內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于呈報(bào)內(nèi)鄉(xiāng)縣2017年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金

實(shí)施方案的報(bào)告

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河南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

為提高我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度，發(fā)揮資金效益使用最大化，集中財(cái)力辦大事，確保2018年如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕151號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕4號(hào)）以及《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》（豫辦〔2016〕28號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好2017年貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知》（豫財(cái)農(nóng)〔2017〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣2017年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧任務(wù)，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣2017年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》隨文呈報(bào)。

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內(nèi)鄉(xiāng)縣2017年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金

實(shí) 施 方 案

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為提高我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度，發(fā)揮資金效益使用最大化，集中財(cái)力辦大事，確保2018年如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕151號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕4號(hào)）以及《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》（豫辦〔2016〕28號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好2017年貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知》（豫財(cái)農(nóng)〔2017〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣2017年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧任務(wù)實(shí)際，編制了《內(nèi)鄉(xiāng)縣2017年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞2018年我縣脫貧摘帽的目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高涉農(nóng)資金配置效率，形成全方位幫扶合力，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二、脫貧目標(biāo)

根據(jù)中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委、內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案總體要求，圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)保障、兜底救助等路徑，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力提升等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)使全縣68個(gè)貧困村有序退出貧困序列，實(shí)現(xiàn)15908戶43959貧困人口到2018年穩(wěn)定脫貧。

三、籌資方式

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）和《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行籌資。對(duì)下達(dá)給我縣的納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政及省配套資金20類(lèi)61項(xiàng)、省級(jí)財(cái)政安排財(cái)政涉農(nóng)資金13類(lèi)28項(xiàng)進(jìn)行整合。對(duì)我縣2017年預(yù)算安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、新增債券安排的扶貧資金納入統(tǒng)籌整合范圍。對(duì)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行收回,統(tǒng)籌用于我縣脫貧攻堅(jiān)工作。共籌集資金34870.4586萬(wàn)元，具體籌資情況見(jiàn)內(nèi)鄉(xiāng)縣2017年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金匯總表（附件1）。規(guī)劃投入扶貧項(xiàng)目資金34870.4586萬(wàn)元（附件2），全部用于我縣脫貧攻堅(jiān)工程。

四、具體建設(shè)任務(wù)與資金安排使用

根據(jù)我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)，將我縣的統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金34870.4586萬(wàn)元安排以下項(xiàng)目：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目

1、宗教局少數(shù)民族農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：少數(shù)民族聚集區(qū)的貧困村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（余關(guān)鄉(xiāng)的報(bào)事灘村和桃溪鎮(zhèn)的大路村）。

（2）資金安排：上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金30萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村道路等級(jí)逐步提高。

（5）責(zé)任單位：宗教局

2、貧困林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：萬(wàn)溝林場(chǎng)和湍河林場(chǎng)2個(gè)貧困林場(chǎng)的護(hù)林站房建設(shè)等。

（2）資金安排：上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金35萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，護(hù)林水平逐步提高。

（5）責(zé)任單位：林業(yè)局、寶天曼管理局

3、省派駐村第一書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：大橋鄉(xiāng)河南村文化大院、師崗鎮(zhèn)曹營(yíng)村扶貧就業(yè)車(chē)間、瓦亭鎮(zhèn)羅溝村文化大院建設(shè)。

（2）資金安排：安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金165萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：豐富群眾文化娛樂(lè)生活，增加貧困群眾就業(yè)渠道。實(shí)現(xiàn)省派駐村第一書(shū)記所在貧困村就業(yè)、公共、文化服務(wù)水平全面提升，精神文明建設(shè)得到根本改善。

（5）責(zé)任單位：扶貧辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、市派駐村第一書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：馬山口鎮(zhèn)樊崗村扶貧就業(yè)車(chē)間、打磨崗村購(gòu)買(mǎi)魚(yú)池、余關(guān)鎮(zhèn)子育村路橋建設(shè)。

（2）資金安排：安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金90萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：解決貧困人口就業(yè)和貧困人口行路難問(wèn)題。

（5）責(zé)任單位：扶貧辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、桃溪鎮(zhèn)大路村安全飲水、余關(guān)鎮(zhèn)報(bào)攤灌溉工程項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：桃溪鎮(zhèn)大路村飲水工程1處、余關(guān)鎮(zhèn)報(bào)攤村提灌站1座。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金48.9萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：解決桃溪鎮(zhèn)大路村50戶250人飲水問(wèn)題，解決余關(guān)鎮(zhèn)報(bào)攤村300畝石榴園灌溉問(wèn)題。

（5）責(zé)任單位：水利局

6、安全飲水項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：解決本縣夏館鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、岞嶇鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行政村3.4302萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金2812.48萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：解決本縣夏館鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、岞嶇鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行政村3.4302萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題（其中貧困人口5495人）。

（5）責(zé)任單位：水利局

7、通村公路建設(shè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：堰張橋危橋建設(shè)項(xiàng)目65延米，馬溝神塘湖橋危橋建設(shè)項(xiàng)目53延米，村道安防工程39.690公里。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金771萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：解決王店鎮(zhèn)堰張村、馬溝村2個(gè)貧困村的路橋建設(shè)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村道安全問(wèn)題。

（5）責(zé)任單位：交通局

8、整村推進(jìn)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：貧困村的道路建設(shè)，衛(wèi)生室建設(shè)、排污管網(wǎng)、垃圾清運(yùn)設(shè)備等。

（2）資金安排：安排資金300萬(wàn)元，其中縣本級(jí)102.04萬(wàn)元，整合資金197.96萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村道路等級(jí)逐步提高。

（5）責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦

9、貧困村衛(wèi)生室建設(shè)

（1）建設(shè)任務(wù)：七里坪寺坪村、湍東趙溝村、趙店鄉(xiāng)花洼村、瓦亭鎮(zhèn)楊溝村、七里坪鄉(xiāng)蚌峪村、王店鎮(zhèn)馬溝村、桃溪鎮(zhèn)彭溝村等19個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金551.8萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：提高村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)中的地位、作用，保障農(nóng)村群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（5）責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、殘疾人鑒定費(fèi)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：用于貧困戶殘疾人鑒定項(xiàng)目。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金8萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：為使殘疾人家庭生活有依靠，全面做好殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)困難的幫扶工作。

（5）責(zé)任單位：衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

11、貧困村學(xué)校建設(shè)

（1）建設(shè)任務(wù)：貧困村學(xué)校建設(shè)。

（2）資金安排：安排省專(zhuān)項(xiàng)資金49萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設(shè)施。

（5）責(zé)任單位：教體局

12、貧困村文化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金

（1）建設(shè)任務(wù)：14個(gè)貧困村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金23.6008萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：保障貧困群眾基本文化權(quán)益，豐富貧困群眾文化生活。

（5）責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13、貧困村敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：板場(chǎng)鄉(xiāng)雁嶺村、夏館鎮(zhèn)黃靳村、夏館鎮(zhèn)湍源村、馬山口鎮(zhèn)李井村敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金250萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：受益貧困人口126人。

（5）責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

14、2016年易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)土地征用費(fèi)

（1）建設(shè)任務(wù)：易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)土地征用費(fèi)。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金725.299萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：2016年易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)安置點(diǎn)的土地征用費(fèi)。

（5）責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

15、易地搬遷項(xiàng)目縣配套

（1）建設(shè)任務(wù)：易地扶貧搬遷縣配套。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金327.9萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：2017年易地扶貧搬遷縣配套。

（5）責(zé)任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)一體化公司。

（二）產(chǎn)業(yè)扶持類(lèi)項(xiàng)目

1、余關(guān)鎮(zhèn)養(yǎng)羊到戶增收項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：余關(guān)鎮(zhèn)子育村、東王莊村共有24戶貧困戶發(fā)展小尾寒羊養(yǎng)殖繁育96只，修建羊舍24間?！　?/span>

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金9.6萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：養(yǎng)羊貧困戶年增收4000元。

（5）責(zé)任單位：扶貧辦、余關(guān)鎮(zhèn)政府

2、聚愛(ài)養(yǎng)殖到戶增收項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：依托內(nèi)鄉(xiāng)縣聚愛(ài)農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社，由政府增信，牧原公司擔(dān)保，新增的2243戶貧困戶從郵政儲(chǔ)蓄銀行或農(nóng)信社獲得10年期的貸款和每戶5000元到戶增收資金，專(zhuān)業(yè)合作社利用貸款建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)并定向租賃給牧原公司經(jīng)營(yíng)，牧原公司支付租金，確保加入聚愛(ài)農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社的每個(gè)貧困戶年收入3200元。

（2）資金安排：安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金1121.5萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：每個(gè)貧困戶年收入3200元。

（5）責(zé)任單位：扶貧辦、聚愛(ài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社

3、科技扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：趙店鄉(xiāng)張莊村22500平米雙孢蘑菇建設(shè)項(xiàng)目。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金59.755萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：通過(guò)種植產(chǎn)業(yè)扶持，使30戶貧困戶年增收入不低于3000元。

（ ?5）責(zé)任單位：趙店鄉(xiāng)政府

4、仙鶴紙業(yè)扶貧車(chē)間補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：支付2016、2017年仙鶴紙業(yè)扶貧車(chē)間補(bǔ)貼。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金140萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：解決貧困戶就業(yè)1000余人，每人每月平均收入1500元左右。

（5）責(zé)任單位：紙業(yè)辦及扶貧辦

5、雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)2016年在貧困村進(jìn)行草腐菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，按照實(shí)際種植面積每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金84.0768萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：解決貧困戶就業(yè)50余人，戶均增收3000元。

（5）責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦

6、易地搬遷集中安置點(diǎn)光伏扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：建設(shè)易地搬遷集中安置點(diǎn)村級(jí)扶貧小電站21個(gè)，單個(gè)規(guī)模不超過(guò)300KW，容量6.174MW，按照貧困戶每戶建設(shè)7KW的標(biāo)準(zhǔn)，幫扶貧困戶882戶、1263人。

（2）資金安排：安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金4160萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：貧困戶每年實(shí)現(xiàn)不低于3000元收益。

（5）責(zé)任單位：投資控股有限公司

7、光伏扶貧項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：全縣縣直15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)分布式光伏電站，工程總?cè)萘?0.74MW，覆蓋14148貧困戶。

（2）資金安排：安排資金9662萬(wàn)元，其中扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金999.5 萬(wàn)元，整合資金8662.5萬(wàn)元萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：貧困戶每年實(shí)現(xiàn)不低于3000元收益。

（5）責(zé)任單位：投資控股有限公司

8、光伏電站擴(kuò)容升級(jí)改造項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：光伏配套資金項(xiàng)目新增、更換變壓器292臺(tái)，新架10千伏線路55.9294千米。

（2）資金安排：安排政府債券3000萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：完成光伏電力配套建設(shè)任務(wù)。

（5）責(zé)任單位：聚能公司

9、村集體配套資金項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：每村配置20萬(wàn)元，由牧原公司擔(dān)保。每個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社從農(nóng)聯(lián)社（農(nóng)商行）貸款80萬(wàn)元，年利率5%，經(jīng)濟(jì)合作社把100萬(wàn)元入股牧原建筑公司，作為優(yōu)先股，按年化10%收益分紅，每年收益10萬(wàn)元，凈收益6萬(wàn)元；縣財(cái)政每年為88個(gè)村各安排20萬(wàn)元償還貸款，四年還完。

（2）資金安排：安排整合資金1760萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：增加村集體收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)貧困村全部“摘帽”。

（5）責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、易地搬遷土地復(fù)墾及后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：對(duì)實(shí)施易地搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及搬遷戶進(jìn)行土地復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)貼。

（2）資金安排：安排縣本級(jí)資金3039.06萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：鼓勵(lì)搬遷戶按照簽訂的搬遷及舊房拆除復(fù)墾協(xié)議自行拆除舊房并實(shí)施復(fù)墾

（5）責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（三）公共服務(wù)（社會(huì)發(fā)展、公益事業(yè)）類(lèi)扶貧項(xiàng)目

1、高中、中職春季貧困學(xué)生免課本費(fèi)補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：高中、中職春季貧困學(xué)生719人，每生每期補(bǔ)貼130元。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金9.347萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保高中、中職春季貧困學(xué)生719人貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

2、普通高中貧困學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)貼及貧困生免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)

（1）建設(shè)任務(wù)：普通高中貧困學(xué)生350人，發(fā)放助學(xué)金每生每期1300元；普通高中30人每人免除學(xué)費(fèi)790元，免住宿費(fèi)內(nèi)鄉(xiāng)高中5人，每人每期175元，內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)高20人，每人每160元，赤眉高中4人，灌漲高中1人，每人每期100元。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金48.3275萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保普通高中貧困學(xué)生410人貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

3、高中、中職秋季貧困學(xué)生免課本費(fèi)補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：高中、中職秋季貧困學(xué)生910人，每生每期補(bǔ)貼350元。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金31.85萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保高中、中職秋季貧困學(xué)生910人貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

4、小學(xué)貧困學(xué)生生活補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：小學(xué)階段貧困學(xué)生3681人，每生每期發(fā)放助學(xué)金500元。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金184.05萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保小學(xué)階段貧困學(xué)生3681人貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

5、初中貧困學(xué)生生活補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：初中階段貧困學(xué)生99人，每生每期發(fā)放助學(xué)金625元。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金6.1875萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保初中階段貧困學(xué)生99人貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

6、城區(qū)義務(wù)教育階段2016—2017學(xué)年貧困生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

（1）建設(shè)任務(wù)：城區(qū)義務(wù)教育階段2016-2017學(xué)年貧困生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃159人，每生800元。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金12.72萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保城區(qū)義務(wù)教育階段2016-2017學(xué)年貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

7、學(xué)前教育階段就讀的部分建檔立卡貧困家庭幼兒2017年春期末享受生活補(bǔ)助費(fèi)及秋季享受生活補(bǔ)助費(fèi)、保教費(fèi)

（1）建設(shè)任務(wù)：2017年春期新增的291個(gè)幼兒享受?chē)?guó)家政策規(guī)定的生活補(bǔ)助，每生每期300元。秋季幼兒段130人享受生活補(bǔ)助費(fèi)每人每期300元，保教費(fèi)每人每期300元

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金16.53萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保2017年貧困幼兒能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

8、高中建檔立卡四類(lèi)貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等資金缺口補(bǔ)助

（1）建設(shè)任務(wù)：高中建檔立卡四類(lèi)貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等資金缺口補(bǔ)助。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金87.3145萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保高中建檔立卡四類(lèi)貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

9、2017年第二批學(xué)前教育

（1）建設(shè)任務(wù)：學(xué)前教育貧困學(xué)生1150人，每生每年生活補(bǔ)貼300元，保教費(fèi)300元

（2）資金安排：安排省專(zhuān)項(xiàng)資金69萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保1150人學(xué)前教育貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

（5）責(zé)任單位：教體局

10、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

（1）建設(shè)任務(wù)：扶貧貼息貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金用于彌補(bǔ)扶貧貼息貸款壞賬損失，降低風(fēng)險(xiǎn)，以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貼息貸款的積極性。

（2）資金安排：安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：由縣財(cái)政安排，用于銀行對(duì)全縣貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和脫貧致富進(jìn)行貸款的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膶?zhuān)項(xiàng)資金。

（5）責(zé)任單位：扶貧辦

11、雨露計(jì)劃項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：職業(yè)教育2016年秋季、2017年春季計(jì)劃369人次，每人每期補(bǔ)助1000元，計(jì)36.9萬(wàn)元；短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助對(duì)象為全國(guó)接受短期技能培訓(xùn)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，計(jì)劃200人，每人補(bǔ)助2000元，計(jì)40萬(wàn)元。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金76.9萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：建檔立卡貧困家庭中有子女接受中、高等職業(yè)教育的貧困家庭，在校學(xué)習(xí)期間，其家庭均可享受扶貧助學(xué)補(bǔ)助；引導(dǎo)和支持農(nóng)村貧困家庭青壯年勞動(dòng)力和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力積極參加短期技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（5）責(zé)任單位：扶貧辦

12、人社局雨露計(jì)劃項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)700人，每人補(bǔ)助500元，計(jì)35萬(wàn)元；短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助對(duì)象為全國(guó)接受短期技能培訓(xùn)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，計(jì)劃,50人，計(jì)12.25萬(wàn)元。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金47.25萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：通過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有一名勞動(dòng)力掌握1—2門(mén)有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)短期技能培訓(xùn)，幫助經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的青壯年貧困農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（5）責(zé)任單位：人社局

13、農(nóng)村貧困人口基本養(yǎng)老金

（1）建設(shè)任務(wù)：堅(jiān)持應(yīng)保盡保。健全農(nóng)村低保制度，完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法，加強(qiáng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，保障其基本生活。

（2）資金安排：安排整合資金182.59萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：受益貧困人口43927人。

（5）責(zé)任單位：人勞局

14、貧困人口健康扶貧經(jīng)費(fèi)

（1）建設(shè)任務(wù)：貧困人口健康扶貧經(jīng)費(fèi)。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金80萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：探索健康扶貧和普及健康教育。

（5）責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)委

15、聚能公司資本金

（1）建設(shè)任務(wù)：聚能公司資本金。?

（2）資金安排：安排政府債券資金2000萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：由縣政府統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金注入作為資本金，確保光伏產(chǎn)業(yè)健康順利發(fā)展。

（5）責(zé)任單位：扶貧辦及聚能公司

16、扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)

（1）建設(shè)任務(wù)：解決扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)。

（2）資金安排：安排縣本級(jí)資金100萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：確保扶貧工作健康順利發(fā)展。

（5）責(zé)任單位：扶貧辦

17、金融扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目

（1）建設(shè)任務(wù)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（2）資金安排：安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金70萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：充分發(fā)揮金融在扶貧開(kāi)發(fā)中的杠桿和支撐作用，有效支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和貧困人口脫貧致富。

（5）責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

18、縣駐村第一書(shū)記工作經(jīng)費(fèi)

（1）建設(shè)任務(wù)：全縣82個(gè)貧困村縣派駐村第一書(shū)記按照每人每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金82萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：支持縣派駐村第一書(shū)記開(kāi)展駐村幫扶工作和改善駐村工作生活條件相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。

（5）責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

19、改善人居環(huán)境生活補(bǔ)貼

（1）建設(shè)任務(wù)：全縣2016年第二、三季度改善農(nóng)村人居環(huán)境財(cái)政補(bǔ)貼。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金326萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：2016年第二、三季度20個(gè)貧困村人居環(huán)境改善。

（5）責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

20、危房改造補(bǔ)助資金

（1）建設(shè)任務(wù)：全縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)140戶危房改造補(bǔ)助。

（2）資金安排：安排統(tǒng)籌整合資金215.6萬(wàn)元。

（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年12月底前完成。

（4）績(jī)效目標(biāo)：解決15鄉(xiāng)鎮(zhèn)140危房戶住房難問(wèn)題。

（5）責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

21、年底項(xiàng)目結(jié)余0.8205萬(wàn)元資金。

五、部門(mén)分工

1、在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)以及項(xiàng)目主管部門(mén)提出的經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)，縣財(cái)政局會(huì)同縣扶貧辦、發(fā)改委等部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的分配管理工作。

2、縣扶貧辦、發(fā)改委會(huì)同縣財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)委、住建局、規(guī)劃局、交通局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧局、紙業(yè)辦等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理工作。以上負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的單位要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。

3、縣紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、審計(jì)局、財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)改委等部門(mén)，負(fù)責(zé)扶貧資金分配使用的監(jiān)督檢查工作。

六、資金使用操作程序

1、扶貧項(xiàng)目資金使用操作程序

（1）項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)確定建設(shè)項(xiàng)目，提出具體實(shí)施方案。

（2）項(xiàng)目實(shí)施單位的實(shí)施方案經(jīng)常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字審批后，報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)。

（3）縣財(cái)政局收到縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定將資金下達(dá)到項(xiàng)目主管單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（4）項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)（施工）合同和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行報(bào)賬。

（5）報(bào)賬資料經(jīng)項(xiàng)目主管單位、扶貧辦和縣財(cái)政局按照《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后予以支付。

2、補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目報(bào)賬資料中須附有各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋公章的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、貧困人口補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表和村黨支部、村委會(huì)簽字蓋章確認(rèn)的各村貧困戶、貧困人口補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表（含個(gè)人姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等相關(guān)信息）。相關(guān)信息由項(xiàng)目主管單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)審核確認(rèn)?？h財(cái)政局根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)的補(bǔ)助資金信息，通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個(gè)人賬戶或直接撥付到經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)確認(rèn)與貧困戶簽有幫扶協(xié)議帶動(dòng)貧困戶脫貧的合作社和企業(yè)賬戶。嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。

扶貧建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政直接支付，嚴(yán)禁設(shè)立扶貧資金支出過(guò)渡戶或?qū)①Y金劃撥預(yù)算單位實(shí)有賬戶，嚴(yán)禁提取和支付現(xiàn)金。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得從扶貧資金中提取管理費(fèi)。

七、監(jiān)管措施

1、組織監(jiān)管

統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金由縣政府按照縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一安排使用。

2、部門(mén)監(jiān)督

縣紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、社會(huì)監(jiān)督

建立健全統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理全程公開(kāi)公示制度。資金分配、使用情況等信息要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。到村到戶資金，項(xiàng)目所在行政村進(jìn)行公示公告，期限不少于7天。貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。扶貧項(xiàng)目監(jiān)督電話：0377—60881768

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附： 1、內(nèi)鄉(xiāng)縣2017年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)

? ? ? ? ? ? ? ?目匯總表

? ? ? ? ?2、內(nèi)鄉(xiāng)縣2017年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)

? ? ? ? ? ? ? ?目明細(xì)表

? ? ? ? ?3、內(nèi)鄉(xiāng)縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組

?附件1-3.xls

附件4.docx

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抄 ? ?送：縣委、人大、政協(xié)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 ? ? ? ? ? ? ?2017年12月19日印發(fā)

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