一、制定文件的目的?

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持精準方略，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下，按照現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等要求，建立健全扶貧項目資產(chǎn)的長效運行管理機制，確保扶貧項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占，公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用，到戶類資產(chǎn)自主管理和運營進一步規(guī)范，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。結(jié)合我縣實際情況，制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施辦法》。

二、制定文件的依據(jù)

1.《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財政廳關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見的通知》

2.《南陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農(nóng)辦市財政局南陽市加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施方案的通知》

三、《通知》的重點任務(wù)

（一）摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)。一是確定資產(chǎn)底數(shù)，二是建立管理臺賬。扶貧項目資產(chǎn)按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進行管理。

（二）健全完善確權(quán)登記。按照“誰主管、誰負責”的原則，穩(wěn)妥推進符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記，做好資產(chǎn)移交，并納入相關(guān)管理體系。

（三）落實后續(xù)管理責任。縣級各行業(yè)部門要統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督做好扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作。

（四）規(guī)范后續(xù)管護運營。根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)特點，明確產(chǎn)權(quán)主體管護責任，探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。

（五）規(guī)范收益分配使用。發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)的幫扶作用，經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)管理制度實施。對制度未予明確規(guī)定的，應(yīng)通過民主決策程序提出具體分配方案，體現(xiàn)精準和差異化扶持，并履行相應(yīng)審批程序，分配方案和分配結(jié)果要及時公開。

（六）嚴格扶貧項目資產(chǎn)處置。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。確需處置的，應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，進行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)審批手續(xù)后，可采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、報廢等形式對資產(chǎn)進行規(guī)范處置，處置結(jié)果要及時進行公示。將扶貧項目資產(chǎn)進行抵押擔保的，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對以個人、村集體經(jīng)濟組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的，應(yīng)明確股權(quán)的退出辦法和處置方式等。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

相關(guān)鏈接：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施辦法的通知