各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

縣十五屆人大三次會議、縣政協(xié)十屆二次會議交縣政府系統(tǒng)辦理的代表建議159件、委員提案133件，共計292件。為確保2018年度人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作圓滿完成，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府及其部門的法定職責和義務(wù)，也是依法履職的具體體現(xiàn)。各承辦單位要全面貫徹落實黨的十八大、十九大會議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及省委、市委、縣經(jīng)濟工作會議部署，站在講政治、講大局的立場上，進一步強化履職意識、責任意識和服務(wù)意識，將人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作納入重要議事日程，當做本年度重點工作抓實抓好。要繼續(xù)落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實專人直接抓的辦理機制，按照“定任務(wù)、定時限、定責任、定標準”的原則，明確專班、專人、專策，積極主動、科學(xué)有序地組織開展好建議、提案辦理工作，確保組織到位、責任到位、措施到位、落實到位，努力為人大代表和政協(xié)委員提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，奮力開創(chuàng)建議、提案辦理工作新局面。

二、強化辦理措施

各承辦單位要以做好建議、提案辦理工作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政府作風的重要契機和重要途徑，因地制宜，分類施策，強化措施，將辦理工作從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，著力解決影響發(fā)展的重點難點問題和人民群眾反映強烈的熱點焦點問題，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。

（一）突出辦理重點。各承辦單位要結(jié)合《政府工作報告》確定的目標任務(wù)，將人大代表、政協(xié)委員反映的切合實際、科學(xué)合理的建議、提案作為本單位辦理工作的重點，深入研究、認真分析、準確領(lǐng)會，從建議、提案中吸納有益的意見和建議，將其轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措，轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實際效果，以點帶面、重點突破，促進政府重點工作圓滿完成。

（二）加強溝通協(xié)商。一是各承辦單位要按照民主協(xié)商的要求，堅持“先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后答復(fù)”的原則，班子集體研究辦復(fù)工作。二是繼續(xù)落實“分級見面制度”。各承辦單位自接到建議、提案件10日內(nèi)須與代表、委員溝通聯(lián)系，主動走訪，摸清事由和背景；在辦理過程中，要多與代表、委員協(xié)商溝通，廣泛征求意見；辦復(fù)后，要及時主動與代表、委員聯(lián)系，了解其是否收到答復(fù)函，征求其對辦理工作的意見和建議，并認真加以改進。三是提高溝通效率，采取請進來座談交流、走出去協(xié)調(diào)商議等各種方式，與代表、委員或有關(guān)單位、黨派團體進行面對面溝通，探討解決問題的對策措施，達到相互信任和理解，不斷提高建議和提案辦理工作滿意率。

（三）強化調(diào)查研究。要注重調(diào)查研究，將調(diào)查研究貫穿于辦理工作全過程，對綜合性強、涉及面廣、處理難度大或問題反映比較集中的建議、提案，要立足實際，深入開展調(diào)查研究，抓關(guān)鍵、查問題、找癥結(jié)、謀對策，采取有效措施，增強建議、提案辦理工作的針對性，切實解決問題。

（四）提升辦理實效。各承辦單位要切實增強辦理工作的主動性、自覺性，嚴格按照辦理工作規(guī)定，認真開展建議、提案辦理工作。凡符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要采取各種有效措施，抓緊落實，限期辦結(jié)；對有辦理難度但通過努力有望解決的，要想法設(shè)法解決好；對受條件限制一時難以解決的，要列出計劃，制定方案，逐步盡快加以解決，讓代表、委員看到階段性的辦理結(jié)果；對不符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定或情況與事實有出入的，要實事求是地向代表、委員做好說明和解釋工作，爭取代表、委員的理解和認可。

（五）跟蹤督查督辦。要狠抓落實，全面開展專項督查、聯(lián)合督辦、跟蹤問效，逐件落實辦理措施，逐件檢查工作成效，發(fā)揚“釘釘子”精神，求真務(wù)實，一抓到底。縣政府督查室負責對各承辦單位的辦理工作進行督辦，及時通報辦理情況，并聯(lián)合縣人大選工委、縣政協(xié)提案委開展重點督查，視情邀請人大代表、政協(xié)委員對建議、提案辦理工作單位進行視察。對逾期沒有完成辦理任務(wù)，在辦理工作中推諉扯皮、辦理不力，造成惡劣影響，導(dǎo)致代表、委員不滿意的，將全縣范圍內(nèi)通報批評，視情追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任。

三、規(guī)范辦理程序

（一）承辦單位認為建議、提案所提問題確不屬于本單位職責范圍的，應(yīng)在收到交辦件之日起3日內(nèi)，向縣政府督查室書面說明情況，經(jīng)同意后方能退回，不得自行轉(zhuǎn)交其他單位或擱置不辦。

（二）建議、提案所提問題涉及兩個或兩個以上部門的，各承辦單位分別辦理并答復(fù)。

（三）建議、提案的辦理時限?？h人大代表建議、政協(xié)提案須在11月20日前辦理完畢并答復(fù)代表、委員。

四、幾個具體問題

（一）辦理答復(fù)要按問題的解決程度用A、B、C標出辦理結(jié)果（見附件1）。所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標明；所提問題已被采納并列入規(guī)劃逐步解決的，用“B”標明；所提問題因目前條件限制或其他原因未能解決的，用“C”標明。

（二）需兩個或兩個以上單位共同辦理的建議或提案，各承辦單位要分別答復(fù)；有主辦和協(xié)辦之分的，協(xié)辦單位要主動配合，5日之內(nèi)將答復(fù)意見送主辦單位，由主辦單位負責答復(fù)；對多名代表、委員提出的建議和提案，要逐人答復(fù)。

（三）要嚴格辦理程序。各單位接到建議、提案后要逐件清點、核對、簽收。各單位對所承辦的建議、提案要認真調(diào)查研究，寫出答復(fù)意見，并由單位一把手和縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再送代表或政協(xié)委員簽署具體意見。

（四）對于人大代表建議、政協(xié)委員提案，要以單位文件形式答復(fù)（見附件1、2）。各承辦單位在答復(fù)代表建議或委員提案的同時，要征詢代表、委員的意見，填寫征詢意見卡（見附件3）；對于來信來訪件只需寫出答復(fù)，不再征求代表或委員意見。

（五）辦理結(jié)束，各單位向縣人大選工委或縣政協(xié)提案委和縣政府督查室分別報送的材料包括：1、辦理工作總結(jié)；2、人大代表建議、政協(xié)委員提案原件或復(fù)印件；3、答復(fù)意見；4、征詢意見卡。

附：1.承辦單位答復(fù)人大代表建議辦文格式

    2.承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案辦文格式

    3.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見卡

2018年9月17日   

附件1

承辦單位答復(fù)人大代表建議辦文格式

內(nèi)鄉(xiāng)縣×××（委、局、辦）文件

×××〔2018〕××號

辦理結(jié)果：A（ B、C）

關(guān)于縣十五屆人大三次會議第 ××號建議的

答   　 復(fù)

×××代表：

你提出的關(guān)于“××××××××××××××”的建議收悉。 ……現(xiàn)答復(fù)如下：

 （印  章）      

年   月   日     

單位負責人簽字：             

縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：

注：幾個單位聯(lián)合辦理的，應(yīng)在“收悉”之后，增加“與×××、×××單位共同研究”等語句，或在文中予以說明。

附件2

承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案辦文格式

內(nèi)鄉(xiāng)縣×××（委、局、辦）文件

×××〔2018〕××號

辦理結(jié)果：（A、B、C） 

關(guān)于縣政協(xié)十屆二次會議第 ××號提案的

答      復(fù)

×××委員：

你提出的關(guān)于“××××××××××××××”的提案收悉。 ……現(xiàn)答復(fù)如下：

（印  章）       

年   月   日     

單位負責人簽字：

縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：

注：幾個單位聯(lián)合辦理的，應(yīng)在“收悉”之后，增加“與×××、×××單位共同研究”等語句，或在文中予以說明。

附件3

人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見卡