huì)。

    第十七條黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示以下事項(xiàng)：

    （一）關(guān)系本地本單位本系統(tǒng)政法工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大政策措施；

    （二）涉及國(guó)家安全特別是以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全重大事項(xiàng)；

    （三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的重大事項(xiàng)；

    （四）推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)；

    （五）政法領(lǐng)域深化改革方案、地方重大立法建議和擬制定的重大執(zhí)法司法政策；

    （六）擬制定的政法隊(duì)伍建設(shè)重大政策措施；（七）擬以同級(jí)黨委名義舉辦的會(huì)議、印發(fā)的文件，擬召開(kāi)的系統(tǒng)性重要會(huì)議；

    （八）政法工作中的其他重大事項(xiàng)。

    第十八條黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告以下事項(xiàng)：

    （一）黨中央和省委以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等重大事項(xiàng)貫徹落實(shí)重要進(jìn)展和結(jié)果情況；

    （二）在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定和民生權(quán)益的重大問(wèn)題；

    （三）擬向同級(jí)人大及其常委會(huì)、政府報(bào)告的重大工作，需要征求同級(jí)政協(xié)意見(jiàn)的重要工作；

    （四）年度工作情況，重大工作部署及推進(jìn)情況；（五）影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)案（事）件進(jìn)展和結(jié)果情況，涉及本單位或者本系統(tǒng)的重要輿情及處置情況；

    （六）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措、重要干部人事情況；

    （七）需要解決的重大問(wèn)題和特殊困難；（八）應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

    第十九條政法工作總體情況、黨委政法委員會(huì)牽頭辦理或者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)情況，由黨委政法委員會(huì)統(tǒng)一報(bào)告同級(jí)黨委，政法單位協(xié)助做好相關(guān)工作。

    縣級(jí)以上地方黨委按照有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告政法工作重大事項(xiàng)。

    第二十條政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委政法委員會(huì)、下級(jí)黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委政法委員會(huì)請(qǐng)示以下事項(xiàng)：

    （一）涉及政法工作大局、需要提請(qǐng)同級(jí)或上級(jí)黨委政法委員會(huì)研究決定的重要事項(xiàng)；

    （二）有關(guān)地方、部門(mén)之間存在分歧，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致，需要同級(jí)或上級(jí)黨委政法委員會(huì)協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)；

    （三）制定重要政法改革方案和措施，出臺(tái)重要執(zhí)法司法政策性文件，提出涉及重要體制和重要政策調(diào)整的立法建議；

    （四）上級(jí)黨組織交辦的重大事項(xiàng)和需要同級(jí)或上級(jí)黨委政法委員會(huì)統(tǒng)籌研究把握政策、原則的重要事項(xiàng)；

    （五）政法工作中涉及國(guó)家安全特別是以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全等重大事項(xiàng)的相關(guān)政策措施問(wèn)題；

    （六）制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作舉措；

    （七）擬以黨委政法委員會(huì)名義召開(kāi)的會(huì)議、舉辦的活動(dòng)、印發(fā)的文件；

    （八）應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示的其他事項(xiàng)。

    第二十一條政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委政法委員會(huì)、下級(jí)黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委政法委員會(huì)報(bào)告以下事項(xiàng)：

    （一）全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨中央及省委關(guān)于政法工作的決策部署、中央及省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于政法工作的指示批示辦理落實(shí)情況；

    （二）貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和黨委政法委員會(huì)工作部署、指示和決定情況；

    （三）年度總體工作情況，重要工作和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法司法活動(dòng)部署及推進(jìn)落實(shí)情況；

    （四）重要政法改革部署及推進(jìn)落實(shí)情況；

    （五）有關(guān)地方和部門(mén)發(fā)生的重大案件、事件、事故，突發(fā)緊急情況、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重要政法輿情及其處理情況；

    （六）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況；

    （七）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，本單位或者本系統(tǒng)重要干部人事情況和重大先進(jìn)典型推薦表彰情況；

    （八）領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法行為和違紀(jì)問(wèn)題線索的舉報(bào)以及調(diào)查處理情況；

    （九）應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

    第二十二條黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）每年應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委報(bào)告全面工作情況，遇有重要情況及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

第六章決策和執(zhí)行

    第二十三條縣級(jí)以上地方黨委、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)健全完善政法工作決策程序，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，及時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)研究作出決定、決策部署或者指示：

    （一）涉及貫徹落實(shí)黨中央和省委以及上級(jí)黨組織、黨委政法委員會(huì)關(guān)于政法工作的決定、決策部署和指示的重要事項(xiàng)；

    （二）下級(jí)黨委、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

    （三）本單位在履行職責(zé)中需要決策的事項(xiàng)。決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查研究，提出適當(dāng)方案，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，按照規(guī)定提請(qǐng)相關(guān)會(huì)議討論和決定。

    第二十四條縣級(jí)以上地方黨委應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)委員會(huì)全體會(huì)議或者常委會(huì)會(huì)議研究部署政法工作的制度，將政法工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決政法工作和隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題。每年組織召開(kāi)黨委政法工作會(huì)議，對(duì)政法工作進(jìn)行全面部署。

    第二十五條黨委政法委員會(huì)實(shí)行全體會(huì)議制度，討論和決定職責(zé)范圍內(nèi)的政法工作重要事項(xiàng)。

    第二十六條政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)黨組（黨委）會(huì)議，討論和決定本單位或者本系統(tǒng)政法工作和隊(duì)伍建設(shè)重大事項(xiàng)。

    第二十七條縣級(jí)以上地方黨委、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央和省委以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等事項(xiàng)，確保工作落實(shí)。

第七章監(jiān)督和責(zé)任

    第二十八條縣級(jí)以上地方黨委應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展政法工作情況納入黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)政法單位制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確各類(lèi)辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限，建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法司法責(zé)任體系。政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政法工作情況納入黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)范圍，完善政法單位之間監(jiān)督制約機(jī)制。

    第二十九條縣級(jí)以上地方黨委、黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政法工作全面情況和重大決策部署執(zhí)行情況的督促檢查：

    （一）黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨委政法委員會(huì)、政法單位黨組（黨委）和下一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展政法工作情況，特別是貫徹落實(shí)黨中央和省委以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等情況督促檢查，必要時(shí)開(kāi)展巡視巡察。

    （二）黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善和落實(shí)政治督察制度，對(duì)同級(jí)政法單位黨組（黨委）及其成員和下一級(jí)黨委政法委員會(huì)及其班子成員堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹黨中央和省委以及上級(jí)黨組織關(guān)于政法工作重大決策部署、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況開(kāi)展政治督察，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。

    （三）黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善和落實(shí)綜治督導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)有關(guān)地方和部門(mén)平安建設(shè)工作開(kāi)展情況和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好維護(hù)一方穩(wěn)定、守護(hù)一方平安的政治責(zé)任，確保平安建設(shè)各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。

    （四）黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善和落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，明確監(jiān)督范圍和監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，配強(qiáng)監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)政法單位執(zhí)法司法活動(dòng)和重大案件的監(jiān)督，督促和支持政法單位依法行使職權(quán)。統(tǒng)籌推動(dòng)政法單位開(kāi)展常態(tài)執(zhí)法司法規(guī)范化檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的政法單位黨組（黨委）及其成員不履行或者不正確履行職責(zé)，或者政法干警執(zhí)法司法中的突出問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)督促加大整改力度，加強(qiáng)執(zhí)法司法制度建設(shè)，保證全面正確履行職責(zé)。

    （五）黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善和落實(shí)紀(jì)律作風(fēng)督查巡查制度，對(duì)政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)政法工作重大決策部署、落實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)法司法辦案、紀(jì)律作風(fēng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等情況進(jìn)行督查檢查，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，縱深推進(jìn)政法機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨。

    （六）黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)委員述職制度，全面了解、掌握委員履職情況，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。每年年底以現(xiàn)場(chǎng)述職、書(shū)面述職等方式進(jìn)行委員述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)黨委政法委員會(huì)述職。

    （七）政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨委全面述職制度和重大決策執(zhí)行情況督查反饋機(jī)制，確保黨中央和省委以及上級(jí)黨組織決定、決策部署、指示等在本單位或者本系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)。

    第三十條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部和干警違紀(jì)違法信息通報(bào)機(jī)制，查處結(jié)果定期通報(bào)黨委政法委員會(huì)。派駐政法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮派駐監(jiān)督職能，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

    第三十一條縣級(jí)以上地方黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會(huì)等，定期檢查和考評(píng)考核黨委政法委員會(huì)履職情況；建立健全聽(tīng)取政法單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人述職制度，加強(qiáng)對(duì)政法單位黨組（黨委）及其成員履職情況考評(píng)考核；在考核下一級(jí)黨委常委會(huì)工作情況時(shí)，注重了解領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展政法工作情況?？荚u(píng)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)。

    黨委政法委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將開(kāi)展政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、平安建設(shè)考評(píng)等結(jié)果報(bào)告同級(jí)黨委，并將有關(guān)情況通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

    第三十二條有關(guān)地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展政法工作中，違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則以及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定職責(zé)的，視情節(jié)輕重，由黨委政法委員會(huì)進(jìn)行約談、通報(bào)、掛牌督辦等；或者由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)按照管理權(quán)限，辦理引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

    第三十三條本實(shí)施細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由省委辦公廳商省委政法委員會(huì)承擔(dān)。

    第三十四條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)政法工作規(guī)定，凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。