內(nèi)鄉(xiāng)縣下轄289個(gè)行政村,農(nóng)民占總?cè)丝诒嚷食^60%。為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全民普法的要求,提升廣大農(nóng)村居民的法治意識(shí)和法律素養(yǎng),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,確保打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗,內(nèi)鄉(xiāng)縣積極開展農(nóng)村“法律明白人”培育工程。截至目前,共建立在冊“法律明白人”1156人,“法律明白人”骨干3428人,累計(jì)組織法律培訓(xùn)860多場次,參與化解矛盾糾紛1377件次,為推進(jìn)基層社會(huì)治理作出積極貢獻(xiàn)。

內(nèi)鄉(xiāng)縣把“法律明白人”培養(yǎng)工作作為推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體抓手,列入黨委政府重要工作,專門成立了由縣守法普法協(xié)調(diào)小組組長、縣委常委、宣傳部部長任組長的農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

在推進(jìn)工程中,內(nèi)鄉(xiāng)縣嚴(yán)格遴選機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。健全“法律明白人”培訓(xùn)、考試和準(zhǔn)入、退出機(jī)制,采取村民自薦、組織挑選、考核上崗方式,建立“法律明白人”名冊和公示欄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由司法所統(tǒng)一組織任前考試,合格后頒發(fā)證書,簽訂承諾書,并進(jìn)行上崗宣誓,對工作不稱職,甚至違法犯罪的“法律明白人”及時(shí)予以清退。同時(shí),注重從農(nóng)村基層具有一定公信力的群眾中遴選骨干“法律明白人”,將其培養(yǎng)成“領(lǐng)頭羊”,催生“一人帶動(dòng)一群人”效果。宣講團(tuán)成員分別由法官、檢察官、民警、行政執(zhí)法人員和律師、基層法律服務(wù)工作者等組成,由縣里統(tǒng)一組織培訓(xùn)上崗?？h普法辦根據(jù)實(shí)際精選了與村民自治、土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、外出務(wù)工、刑事犯罪、民事訴訟等關(guān)系群眾切身利益、群眾日常生活貼合緊密的法律法規(guī),編印了《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村法律知識(shí)讀本》,宣講團(tuán)成員采用通俗易懂、易于接受的講授方式,突出以案釋法、以點(diǎn)帶面,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

縣委政法委將培養(yǎng)工程作為年度“政法十件大事”之一進(jìn)行部署,縣普法辦將“法律明白人”培養(yǎng)工作列入年度工作要點(diǎn)和“七五”普法驗(yàn)收的重要一項(xiàng)內(nèi)容。全縣“法律明白人”培訓(xùn)每季度進(jìn)行一次,全年不少于4次,每次培訓(xùn)確定專人實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。司法局班子成員實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分包制度,承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各司法所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)領(lǐng)隊(duì)和聯(lián)絡(luò)員。

以“法律明白人”參與村務(wù)管理為切入點(diǎn),推進(jìn)“法律明白人”收集村情民意、宣傳法律政策、調(diào)解矛盾糾紛、引導(dǎo)法律服務(wù)、參與基層治理,成效初顯。自2019年8月以來,全縣“法律明白人”參與社會(huì)事務(wù)管理1237件次,為群眾提供法律咨詢2340人次,提供法律服務(wù)578人次,引導(dǎo)辦理法律援助案件567件。（法制日報(bào)）