各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，縣內各糧食經營企業(yè)：

《內鄉(xiāng)縣糧食質量安全風險監(jiān)測預案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際認真貫徹落實。

2021年8月2日    

內鄉(xiāng)縣糧食質量安全風險監(jiān)測預案

1 總則

1.1 編制目的

有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的縣內糧食質量安全風險，建立健全我縣糧食質量安全風險監(jiān)測防控工作機制，確保我縣糧食質量安全。

1.2 編制依據

依據《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監(jiān)管辦法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號）等，制定本預案。

1.3 工作原則

（1）科學監(jiān)測、預防為主。加強對糧食市場的科學監(jiān)測、分析和研判，增強防范突發(fā)事件的意識，提前做好預報預警，防患于未然。

（2）反應及時、處置果斷。出現糧食應急狀態(tài)時，立即做出反應，及時報告情況，并迅速采取相應措施，杜絕事態(tài)發(fā)展，確保應急處置快速果斷、取得實效。

2 糧食質量安全風險監(jiān)測

2.1 認真貫徹執(zhí)行糧食質量安全監(jiān)測制度。參照上級糧食部門監(jiān)測計劃，結合本地區(qū)的具體情況，制定和實施本縣糧食質量安全風險監(jiān)測計劃。

糧食質量安全風險監(jiān)測的主要內容包括：質量等級、內在品質、水分含量、生芽、生霉等情況，糧食生產和儲存過程中施用的藥劑殘留、真菌毒素、重金屬及其他有害物質污染等情況。

2.2 發(fā)現區(qū)域性糧食污染情況，應當按照地方人民政府制定的處理方案及時處理。

2.3 及時通過新聞媒體和政府網站發(fā)布常規(guī)糧食質量監(jiān)測信息，指導糧食收購，促進優(yōu)質糧食的產銷銜接。糧食質量安全監(jiān)測信息的發(fā)布按照國家有關法律規(guī)定執(zhí)行。

3 糧食經營質量安全管理

3.1 建立糧食質量安全管理制度，健全質量安全控制體系，明確質量安全管理責任，定期對職工進行相關法律、法規(guī)、政策、標準和技能的培訓。

3.2 嚴格落實糧食收購入庫質量安全檢驗制度。

3.3 嚴格按照《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術規(guī)范》等要求，定期進行糧情檢查和品質檢驗，確保糧食儲存安全。要對糧食儲存過程中的溫度、濕度等條件進行管理，防止霉變。

3.4 嚴格執(zhí)行儲糧藥劑使用管理制度、相關標準和技術規(guī)范，嚴格儲糧藥劑的使用和殘渣處理，詳細記錄施藥情況。施用過化學藥劑且藥劑殘效期大于15天的糧食，出庫時必須檢驗藥劑殘留量。儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。

3.5 嚴格執(zhí)行糧食銷售出庫質量安全檢驗制度。

3.6 嚴格執(zhí)行糧食質量安全檔案制度。建立糧食質量安全檔案，如實記錄以下信息：糧食品種、供貨方、糧食產地、收獲年度、收購或入庫時間、貨位及數量、質量等級、品質情況、施藥情況、銷售去向及出庫時間，其他有關信息。

3.7 嚴格執(zhí)行糧食質量安全追溯制度。以庫存糧食識別代碼為載體，建立從收購、儲存、運輸、加工到銷售的全程質量安全追溯制度，實現糧食質量安全的可追溯。建立糧食質量安全數據庫和質量安全分析模型，實現糧食質量安全風險預警預報等。

3.8 嚴格執(zhí)行糧食召回制度。發(fā)現其銷售的糧食有害成分含量超過食品安全標準限量的，應當立即停止銷售，通知相關經營者和消費者，召回已售糧食，并記錄備查；同時將召回和處理情況向縣糧食行政管理部門報告。未按規(guī)定召回、停止經營的，縣糧食行政管理部門可以責令其召回或者停止經營。

召回的糧食能夠進行無害化處理的，可進行無害化處理，并經專業(yè)糧食檢驗機構檢驗合格后方可銷售；符合飼料安全標準的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標準的，應當用作其他工業(yè)原料。

4 糧食質量檢驗

4.1 按照國家有關規(guī)定取得資質認定后，方可從事糧食檢驗活動。

糧食檢驗機構應當指定檢驗人獨立開展糧食檢驗。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照糧食質量標準和食品安全標準及檢驗規(guī)范對糧食進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假檢驗報告。

履行檢驗數據保密義務，未經委托方同意，不得擅自公開或者向他人提供檢驗數據。

糧食檢驗實行糧食檢驗機構與檢驗人負責制。檢驗報告應當加蓋糧食檢驗機構公章或檢驗專用章，并有授權簽字人的簽名。檢驗人對出具的檢驗數據負責，糧食檢驗機構對出具的檢驗報告負責。檢驗人員實行持證上崗。

4.2 糧食收購驗質檢驗以及糧食行政管理部門依法開展的糧食質量安全風險監(jiān)測與抽查檢驗，可采用國家糧食行政管理部門認可的快速檢驗方法，快速檢驗結果可作為收購驗質依據和質量安全風險監(jiān)測與抽檢篩查的依據。采用快速檢驗方法進行監(jiān)測和抽查檢驗，發(fā)現測定結果為國家標準臨界值時，應當按照國家標準規(guī)定的檢驗方法進行復核檢驗。

4.3 建立健全糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系，消除質量安全監(jiān)管盲區(qū)，充分發(fā)揮檢驗機構的作用。

4.4 授權委托的糧食檢驗機構進行扦樣和檢驗，扦取的樣品應當保留3個月。

4.5 糧食質量安全檢驗爭議處理。糧食經營企業(yè)如對檢驗機構的檢驗結果有異議，可向原檢驗機構申請復檢，如對復檢結果仍有異議，可向省級（含）以上專業(yè)糧食檢驗機構申請仲裁檢驗，也可通過法律程序解決。

4.6 在縣糧食行政管理部門的指導下，全面推進糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力建設，包括研發(fā)和配置糧食檢驗儀器設備、改善配套基礎設施、健全法規(guī)制度、加強計量、標準等質量基礎研究、強化信息利用和共享、實施人才戰(zhàn)略、推動檢學研結合、加強對外技術交流與合作等建設內容。

5 監(jiān)測預警

5.1 市場監(jiān)測

建立健全全縣糧食市場信息監(jiān)測預警系統(tǒng),加強對國內外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析,隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況,及時報告主要糧食品種的生產、庫存、流通、消費、價格、質量等信息。

加強對本地主要糧食品種的生產、需求、庫存、價格、質量等糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析。

5.2 信息報告

建立全縣糧食質量安全監(jiān)測預警報告制度。有下列情形之一,造成面粉、大米、食用油等主要糧油品種質量發(fā)生變化時，及時向縣糧食行政管理部門報告。

（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害,危機糧食質量安全的；

（2）發(fā)生重大傳染性疫情、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,引起公眾恐慌,造成糧食市場異常波動的；

（3）其他突發(fā)事件可能影響糧食質量安全的。

6 附則

6.1 預案管理

糧食質量安全風險監(jiān)測預案是糧食流通工作的重要組成部分,應加強管理。

6.2預案解釋

本預案由縣糧食行政管理部門負責解釋。

6.3預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。

         解讀地址：《內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣糧食質量安全風險監(jiān)測預案的通知》政策解讀