內鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局2019年度部門預算公開

目 錄

第一部分市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職責

二、機構設置及部門預算單位構成

第二部分 市場監(jiān)督管理局2019年部門預算情況說明 

第三部分 名詞解釋

附件：市場監(jiān)督管理局2019年部門預算表

一、部門收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表

五、一般公共預算支出情況表

六、一般公共預算基本支出情況表

七、政府性基金預算支出情況表

八、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表

第一部分 內鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局概況

一、內鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局主要職能

內鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策、決策部署和省委、市委，縣委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。組織實施市場監(jiān)督管理有關法律、法規(guī)和政策，制定有關政策性措施、標準，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(ニ)負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設.

(三)負責監(jiān)督指導、統(tǒng)籌協(xié)調全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強并指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大復雜案件和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調工作。規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負責全縣反壟斷執(zhí)法相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。根據(jù)委托，承擔反壟斷執(zhí)法調查工作。

(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。組織指導全縣價格監(jiān)督檢査工作。指導全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全縣消費者權益保護的具體措施，指導內鄉(xiāng)縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。

(六)負責全縣宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質量事故調查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負責全縣產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽査工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。負責全縣纖維質量監(jiān)督工作。

(八)負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。會同有關部門組織特種設備安全一般事故調查工作。

(九)負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織擬訂全縣食品安全政策性措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度

(十)負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全縣食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)堿性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，指導企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品及相關產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核査處置和風險預警、風險交流工作。組織實施縣級權限內的食品生產(chǎn)許可工作。

(十ー)負責全縣藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)。貫徹執(zhí)行鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。

監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準和分類管理制度。配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。

負責全縣藥品零售許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售備案。監(jiān)督和指導實施藥品、醫(yī)療器械的經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范。

(十四)負責組織全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法査處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的違法行為。組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量抽查檢驗。監(jiān)督實施間題產(chǎn)品召回和處置。

(十五)負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化汝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測、應急管理工作。

(十六)負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十七)負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。組織實施標準化法律法規(guī)。依法承擔地方標準組織制定工作.依法協(xié)調指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。管理全縣商品條碼工作。

(十八)負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。組織實施檢驗檢測法律法規(guī)、政策、工作制度，推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十九)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全縣認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(二十)負責全縣知識產(chǎn)權監(jiān)督管理和保護運用。組織實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用和交易運營的政策、規(guī)劃。建設完善知識產(chǎn)權保護體系、公共服務體系，指導商標專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。

(二十一)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

(二十二)負責促進全縣非公經(jīng)濟發(fā)展，指導、協(xié)調全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

(二十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十四)有關職責分工。

1.與縣公安局的有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當接照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局有關職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局負責食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣商務局的有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜?？h商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調等工作?？h商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策性措施，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

二、內鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局機構設置及預算單位構成

（一）機構設置

辦公室(機關事務服務中心)。負責機關日常運轉工作，承擔政務運行、政務信息、政務公開、督査督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理等工作。

人事教育股。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作;組織指導基層規(guī)范化建設工作;負責機關和直屬單位離退休干部工作。

財務審計股。負責機關和直屬單位財務管理、預決算；擬訂財務管理制度并組織實施，承擔會計核算、政府采購、國有資產(chǎn)管理和各類資金、基礎建設、非稅收入征管、專用基金管理工作;負責組織實施本部門領導干部的經(jīng)濟責任審計工作。

法規(guī)股。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審査和清理工作。組織實施規(guī)范自由裁量權、行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔行政復議、行政應訴和行政賠償工作;承擔內鄉(xiāng)縣査處取締無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

行政審批服務股(登記注冊股).組織協(xié)調推進本系統(tǒng)“放管服”改革承擔本級有關行政審批服務事項的咨詢服務、集中受理、分流督辦、證照發(fā)放、結果公示等工作。

信用監(jiān)督管理股。負責經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單管理及信用修復工作，組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調工作。

市場規(guī)范監(jiān)督管理股。對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作進行監(jiān)督檢査，承擔內鄉(xiāng)縣打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作，開展有關專項打假活動。

價格監(jiān)督檢査股。擬訂全縣有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施;組織實施全縣商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作;指導査處價格收費違法違規(guī)行為。

食品安全協(xié)調股。擬訂推進全縣食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施;承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，風險監(jiān)控工作;開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測。

食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。組織實施縣級權限內的食品生產(chǎn)許可相關工作;組織實施并指導開展全縣食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

食品流通安全監(jiān)督管理股。組織食鹽經(jīng)營質量安全監(jiān)督管理工作;組織實施并指導開展監(jiān)督檢査工作;指導重大活動流通食品安全保障工作。

餐飲食品安全監(jiān)督管理股。組織實施并指導開展餐飲服務監(jiān)督檢查工作;組織實施餐飲質量安全提升行動;指導重大活動餐飲食品安全保障工作。

藥品化妝品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作;承擔藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應報告和監(jiān)測的宣傳、培訓等工作。

質量安全監(jiān)督管理股。擬訂全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施;承擔產(chǎn)品質量分類監(jiān)督管理工作;指導和協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督。

特種設備安全監(jiān)察股。監(jiān)督檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

認證監(jiān)督管理股。組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度;落實國家認證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調推進全縣檢驗檢資源整合和改革發(fā)展工作;協(xié)助査處檢驗檢測違法行為。

標準化計量股。組織開展標準化示范試點工作;承擔全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理相關職責;規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

知識產(chǎn)權保護股。承擔全縣知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作;指導商標注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。

廣告和網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股。負責網(wǎng)絡交易經(jīng)營主體的信用分類管理;承擔全縣網(wǎng)絡交易市場輿情監(jiān)測工作;査處網(wǎng)絡交易違法違規(guī)重大案件。

黨建辦公室。負責機關和直屬單位的黨群及紀檢工作。

（二）預算單位構成

因2019年內鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局機構改革合并，現(xiàn)2019年度部門預算包含4個單位：內鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局本級、內鄉(xiāng)縣質量技術監(jiān)督局本級、內鄉(xiāng)縣質量技術監(jiān)督檢驗測試中心、內鄉(xiāng)縣食品監(jiān)督所。

第二部分

內鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局

2019年度部門預算情況說明

一、收入支出預算總體情況說明

2019年收入總計2234萬元，支出總計2234萬元，較上年增長812.92萬元，較上年增長36%。主要原因：我局2019年機構改革合并原物價局、質監(jiān)局增加在職退休101人，人員工資增多，辦公費、執(zhí)法辦案、公務用車等各項支出增加。

二、收入預算情況說明

本年收入合計2234萬元，其中：其中：一般公共預算收入2234萬元；政府性基金預算收入0萬元。專戶管理的教育收費0萬元；財政性資金結轉0萬元。

三、支出預算情況說明

本年支出合計2234萬元，其中：基本支出1832.60萬元，占總支出的82%；項目支出401.40萬元，占總支出的18%；

四、財政撥款收入支出預算總體情況說明

2019年財政撥款收總預算2055萬元，較上年增長733.92萬元，較上年增長55.60%，主要原因：我局2019年機構改革合并原物價局、質監(jiān)局增加在職退休101人，人員工資增多，辦公費、執(zhí)法辦案、公務用車等各項支出增加。

五、一般公共預算財政撥款支出預算情況說明

我單位2019年一般公共預算支出年初預算2234萬元。主要用于基本支出1832.60萬元，占總支出的82%；項目支出401.40萬元，占總支出的18%。

六、一般公共預算基本支出經(jīng)濟分類情況說明

按照《財政部關于印發(fā)<支出經(jīng)濟分類科目改革方案>的通知》（財預〔2017〕98號）要求，從2018年起全面實施支出經(jīng)濟分類科目改革，根據(jù)政府預算管理和部門預算管理的不同特點，分設部門預算支出經(jīng)濟分類科目和政府預算支出經(jīng)濟分類科目，兩套科目之間保持對應關系。我單位《支出經(jīng)濟分類匯總表》, 按兩套經(jīng)濟分類科目分別反映不同資金來源的全部預算支出。

我局2019年一般公共預算基本支出1832.60萬元，其中：人員經(jīng)費1685.40萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費147.20萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維 修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、政府性基金預算支出情況說明

我局2019年無使用政府性基金預算撥款安排的支出。

八、“三公”經(jīng)費支出預算情況說明

2019年“三公”經(jīng)費預算為105.5萬元。較上年增長0.4%，原因為機構改革后單位合并支出增加。

具體支出情況如下：

（一）因公出國（境）費 0萬元。

（二）公務用車購置及運行費 70.5萬元，其中，公務用車購置費 0萬元；公務用車運行維護費70.5萬元，主要用于開展工作所需公務用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車購置費預算數(shù)與2018年相比無變化。公務用車運行維護費預算數(shù)與2018年相比增加5.5萬元。原因為機構改革后單位合并支出增加。

（三）公務接待費35萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。預算數(shù)與2018年相比增加10萬元。原因為機構改革后單位合并支出增加。

九、其他重要事項情況的說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

2019年機關運行經(jīng)費支出預算1832.6萬元，主要保障單位人員工資發(fā)放、機構正常運轉及正常履職需要。

（二）政府采購支出情況

2019年政府采購預算安排0萬元。

（三）績效目標設置情況

2019年我局未安排預算績效目標。主要原因為2019年我局沒有符合績效評價的項目未開展績效管理工作。

（四）國有資產(chǎn)占用情況

2018年期末，我單位共有車輛20輛，其中，一般公務用車3輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車17輛，特種專業(yè)技術用車0輛，其他用車0輛；單價50萬元以上通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

  第三部分名詞解釋

一、財政撥款收入：是指縣級財政當年撥付的資金。

二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

四、用事業(yè)基金彌補收支差額：是指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支，其內容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

六、項目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費：是指納入財政預算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

八、機關運行經(jīng)費：是指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件：市場監(jiān)督管理局2019年部門預算公開報表

1、部門收支預算總表

2、部門收入預算總表

3、部門支出總體情況表

4、財政撥款預算收支情況表

5、一般公共預算支出情況表

6、一般公共預算基本支出情況表

7、政府性基金預算支出情況表

8、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表

http://www.apksplus.com/attached/20201337_220.xls