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索引號(hào):ND001-0-2021-01116
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發(fā)文機(jī)關(guān):內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室
成文日期:2021-06-10
標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
發(fā)文字號(hào):內(nèi)政辦〔2021〕18號(hào)
發(fā)布日期:2021-07-23
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照中國(guó)人民銀行等七部委《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2016〕228號(hào)),加快綠色金融發(fā)展,構(gòu)建具有內(nèi)鄉(xiāng)特色的綠色金融體系,打造我縣區(qū)域性金融高地,促進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興內(nèi)富民”工作方針,充分發(fā)揮我縣南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源涵養(yǎng)地優(yōu)勢(shì),突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的工作主題,以綠色金融發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn),深化金融體制機(jī)制改革,構(gòu)建綠色金融組織體系、產(chǎn)品服務(wù)體系、配套政策體系,有效提升我縣綠色金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度。
(二)工作目標(biāo)。到2025年,我縣綠色信貸余額增速高于全縣各項(xiàng)貸款增速,綠色信貸增量占各項(xiàng)貸款增量的比重逐年提高,綠色債券、綠色股權(quán)融資等直接融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
二、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和方式,加大綠色信貸投放
(三)完善綠色信貸管理機(jī)制。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把綠色金融納入長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,圍繞支持綠色發(fā)展,大力發(fā)展綠色金融,加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)金融支持。明確重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域,加大對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,增加碳減排的優(yōu)惠貸款投放。支持有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、工作專(zhuān)班等,為綠色信貸提供特色化、專(zhuān)業(yè)化的金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與名單內(nèi)企業(yè)就碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,積極拓展綠色信貸業(yè)務(wù),加大對(duì)綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。(責(zé)任單位:縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組)
(四)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù),積極開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù),開(kāi)發(fā)綠色信貸管理系統(tǒng),開(kāi)辟綠色信貸快速審批通道,爭(zhēng)取配套綠色信貸專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模。在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,有針對(duì)性地創(chuàng)設(shè)滿(mǎn)足市場(chǎng)主體需求的信貸產(chǎn)品,提升綠色貸款份額。創(chuàng)新能效信貸擔(dān)保方式,以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、公益林和天然林收益權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、履約保函、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、合同能源管理項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押等方式,探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量(用能權(quán))質(zhì)押融資貸款,推動(dòng)信用貸款和其他非抵押類(lèi)信貸產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)融資登記工作,保障質(zhì)權(quán)人的合法權(quán)益。大力推廣農(nóng)村土地地上附屬物抵押貸款業(yè)務(wù),積極推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、林權(quán)抵押貸款,提高抵押率,推動(dòng)特色信貸產(chǎn)品升級(jí)換代。大力推廣網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付等非現(xiàn)金支付方式,促進(jìn)電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)發(fā)展,提高綠色支付結(jié)算比例。(責(zé)任單位:縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣自然資源局)
(五)簡(jiǎn)化綠色信貸審批流程。開(kāi)展綠色信貸流程再造,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融項(xiàng)目專(zhuān)列信貸計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)審批授信。簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化貸款的期限結(jié)構(gòu),提高審批效率。堅(jiān)決取消不合理收費(fèi),降低綠色信貸融資成本。(責(zé)任單位:人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組、縣生態(tài)環(huán)境局)
(六)建立綠色信貸融資擔(dān)保機(jī)制。整合現(xiàn)有政策性擔(dān)保資源,完善現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)制,鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司等制定綠色信貸專(zhuān)項(xiàng)審批制度,開(kāi)通“綠色通道”,優(yōu)先為綠色信貸提供擔(dān)保,貸款損失優(yōu)先補(bǔ)償,加大對(duì)綠色信貸和發(fā)債的增信支持。(責(zé)任單位:縣金融工作局、縣財(cái)政局、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組)
(七)積極開(kāi)展綠色信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和證券化工作。支持縣內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)綠色信貸資產(chǎn)進(jìn)行流轉(zhuǎn)和證券化,盤(pán)活存量信貸資源,為綠色信貸騰挪規(guī)??臻g。鼓勵(lì)駐內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)行申請(qǐng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)綠色信貸資產(chǎn)證券化,利用上級(jí)行綠色信貸資金支持我縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組)
三、充分利用資本市場(chǎng),加快發(fā)展綠色投資
(八)支持綠色企業(yè)上市和再融資。引入和培育綠色企業(yè)上市。加大綠色企業(yè)上市掛牌資源培育力度,建立和完善綠色企業(yè)上市掛牌后備資源庫(kù)。加大對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色企業(yè)赴境內(nèi)外上市融資的支持力度。支持符合條件的綠色企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。(責(zé)任單位:縣金融工作局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局)
(九)支持銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券。鼓勵(lì)和支持內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商行等地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券。支持符合條件的綠色企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。探索發(fā)行綠色資產(chǎn)支持證券、綠色資產(chǎn)支持票據(jù)、綠色非公開(kāi)定向融資工具等符合國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新產(chǎn)品。積極推動(dòng)綠色中小型企業(yè)發(fā)行綠色集合債。支持我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到境外發(fā)行綠色債券。(責(zé)任單位:縣金融工作局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組)
(十)設(shè)立綠色發(fā)展基金。鼓勵(lì)引入社會(huì)資本設(shè)立綠色發(fā)展基金。充分發(fā)揮綠色發(fā)展基金階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、投資保障等作用,強(qiáng)化對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型綠色中小型企業(yè)的投入。通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善公共服務(wù)定價(jià)、實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)模式、落實(shí)財(cái)稅和土地政策等措施,支持綠色發(fā)展基金做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣金融工作局、縣自然資源局)
(十一)利用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式擴(kuò)大綠色投資。支持垃圾處理、污水處理以及土地、水、大氣等綠色治理項(xiàng)目引入PPP模式,采取捆綁打包、上下游聯(lián)動(dòng)等方式,建立公共物品綠色服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)各類(lèi)綠色發(fā)展基金支持PPP項(xiàng)目,通過(guò)銀行貸款、企業(yè)債、項(xiàng)目收益?zhèn)①Y產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組)
四、探索拓展交易渠道,建設(shè)環(huán)境資產(chǎn)交易市場(chǎng)
(十二)完善環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)功能。加快增強(qiáng)縣碳排放交易中心功能,探索推進(jìn)在縣產(chǎn)權(quán)交易中心等公共資源平臺(tái)設(shè)立排污權(quán)、用水權(quán)、節(jié)能量(用能權(quán))等各類(lèi)環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)。開(kāi)展物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易服務(wù),創(chuàng)新環(huán)境權(quán)益交易模式和交易制度。建立實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源權(quán)益的市場(chǎng)化機(jī)制。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣金融工作局、縣自然資源局)
(十三)創(chuàng)新氣候投融資機(jī)制。支持設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,擴(kuò)大應(yīng)對(duì)氣候變化、溫室氣體減排、碳市場(chǎng)、新能源利用等領(lǐng)域資金投放。推動(dòng)開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作,支持和鼓勵(lì)非金融綠色企業(yè)法人主體發(fā)行碳債券。在碳交易現(xiàn)貨市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上,研究碳金融發(fā)展模式,鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有序開(kāi)展碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組)
(十四)開(kāi)發(fā)環(huán)境權(quán)益融資工具。探索發(fā)展基于碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量(用能權(quán))等各類(lèi)環(huán)境權(quán)益的融資工具,拓寬綠色企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押物價(jià)值測(cè)算方法及抵質(zhì)押率參考范圍,完善環(huán)境權(quán)益定價(jià)機(jī)制,建立高效的抵質(zhì)押登記及公示系統(tǒng)。探索環(huán)境權(quán)益回購(gòu)等模式解決抵質(zhì)押物處置問(wèn)題。積極發(fā)展環(huán)境權(quán)益回購(gòu)、保理、托管等金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位:縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局)
(十五)建立綠色金融第三方評(píng)估機(jī)制。鼓勵(lì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)行的綠色債券進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估意見(jiàn)并披露相關(guān)信息。鼓勵(lì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用評(píng)級(jí)過(guò)程中專(zhuān)門(mén)評(píng)估發(fā)行人的綠色信用記錄、募投項(xiàng)目綠色程度、環(huán)境成本對(duì)發(fā)行人及債項(xiàng)信用等級(jí)的影響,并在信用評(píng)級(jí)報(bào)告中進(jìn)行單獨(dú)披露。鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與采集、研究和發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息與分析報(bào)告。鼓勵(lì)有條件的第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色評(píng)估產(chǎn)品,為企業(yè)提供增信服務(wù),并將評(píng)估結(jié)果在金融機(jī)構(gòu)中推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組、縣自然資源局)
五、擴(kuò)展綠色保險(xiǎn)品種,大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)
(十六)鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)我縣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)“承保機(jī)構(gòu)、參保企業(yè)、承保模式”全面放開(kāi)。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。探索推行全縣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)示范條款,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低費(fèi)率,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)開(kāi)展“環(huán)保體檢”,為加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督提供支持。定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,高效開(kāi)展保險(xiǎn)理賠。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組、縣金融工作局)
(十七)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境保護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)。積極發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,著力開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)、環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn)、生態(tài)污染損害責(zé)任保險(xiǎn)、綠色企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)、風(fēng)力(光伏)發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn)等新型產(chǎn)品,推廣綠色企業(yè)“首臺(tái)套”重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn),服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。(責(zé)任單位:縣金融工作局、縣發(fā)改委、縣科工局、縣文廣新旅局)
(十八)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品、提標(biāo)、擴(kuò)面”,加大力度將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)改為保險(xiǎn)的間接補(bǔ)貼,開(kāi)發(fā)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品,增加種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)和林木保險(xiǎn)的參保品種,制定合理費(fèi)率,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)金額覆蓋“直接物化成本+地租”。在全縣試點(diǎn)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)。積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠與病死牲畜無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣金融工作局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧局)
(十九)積極引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投入生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金以股權(quán)、基金、債券等形式投資綠色環(huán)保項(xiàng)目,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、文化創(chuàng)意型、低碳環(huán)保型企業(yè)、健康養(yǎng)老及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善險(xiǎn)資入內(nèi)項(xiàng)目庫(kù),納入更多新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和綠色企業(yè)。(責(zé)任單位:縣金融工作局、縣發(fā)改委、縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局)
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)綠色金融保障
(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。成立內(nèi)鄉(xiāng)縣綠色金融改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組、縣發(fā)改委、縣科工局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員,加強(qiáng)對(duì)全縣綠色金融發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo),辦公室設(shè)在縣金融工作局,協(xié)調(diào)解決綠色金融發(fā)展中的困難和問(wèn)題。建立綠色金融發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將各金融機(jī)構(gòu)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)主要指標(biāo)完成情況,納入支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考核和金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管評(píng)級(jí)指標(biāo)體系。(責(zé)任單位:縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組、縣發(fā)改委、縣科工局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局)
(二十一)注重綠色金融融智。推進(jìn)綠色金融開(kāi)放合作交流。著力引進(jìn)綠色金融人才,培養(yǎng)環(huán)保技術(shù)與金融管理知識(shí)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綠色金融知識(shí)培訓(xùn)制度,定期舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綠色金融知識(shí)培訓(xùn)班。加大綠色金融發(fā)展的宣傳力度,面向全社會(huì)廣泛開(kāi)展綠色金融宣傳教育和知識(shí)普及。(責(zé)任單位:縣金融工作局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人社局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行)
(二十二)加大綠色金融政策扶持力度。鼓勵(lì)探索設(shè)立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。適時(shí)將綠色信貸納入宏觀(guān)審慎評(píng)估框架,為發(fā)放綠色信貸的法人銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)先發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn),促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展。將綠色發(fā)展企業(yè)納入特別幫扶行動(dòng)市場(chǎng)主體名單和“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃名錄庫(kù),積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單共享,開(kāi)展政銀企合作,一企一策強(qiáng)化精準(zhǔn)支持。優(yōu)化綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策,對(duì)合作銀行向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)綠色低碳企業(yè)發(fā)放信用貸款,通過(guò)適當(dāng)提高綠色信貸的風(fēng)險(xiǎn)容忍度、適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善公共服務(wù)定價(jià)、差別化獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、貸款損失優(yōu)先補(bǔ)償、落實(shí)土地政策等措施,建立綠色金融政策扶持機(jī)制。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、縣發(fā)改委、縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局)
(二十三)強(qiáng)化政策協(xié)同配合。金融、發(fā)改、財(cái)政、工信、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng),建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,持續(xù)關(guān)注轄內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,強(qiáng)化信貸政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策的同頻共振。進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、綜合信用信息建設(shè)等配套支持作用。探索建立完善綠色金融政策框架和激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜,助力落實(shí)碳達(dá)峰碳中和部署。(責(zé)任單位:縣金融工作局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組、縣發(fā)改委、縣科工局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局)
(二十四)審慎防范綠色金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通,推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管信息共享。依法依規(guī)建立綠色企業(yè)環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度,實(shí)施重大環(huán)境污染事件黑名單制度,推動(dòng)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息及環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息納入全縣公共信用信息平臺(tái)。健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,依托全縣區(qū)域金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)合作機(jī)制,充實(shí)綠色金融合作內(nèi)容,分析研判綠色金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),形成風(fēng)險(xiǎn)防控合力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的金融生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任單位:縣金融工作局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣科工局、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、內(nèi)鄉(xiāng)銀保監(jiān)組)
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2021年6月10日? ??
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