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內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2020-12-30 00:44?? 來源：內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站
內(nèi)編〔2020〕43號
關(guān)于對縣人民政府工作部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整的通知
縣人民政府工作部門：
為貫徹落實《中共南陽市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于對權(quán)責清單進行梳理調(diào)整的通知》（宛編辦〔2020〕147號），進一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范行政權(quán)力運行，提升政務(wù)服務(wù)水平，確保權(quán)責清單的嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，根據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣政府行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法（試行）的通知》（內(nèi)政辦〔2016〕34號），結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋對權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整，經(jīng)研究論證，現(xiàn)將調(diào)整情況予以公布。
縣人民政府工作部門要將調(diào)整后的權(quán)責清單通過部門網(wǎng)站向社會公布，要嚴格按照調(diào)整后的權(quán)責清單行使職權(quán)，不得在清單之外行使或變相行使直接面對公民、法人和其他組織的行政職權(quán)；要進一步簡化優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法制化水平。
附件：權(quán)責清單調(diào)整情況表
2020年12月22日
| 權(quán)責清單調(diào)整情況表 | ||||||
| 序號 | 項目名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 職權(quán) 類別 | 單位名稱 | 擬 調(diào)整情況 | 備注 |
| 1 | 對未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫等行為的處罰 | 《成品油市場管理辦法》2006年12月4日商務(wù)部令2006年第23號公布，根據(jù)2015年10月28日商務(wù)部令2015年第2號《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的；（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的； （五）銷售走私成品油的；（六）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的；（九）超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的；（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。 | 行政處罰 | 商務(wù)局 | 取消 | 商務(wù)部令2020年第1號商務(wù)部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定：廢止《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號，經(jīng)商務(wù)部令2015年第2號、商務(wù)部令2019年第1號修訂）。 |
| 2 | 對成品油零售經(jīng)營企業(yè)的行政檢查 | 1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第183項：“商務(wù)部、省級人民政府商務(wù)行政主管部門負責石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營資格審批”。2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號），“取消成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批，將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監(jiān)管，強化安全保障措施落實”。3.《河南省商務(wù)廳關(guān)于做好近期成品油市場管理工作的通知》豫商運行〔2020〕79號：《河南省貫徹<成品油市場管理辦法>實施細則修改意見》（豫商商貿(mào)〔2010〕71號）、《河南省商務(wù)廳關(guān)于進一步做好成品油市場管理有關(guān)工作的通知》（豫商運行〔2019〕58號）等文件規(guī)定，辦理成品油零售經(jīng)營行政許可以及相關(guān)規(guī)劃、審批、年檢、監(jiān)管等業(yè)務(wù)。各地要進一步優(yōu)化行政服務(wù)，創(chuàng)新管理手段，對少數(shù)企業(yè)或個人在政策過渡期間違法違規(guī)從事成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的要堅決查處、嚴厲打擊。 | 行政檢查 | 商務(wù)局 | 新增 | 1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第183項：“商務(wù)部、省級人民政府商務(wù)行政主管部門負責石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營資格審批”。2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號），“取消成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批，將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監(jiān)管，強化安全保障措施落實”。3.《河南省商務(wù)廳關(guān)于做好近期成品油市場管理工作的通知》豫商運行〔2020〕79號：《河南省貫徹<成品油市場管理辦法>實施細則修改意見》（豫商商貿(mào)〔2010〕71號）、《河南省商務(wù)廳關(guān)于進一步做好成品油市場管理有關(guān)工作的通知》（豫商運行〔2019〕58號）等文件規(guī)定，辦理成品油零售經(jīng)營行政許可以及相關(guān)規(guī)劃、審批、年檢、監(jiān)管等業(yè)務(wù)。各地要進一步優(yōu)化行政服務(wù)，創(chuàng)新管理手段，對少數(shù)企業(yè)或個人在政策過渡期間違法違規(guī)從事成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的要堅決查處、嚴厲打擊。 |
| 3 | 對原審批部門不予批準的計劃外工程項目的處罰 | 《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審計署;國家計委;財政部;國家經(jīng)貿(mào)委;建設(shè)部;國家工商行政管理局<1996>審?fù)栋l(fā)第105號)第六條：“建設(shè)項目不突破概算總投資的單項工程間投資調(diào)劑，應(yīng)督促建設(shè)單位向原審批部門申報批準。批準設(shè)計外的在建工程，應(yīng)要求其暫停、緩建，并報原審批部門審批；原審批部門不予批準的計劃外工程，由建設(shè)單位籌措符合規(guī)定資金予以歸墊，并處以投資額5％以下罰款，由建設(shè)單位以自有資金支付。建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)劃、提高建筑裝修及設(shè)備購置標準的投資，視同計劃外工程投資處理?！?/td> | 行政處罰 | 審計局 | 取消 | 《關(guān)于廢止建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號 |
| 4 | 對以合同形式要求設(shè)計單位擴大規(guī)模和提高標準而增加的概算投資,原審批部門不予審批的建設(shè)項目的處罰 | 《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審計署;國家計委;財政部;國家經(jīng)貿(mào)委;建設(shè)部;國家工商行政管理局<1996>審?fù)栋l(fā)第105號)第八條：“建設(shè)單位違反有關(guān)批準文件規(guī)定，以合同形式要求設(shè)計單位擴大規(guī)模和提高標準而增加的概算投資，應(yīng)由建設(shè)單位報原審批部門予以批準；否則，應(yīng)停止建設(shè)，并對建設(shè)單位處以超投資部分5％以下的罰款，罰款由建設(shè)單位以自有資金支付。設(shè)計單位未經(jīng)批準，擅自擴大規(guī)模、提高標準或違反合同規(guī)定范圍，進行設(shè)計而增加的概算投資，對設(shè)計單位處以該部分設(shè)計費50％以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。” | 行政處罰 | 審計局 | 取消 | 《關(guān)于廢止建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號 |
| 5 | 對工程價款結(jié)算中多計少計工程款行為的處罰 | 《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審計署;國家計委;財政部;國家經(jīng)貿(mào)委;建設(shè)部;國家工商行政管理局<1996>審?fù)栋l(fā)第105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整；建設(shè)單位已簽證多付工程款的，應(yīng)予以收繳。施工單位偷工減料、虛報冒領(lǐng)工程款金額較大、情節(jié)嚴重的，除按違紀金額處以20％以下的罰款外，對質(zhì)量低劣的工程項目，應(yīng)由有關(guān)部門查明責任并由施工單位限期修復(fù)，費用由責任方承擔?！?/td> | 行政處罰 | 審計局 | 取消 | 《關(guān)于廢止建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號 |
| 6 | 縣中小學幼兒園學校章程核準（含制定和修改） | 《全面推進依法治校實施綱要》(教政法﹝2012﹞9號)第5條：“依法制定具有自身特色的學校章程。學校起草制定章程要遵循法制統(tǒng)一、堅持社會主義辦學方向的基本原則，以促進改革、增強學校自主權(quán)為導(dǎo)向，著力規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，充分反映廣大教職員工、學生的意愿，凝練共同的理念與價值認同，體現(xiàn)學校的辦學特色和發(fā)展目標，突出科學性和可操作性。高等學校要依據(jù)《高等學校章程制定暫行辦法》制定或者修改章程，由教育部或者省級教育行政部門核準；普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校章程，由主管教育行政部門核準。到2015年，全面形成一校一章程的格局。經(jīng)過核準的章程，應(yīng)當成為學校改革發(fā)展、實現(xiàn)依法治校的基本依據(jù)?！?/td> | 其他職權(quán) | 教體局 | 取消 | 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央制定地方實施行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕7號) |
| 7 | 木材運輸許可 | 《老森林法》第三十七條第一款從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外?！渡址▽嵤l例》第三十五條第一款從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。河南省實施《中華人民共和國森林法》辦法第四十五條第一款任何單位和個人從林區(qū)運輸木材出縣（市）境的，都必須持縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運輸證；國家統(tǒng)配的木材，由有關(guān)主管部門發(fā)給調(diào)撥通知書。鐵路、交通及其他運輸單位承運木材的，應(yīng)當查驗?zāi)静倪\輸證件。 | 行政許可 | 林業(yè)局 | 取消 | 2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中刪除了相應(yīng)規(guī)定 |
| 8 | 未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營（含加工）木材的處罰 | 《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款?！?br> | 行政處罰 | 林業(yè)局 | 取消 | 2018年3月19日修正的《中華人民共和國森林法實施條例》中刪除了相應(yīng)規(guī)定 |
| 9 | 無木材運輸證運輸木材的；運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的；使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的；承運無木材運輸證的木材的處罰 | 《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條：“：“無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模瑢ω浿骺梢圆⑻幏欠ㄟ\輸木材價款30%以下的罰款。運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材。運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，并處沒收木材價款10%至50%的罰款。承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。” | 行政處罰 | 林業(yè)局 | 取消 | 隨木材運輸許可制度的取消而取消 |
| 10 | 育林基金征收 | 老《森林法》第八條第一款第四項征收育林費，專門用于造林育林； | 行政征收 | 林業(yè)局 | 取消 | 2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中刪除了相應(yīng)規(guī)定 |
| 11 | 林權(quán)登記 | 老《森林法》第三條第二款國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。 《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》(2000年12月31日國家林業(yè)局令第1號公布 自公布之日起施行)第二條 縣級以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責。 林權(quán)登記包括初始、變更和注銷登記。 | 行政確認 | 林業(yè)局 | 劃出 | 2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中已明確由不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責 |
| 12 | 在林區(qū)經(jīng)營加工木材審批 | 《森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第三十四條：“在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。” | 其他職權(quán) | 林業(yè)局 | 取消 | 2018年3月19日修正的《中華人民共和國森林法實施條例》中刪除了相應(yīng)規(guī)定 |
| 13 | 江河及水利工程防汛抗旱調(diào)度 | 《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號）第四十四條 在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。在凌汛期，有防凌汛任務(wù)的江河的上游水庫的下泄水量必須征得有關(guān)的防汛指揮機構(gòu)的同意，并接受其監(jiān)督。 | 其它職權(quán) | 應(yīng)急管理局 | 劃入 | 隨機構(gòu)改革自水利局劃入 |
| 14 | 防汛抗旱應(yīng)急處置 | 《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號）第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛指揮機構(gòu)根據(jù)當?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期。當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。第四十五條在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。第四十六條 江河、湖泊水位或者流量達到國家規(guī)定的分洪標準，需要啟用蓄滯洪區(qū)時，國務(wù)院，國家防汛指揮機構(gòu)，流域防汛指揮機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機構(gòu)，按照依法經(jīng)批準的防御洪水方案中規(guī)定的啟用條件和批準程序，決定啟用蓄滯洪區(qū)。依法啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個人不得阻攔、拖延；遇到阻攔、拖延時，由有關(guān)縣級以上地方人民政府強制實施。第四十七條發(fā)生洪澇災(zāi)害后，有關(guān)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作以及所管轄地區(qū)的各項水毀工程設(shè)施修復(fù)工作。 | 行政強制 | 應(yīng)急管理局 | 劃入 | 隨機構(gòu)改革自水利局劃入 |
| 15 | 防汛抗旱工作監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國防汛條例》（國務(wù)院令第86號）第十五條各級防汛指揮部應(yīng)當在汛前對各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責成責任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，對所管轄的防洪工程設(shè)施進行汛前檢查后，必須將影響防洪安全的問題和處理措施報有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級主管部門，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。 | 行政檢查 | 應(yīng)急管理局 | 劃入 | 隨機構(gòu)改革自水利局劃入 |
| 16 | 森林防火工作監(jiān)督檢查 | 《森林防火條例》（國務(wù)院令第541號）第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)，應(yīng)當組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當及時向有關(guān)單位下達森林火災(zāi)隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。被檢查單位應(yīng)當積極配合，不得阻撓、妨礙檢查活動。 | 行政檢查 | 應(yīng)急管理局 | 劃入 | 隨機構(gòu)改革自林業(yè)局劃入 |
| 17 | 典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 | 行政許可 | 公安局 | 取消 | 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)【2020】13號），取消許可后，公安機關(guān)和有關(guān)部門要通過以下措施加強監(jiān)管： 1.省級地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當將辦理“設(shè)立典當行及分支機構(gòu)審批”（含設(shè)立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個工作日內(nèi)推送至省級公安機關(guān)，公安機關(guān)據(jù)此將典當行及分支機構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。 2.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管等方式，加強對典當行的治安管理，及時化解風險隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。 |
| 18 | 對經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭的行為構(gòu)成壟斷協(xié)議以及構(gòu)成濫用市場支配地位的處罰 | 《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第74號）第十七條：“經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭的行為構(gòu)成壟斷協(xié)議的，由工商行政管理機關(guān)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭的行為構(gòu)成濫用市場支配地位的，由工商行政管理機關(guān)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。工商行政管理機關(guān)確定具體罰款數(shù)額時，應(yīng)當考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度、持續(xù)的時間等因素?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 由省級以上執(zhí)法單位實施處罰 |
| 19 | 采用不正當手段壟斷種苗市場或者哄抬種苗價格的處罰 | 《退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號）第五十九條：“采用不正當手段壟斷種苗市場，或者哄抬種苗價格的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、強迫交易罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關(guān)依照反不正當競爭法的規(guī)定處理；反不正當競爭法未作規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)處以非法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 由省級以上執(zhí)法單位實施處罰 |
| 20 | 強迫對方接受不合理交易條件交易妨礙公平競爭的處罰 | 《河南省反不正當競爭條例》（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號公布）第三條：“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！钡谌邨l：“經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，實施強買強賣、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正，并根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一萬元以下的罰款?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 新反不正當競爭法已刪除 |
| 21 | 公用企業(yè)或具有獨占經(jīng)營優(yōu)勢地位的經(jīng)營者限制公平競爭的處罰 | 《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》（國家工商總局令第20號）第五條第二項：“公用企業(yè)拒不執(zhí)行處罰決定, 繼續(xù)實施前條所列行為的, 視為新的違法行為, 從重予以處罰。” | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 新反不正當競爭法已刪除 |
| 22 | 搭售商品或者附加其他不合理的條件銷售商品的處罰 | 《河南省反不正當競爭條例》（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號公布第二次修訂）第三十四條：“經(jīng)營者違背購買者強行搭售商品或者附加其他不合理條件的,監(jiān)督檢查部門應(yīng) 責令其改正; 拒不改正的, 可以情節(jié)處以一千元以上一萬元以下的罰款?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 新反不正當競爭法已刪除 |
| 23 | 未經(jīng)批準擅自從事認證活動的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第五十七條：“未經(jīng)批準擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。” | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 24 | 認證機構(gòu)未經(jīng)批準，擅自設(shè)立子公司從事認證活動的處罰 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第141號）（2011年1月13日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行）第四十八條：“認證機構(gòu)未經(jīng)批準，擅自設(shè)立子公司從事認證活動的，地方認證監(jiān)管部門應(yīng)當責令其子公司停止認證活動，處10萬以上50萬以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國家認監(jiān)委給予認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月，對負有責任的認證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委撤銷認證機構(gòu)批準證書，對負有責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，并予公布?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（2017年11月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第193號公布，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂）已刪除 |
| 25 | 境外認證機構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機構(gòu)從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核 (檢查)、出具審核 (檢查)報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的處罰 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第164號）第四十八條：“境外認證機構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機構(gòu)從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核（檢查）、出具審核（檢查）報告、實施認證決定、收取認證費用等認證活動的，地方認證監(jiān)管部門應(yīng)當責令其停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第193號）刪除了此條款 |
| 26 | 認證機構(gòu)專職認證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求；認證機構(gòu)發(fā)生變更事項，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)；未按時提交年度審查報告，未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實的處罰 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第164號）第五十條：“認證機構(gòu)有下列情形之一的，國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門應(yīng)當責令其改正，給予警告，并予以公布：（一）專職認證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；（二）認證機構(gòu)發(fā)生變更事項，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（三）未按時提交年度審查報告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第193號）刪除了此條款 |
| 27 | 認證機構(gòu)違反認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定開展認證活動的處罰 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第164號）第五十二條：“認證機構(gòu)有下列情形之一的，地方認證監(jiān)管部門應(yīng)當責令其改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應(yīng)當責令其停業(yè)整頓6個月直至撤銷其批準證書，并予公布：（一）聘用未經(jīng)國家注冊（確認）的人員或者使用不符合認證要求和能力的人員從事認證審核、檢查活動的；（二）增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定程序要求，認證人員未到審核現(xiàn)場或者未對認證委托人的糾正措施進行有效驗證即出具認證證書的；（三）內(nèi)部管理混亂、多辦公場所作出認證決定，導(dǎo)致未按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則的程序和要求對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的認證或者跟蹤監(jiān)督，造成不良社會影響的；（四）認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，認證機構(gòu)未按照規(guī)定暫停或者撤銷認證證書，并對外公布的；（五）其他違反認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的。” | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第194號）刪除了此條款 |
| 28 | 認證機構(gòu)超出批準范圍開展認證活動；涂改、偽造認證機構(gòu)批準書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準資格；停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認證活動；停業(yè)整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認證活動的處罰 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第164號）第五十三條：“認證機構(gòu)有下列情形之一的，地方認證監(jiān)管部門應(yīng)當責令其改正，處10萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應(yīng)當撤銷其批準證書，并予公布：（一）超出批準范圍開展認證活動的；（二）涂改、偽造《認證機構(gòu)批準書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準資格的；（三）停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認證活動的；（四）停業(yè)整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認證活動的?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第194號）刪除了此條款 |
| 29 | 境外認證機構(gòu)未經(jīng)登記在中國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)或者經(jīng)登記設(shè)立的境外認證機構(gòu)代表機構(gòu)在中國境內(nèi)從事認證活動的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第五十八條：“境外認證機構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。經(jīng)登記設(shè)立的境外認證機構(gòu)代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認證活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷批準文件，并予公布?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 30 | 認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室取得境外認可機構(gòu)認可，未按規(guī)定辦理備案的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十六條：“認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室取得境外認可機構(gòu)認可，未向國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，并予公布?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 31 | 認證機構(gòu)接受可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第五十九條：“認證機構(gòu)接受可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，或者與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，撤銷批準文件，并予公布；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 32 | 認證機構(gòu)拒絕提供認證服務(wù)，或者提出與認證活動無關(guān)的要求；違規(guī)制定認證標志的式樣、文字和名稱；未公開有關(guān)認證信息；未對與認證有關(guān)的檢查檢測過程作出完整記錄，歸檔留存；未及時出具認證證書的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十一條：“認證機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款：（一）以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等理由，拒絕提供本認證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認證服務(wù)，或者向委托人提出與認證活動無關(guān)的要求或者限制條件的；（二）自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認證標志相同或者近似，或者妨礙社會管理，或者有損社會道德風尚的；（三）未公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息的；（四）未對認證過程作出完整記錄，歸檔留存的；（五）未及時向其認證的委托人出具認證證書的；與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室未對與認證有關(guān)的檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規(guī)定處罰。” | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 33 | 認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十四條：“認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。認證機構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證活動的，撤銷批準文件，并予公布?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 34 | 指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動；指定的認證機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認證業(yè)務(wù)的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十五條：“指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷指定直至撤銷批準文件，并予公布。指定的認證機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認證業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 35 | 認證機構(gòu)超范圍從事認證活動；聘用未經(jīng)注冊的人員從事認證活動；未對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫?；蛘叱蜂N認證證書并予以公布；認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室增加、減少、遺漏認證規(guī)范、程序的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十條：“認證機構(gòu)有下列情形之一的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予公布：（一）超出批準范圍從事認證活動的；（二）增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的；（三）未對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布的；（四）聘用未經(jīng)認可機構(gòu)注冊的人員從事認證活動的。與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的，依照前款規(guī)定處罰?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 36 | 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十七條：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！?/td> | 行政處罰 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 37 | 對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的抽檢 | 《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十三條第一款：“有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，應(yīng)當定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果?！?/td> | 行政檢查 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 適用法律法規(guī)修改 原640和641合并為640《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五第一款、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十三條第一款、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》第三、五條的規(guī)定 |
| 38 | 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 | 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五第一款：“國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。抽查的樣品應(yīng)當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?！?nbsp; | 行政檢查 | 市場監(jiān)督管理局 | 調(diào)整 | 適用法律法規(guī)修改 原640和641合并為640《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五第一款、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十三條第一款、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》第三、五條的規(guī)定 |
| 39 | 對藥品零售企業(yè)的行政檢查 | 《中華人民共和國藥品管理法》第九十九條第一款 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和藥品使用單位使用藥品等活動進行監(jiān)督檢查，必要時可以對為藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供產(chǎn)品或者服務(wù)的單位和個人進行延伸檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕和隱瞞。 | 行政檢查 | 市場監(jiān)督管理局 | 新增 | 依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第九十九條第一款 |
| 40 | 對藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認證的行政檢查 | 國家藥監(jiān)局關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)事項的公告（2019年第103號） 三、關(guān)于藥品GMP、GSP管理要求：自2019年12月1日起，取消藥品GMP、GSP認證，不再受理GMP、GSP認證申請，不再發(fā)放藥品GMP、GSP證書。2019年12月1日以前受理的認證申請，按照原藥品GMP、GSP認證有關(guān)規(guī)定辦理。2019年12月1日前完成現(xiàn)場檢查并符合要求的，發(fā)放藥品GMP、GSP證書。 | 行政檢查 | 市場監(jiān)督管理局 | 取消 | 此項目已于2019年12月1日起取消 |
附：2020年權(quán)責清單http://www.apksplus.com/attached/20210121/20210121081317_764.gz
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