內(nèi)政〔2021〕29號

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃文本（2021-2025年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃文本（2021-2025年）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

2021年11月5日     

內(nèi)鄉(xiāng)縣“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局

規(guī)  劃  文  本

（2021-2025年）

黨的十九大提出了發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板。進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實(shí)施職業(yè)技能等級證書制度。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。

教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是黨的教育方針。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，學(xué)?；窘ㄔO(shè)是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。內(nèi)鄉(xiāng)縣“十四五”中小學(xué)布局規(guī)劃，是省、市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、建立和完善教育基本建設(shè)體制機(jī)制的重要載體。規(guī)劃的編制和實(shí)施有利于進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對學(xué)校基本建設(shè)持續(xù)投入的長效機(jī)制；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本公共教育服務(wù)均等化；有利于深化政府職能轉(zhuǎn)變，提高各級教育行政部門學(xué)校建設(shè)管理水平。

本規(guī)劃以十九大精神為指導(dǎo)，并根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《國家教育現(xiàn)代化2035》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》《河南省教育廳關(guān)于做好“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃的意見》《中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委 內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件和規(guī)劃的要求編制。在規(guī)劃編制中，充分考慮中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)特點(diǎn)，并與內(nèi)鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化水平、人口增長與變動(dòng)等要求相結(jié)合。

規(guī)劃編制范圍為內(nèi)鄉(xiāng)縣縣域中小學(xué)新建學(xué)校、改擴(kuò)建學(xué)校和校建工程中延續(xù)到“十四五”期間的項(xiàng)目。

規(guī)劃編制年限為：2021年至2025年。

本規(guī)劃為未來五年我縣中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)依據(jù)的綱領(lǐng)性文件，對我縣中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)起指導(dǎo)作用。

按照南陽市教育局編制“十四五”布局規(guī)劃的具體要求，并結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣實(shí)際，現(xiàn)對“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃提出以下建議：

一、“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況及現(xiàn)狀分析

（一）實(shí)施情況

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，我縣教育事業(yè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住教育均衡和提高質(zhì)量兩大戰(zhàn)略任務(wù)，更加注重統(tǒng)籌謀劃，更加聚力攻堅(jiān)克難，更加重視投入保障，更加優(yōu)化充實(shí)教師隊(duì)伍，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。 回溯到2016年，《內(nèi)鄉(xiāng)縣教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中特別提到，內(nèi)鄉(xiāng)未來五年的基礎(chǔ)教育階段學(xué)位缺口問題、優(yōu)質(zhì)均衡問題、隊(duì)伍建設(shè)問題、設(shè)施升級問題等將持續(xù)存在……沉甸甸的數(shù)字，道出了內(nèi)鄉(xiāng)教育的壓力之大！有學(xué)上、上好學(xué)、能學(xué)好、考好學(xué)是家長們共同的期盼。面對內(nèi)鄉(xiāng)家長迫切的期盼，內(nèi)鄉(xiāng)縣作出“十三五”系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)實(shí)施學(xué)位供給保障、優(yōu)質(zhì)均衡、辦學(xué)條件提升、培根鑄魂黨建引領(lǐng)、五育融合探索、核心素養(yǎng)培育、教育名家聚集、教育現(xiàn)代化提升、智慧教育建設(shè)、教育治理體系構(gòu)建等“十大工程”。

（二）現(xiàn)狀分析

1.基本現(xiàn)狀。截至“十三五”末，內(nèi)鄉(xiāng)縣共有學(xué)校383所，其中高中6所（含職專1所、民辦高中1所），初中24所（含民辦九年級一貫制4所、公辦九年一貫制1所），小學(xué)173所（含中心小學(xué)81所、完全小學(xué)43所，教學(xué)點(diǎn)45所，民辦小學(xué)4所），幼兒園177所，特殊教育學(xué)校1所，進(jìn)修學(xué)校1所，示范性綜合實(shí)踐基地1所。全縣在校學(xué)生142492人，其中學(xué)前教育20684人，義務(wù)段98830人（其中小學(xué)段為59875人，初中段為38955人），高中段22978人（普通高中20293人，職業(yè)學(xué)校2685人）。全縣現(xiàn)有教師7664人，其中高中段1450人，初中段2520人，小學(xué)段3510人，學(xué)前段184人。其中特崗教師670人，政府購崗63人。校舍總占地面積3809853.5平方米，建筑面積1436534.51平方米。

2.取得成績

一是投資建設(shè)力度顯著加大，教育格局越來越大。過去這五年，內(nèi)鄉(xiāng)教育持續(xù)優(yōu)化空間布局，優(yōu)質(zhì)教育資源供給更加充分；不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，高中學(xué)位增加9116個(gè),初中學(xué)位增加13414個(gè),（城區(qū)初中增加了12329個(gè)）,城區(qū)小學(xué)學(xué)位增加7214個(gè)，城區(qū)學(xué)前教育學(xué)位增加3662個(gè)。一是全縣學(xué)前教育毛入學(xué)率91.27%、九年義務(wù)教育鞏固率100%、高中階段毛入學(xué)率92.38%、殘疾兒童入學(xué)率98.8%，各項(xiàng)指標(biāo)均高出全國、全省、全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上；全縣建檔立卡學(xué)生家庭全部脫貧，學(xué)前至高中階段學(xué)生8126人次應(yīng)助盡助；學(xué)生輟學(xué)問題得到歷史性解決，初步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)都不能少”到“一個(gè)都不想走”。正如習(xí)近平總書記所說：廣大教師用愛心和智慧阻斷貧困代際傳遞，點(diǎn)亮萬千鄉(xiāng)村孩子的人生夢想，展現(xiàn)了當(dāng)代人民教師的高尚師德和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；二是采取“擠、挪、騰、轉(zhuǎn)”等方法，增加教師編制，五年來共招聘引進(jìn)教師2567名；三是實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼“提標(biāo)擴(kuò)面”，調(diào)整班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼和教齡津貼等“一補(bǔ)兩貼”政策，農(nóng)村教師工資年均增長一萬元以上；落實(shí)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，用足用活教師職稱晉升優(yōu)惠政策等。教師的獲得感、成就感、幸福感更加充分，更有保障，更可持續(xù)，初步實(shí)現(xiàn)了教育政策好，教師職業(yè)香。四是學(xué)校內(nèi)涵更加豐富，文化氣息、人文景觀、管理理念、和諧之美讓人肅然起敬，流連忘返。各校德育、體育、勞動(dòng)教育、藝術(shù)教育初見成效。十三五期間，縣委每年教師節(jié)定期召開全縣教育大會(huì)，一共表彰近1800名優(yōu)秀教師，斥資6503萬獎(jiǎng)勵(lì)教育功臣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府同樣在教師節(jié)也出資近1000多萬元獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村教師?？h委縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)全域黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，縣主要領(lǐng)導(dǎo)定期到學(xué)校調(diào)研。教育環(huán)境更優(yōu)，重投入、清負(fù)擔(dān)、給尊嚴(yán)、強(qiáng)宣傳，教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位正在提高。

二是學(xué)校設(shè)施更加標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代，教育家底越來越厚。過去這五年，內(nèi)鄉(xiāng)教育“十三五”期間發(fā)展十大規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目得以落實(shí)。一是投資1.25億元，建設(shè)了南陽市示范性綜合實(shí)踐基地。二是投資1億元，建設(shè)了青少年校外活動(dòng)中心。三是投資7000萬元，新建內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)幼兒園和新建、擴(kuò)建12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。四是投資近3億元，新建內(nèi)鄉(xiāng)高中南校區(qū)。五是投資近2億元，擴(kuò)建灌漲高中、內(nèi)鄉(xiāng)職專、實(shí)驗(yàn)高中、赤眉高中。六是投資近3億元，建設(shè)了內(nèi)鄉(xiāng)靈山學(xué)校。七是投資近1億元，建設(shè)了內(nèi)鄉(xiāng)九小。八是投資近2億元，新建湍東學(xué)校。九是投資近10億元，建設(shè)了菊潭高中、內(nèi)鄉(xiāng)復(fù)興學(xué)校、酈都學(xué)校北校區(qū)。十是采取PPP模式，融資10.3億元，實(shí)施教育信息化扶貧整縣推進(jìn)項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋教學(xué)、教研、管理、資源一體化的“四云一平臺”的系統(tǒng)?！笆濉逼陂g，累計(jì)投資近36億元，全縣各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件均發(fā)生了顯著變化。在教育投入上，無論難度再大，我們都絕不畏難；無論投入多大，只要值得，我們就舍得；無論什么方法，只要有用，我們就用好。

三是學(xué)校布局日趨均衡合理，教育品牌越來越響。全面實(shí)施縣區(qū)高中布局規(guī)劃，完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。圍繞“增加高中教育容量，優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量，協(xié)調(diào)普職高中比例，均衡教育資源空間分布，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)劃目標(biāo)，調(diào)整學(xué)校建設(shè)布局，以建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)高中新校區(qū)、推進(jìn)名校集團(tuán)化為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的主要途徑，改擴(kuò)建內(nèi)鄉(xiāng)三高、實(shí)驗(yàn)高中、灌漲高中校園為補(bǔ)充，融合調(diào)整優(yōu)化各批次教育資源。進(jìn)一步調(diào)整、完善全縣高中段學(xué)校布局規(guī)劃，新建菊潭高中，積極適應(yīng)內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求。九年制義務(wù)教育階段校均學(xué)生數(shù)、學(xué)校人口覆蓋數(shù)大幅度提高，按照“全面規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，通過撤并以及改建、遷建和新建等多種途徑和手段，加快學(xué)校建設(shè)步伐。全面落實(shí)住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)教育場所“三同步”。在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，對住宅小區(qū)配套中小學(xué)實(shí)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，以滿足小區(qū)居民和符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)的需求。過去這五年，內(nèi)鄉(xiāng)教育堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面育人邁上新臺階。五育并舉，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”，全員、全程、全方位育人體系。為切實(shí)提高新時(shí)代思政課水平，內(nèi)鄉(xiāng)縣成立了“德育中心”。素質(zhì)教育百花齊放，全面育人得以實(shí)現(xiàn)。“十三五”期間，我縣高考一本進(jìn)線5420人，本科以上進(jìn)線17649人，19名學(xué)生被清華北大錄取。全市義務(wù)教育段綜合評定，我縣一直名列前茅。學(xué)校管理和教育教學(xué)質(zhì)量提升工作，多次受到市委、市政府通令嘉獎(jiǎng)。書寫著教育奮進(jìn)之筆，詮釋了內(nèi)鄉(xiāng)教育現(xiàn)象，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了內(nèi)鄉(xiāng)教育力量。

3.發(fā)展之困

“十三五”期間，內(nèi)鄉(xiāng)教育發(fā)生了巨大的變化，并保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，但還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步對教育提出的更高需求?！昂蒙蠈W(xué)”問題基本解決，“上好學(xué)”問題成為突出矛盾；各級各類教育的數(shù)量和規(guī)模問題初步解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為突出矛盾。當(dāng)前，內(nèi)鄉(xiāng)教育發(fā)展的主要矛盾是優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾，即優(yōu)質(zhì)教育資源滿足不了公眾的需求和城市化進(jìn)程的需要。具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不均衡問題依舊突出；公共教育投入不足，資源總量性短缺問題仍然十分突出；普通高中資源穩(wěn)步增加，但尚有缺口，職業(yè)高中學(xué)校增長緩慢并存在明顯區(qū)域差異，辦學(xué)條件需進(jìn)一步改善，高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高；義務(wù)教育還存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，帶來校舍建設(shè)改造的不同步，校舍建設(shè)任務(wù)依然繁重。這些都成為“十四五”期間中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)新挑戰(zhàn)、新課題。主要發(fā)展瓶頸：

（1）高中階段學(xué)位嚴(yán)重不足問題。高中及職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給仍需進(jìn)一步增加?，F(xiàn)有高中和職業(yè)教育發(fā)展不夠，辦學(xué)條件、師資力量薄弱，學(xué)位及辦學(xué)質(zhì)量仍需不斷提高。

（2）義務(wù)段學(xué)校的問題。一是布局不平衡的問題。農(nóng)村學(xué)?！把b不滿”，城區(qū)學(xué)?！叭莶幌隆薄６浅擎?zhèn)小學(xué)出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重。三是課后服務(wù)資金問題。2020年試點(diǎn)學(xué)校，按照政府補(bǔ)助60%，計(jì)需730萬元。四是鄉(xiāng)村教育面臨的問題。鄉(xiāng)村教育普遍存在教師老齡化嚴(yán)重、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、青年教師不愿意扎根農(nóng)村等問題。

（3）特殊教育現(xiàn)狀存在校園面積過低的問題。全縣現(xiàn)有特殊教育學(xué)校有1所，師生配備比例不足，特教事業(yè)發(fā)展水平明顯低于全國平均水平，現(xiàn)狀滿足不了廣大殘疾人的需求。特別是學(xué)生活動(dòng)面積過小。

二、關(guān)于“十四五”期間中小學(xué)校布局規(guī)劃建議

（一）發(fā)展背景

1.宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求

南陽市今后五年工作的指導(dǎo)和主要目標(biāo)：全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察南陽重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”，堅(jiān)持綠色崛起、美麗富民這條主線，錨定加快高質(zhì)量跨越發(fā)展、加快高水平建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)“三大支撐”，建設(shè)“五個(gè)南陽”，實(shí)施“十大行動(dòng)”，奮力打造河南省副中心城市，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南陽！

內(nèi)鄉(xiāng)縣今后五年工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察南陽重要講話和指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快高質(zhì)量跨越發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以高質(zhì)量黨建為根本保障，圍繞“勇當(dāng)區(qū)域發(fā)展領(lǐng)跑者、跨入全省20強(qiáng)、接近全國百強(qiáng)縣門檻”目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“五大”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“四縣一中心”，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)鄉(xiāng)開好局、起好步，奮力書寫內(nèi)鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越發(fā)展新畫卷。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求

內(nèi)鄉(xiāng)縣在十四五期間將圍繞“勇當(dāng)區(qū)域發(fā)展領(lǐng)跑者、跨入全省20強(qiáng)、接近全國百強(qiáng)縣門檻”目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“五大”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“四縣一中心”，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)鄉(xiāng)開好局、起好步，奮力書寫內(nèi)鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越發(fā)展新畫卷。內(nèi)鄉(xiāng)縣深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，建設(shè)建設(shè)“四縣一中心”。圍繞這一目標(biāo)，內(nèi)鄉(xiāng)縣規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，城市布局將更為合理，主城區(qū)的綜合服務(wù)能力將進(jìn)一步提高，城控區(qū)的承載能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)將進(jìn)一步加快，城市化的進(jìn)程將不斷擴(kuò)大對教育的需求。教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，隨著城市化的加速推進(jìn)，人口結(jié)構(gòu)和布局發(fā)生深刻變化。加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃，有利于促進(jìn)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口變化更加緊密結(jié)合，有利于促進(jìn)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃緊密銜接，有利于促進(jìn)教育更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、學(xué)校建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓更多的人享受更優(yōu)質(zhì)的教育，使城市優(yōu)質(zhì)教育資源向更大范圍輻射，加強(qiáng)縣（鄉(xiāng)）和農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)，將成為“十四五”教育發(fā)展的基本要求。

3.教育改革和發(fā)展的要求

《內(nèi)鄉(xiāng)縣“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，針對全縣教育發(fā)展不平衡、不充分的問題，結(jié)合國家及省市教育發(fā)展規(guī)劃，確立我縣“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：圍繞“一個(gè)中心”，即以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為中心。實(shí)施“兩大突破”，即重點(diǎn)突破高等教育和學(xué)前教育，籌建牧原產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠；夯實(shí)“三大根基”，即進(jìn)一步夯實(shí)小學(xué)、初中、高中教育高質(zhì)量發(fā)展，教育教學(xué)整體質(zhì)量要始終位居全市第一方陣前列。推進(jìn)“四大工程”，即義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程，教育信息化整縣推進(jìn)工程，體育場館建設(shè)工程，教師隊(duì)伍保障工程；實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”，即學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育全面普及和特色發(fā)展，高等教育初具規(guī)模，體育設(shè)施更加完善。內(nèi)鄉(xiāng)教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入以教育基本均衡發(fā)展向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主題的“后普及時(shí)代”，即全面提升教育品質(zhì)，進(jìn)一步凸顯人本性、社會(huì)性、開放性的教育現(xiàn)代化新階段。在這個(gè)新階段，對優(yōu)質(zhì)、公平和多樣化、個(gè)性化教育的需求日益成為主導(dǎo)，以提高質(zhì)量為中心統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的復(fù)合性發(fā)展目標(biāo)日益成為主導(dǎo)，依靠內(nèi)涵提高、質(zhì)量提升的發(fā)展方式日益成為主導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展角度評價(jià)教育競爭力、貢獻(xiàn)力日益成為主導(dǎo)。按照“規(guī)劃”的目標(biāo)，到2025年，義務(wù)教育將高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%；高中階段入學(xué)率達(dá)到94%以上，普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，有機(jī)滲透，全縣高中學(xué)業(yè)水平測試合格率達(dá)到99%?！耙?guī)劃”中有關(guān)中小學(xué)教育發(fā)展的目標(biāo)和要求，是本次規(guī)劃的基本依據(jù)，明確了中小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)和要求。

（二）需求分析

1.內(nèi)鄉(xiāng)縣人口變動(dòng)趨勢

十四五期間，內(nèi)鄉(xiāng)縣堅(jiān)持把城鄉(xiāng)貫通作為目標(biāo)，加快促進(jìn)各類要素在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，走出一條城鄉(xiāng)共建、共興、共榮、共享的新型城鎮(zhèn)化道路，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到60%。城鎮(zhèn)化人口將到達(dá)42萬。

2.人口增長預(yù)測。

隨著城市化進(jìn)程的加快，內(nèi)鄉(xiāng)縣人口的增長相當(dāng)部分來自外部人口的流動(dòng)。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人口自然增長和外來流入人口的增長情況，考慮到“十四五”期間是內(nèi)鄉(xiāng)縣城市化發(fā)展最快的時(shí)期。

3.新增中小學(xué)生源預(yù)測

據(jù)據(jù)縣公安局戶政科提供的數(shù)據(jù)，我縣3-6歲的人數(shù)分別是7590人、8108人、8901人、9551人。1-9年級的學(xué)生數(shù)分別是：8502人、9398人、10455人、10968人、12112人、13035人、12939人、13617人、12536人。2021年至2025年，義務(wù)段的學(xué)生數(shù)為最多時(shí)候是103562人。其中小學(xué)段64470人，初中段學(xué)生數(shù)39092人。按照小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人來核算。義務(wù)段需要提供更多的學(xué)位來滿足。2020—2021學(xué)年在縣內(nèi)高中就讀的學(xué)生高一學(xué)生將達(dá)7800人左右，全縣高中學(xué)生數(shù)將達(dá)到19800人左右； 2021—2022學(xué)年在縣內(nèi)高中就讀的學(xué)生高一學(xué)生將達(dá)9200人左右，全縣高中學(xué)生數(shù)將達(dá)到23400左右；2022—2023學(xué)年在縣內(nèi)高中就讀的學(xué)生高一學(xué)生將達(dá)10300人左右，全縣高中學(xué)生數(shù)將達(dá)到26900左右；2023—2024學(xué)年在縣內(nèi)高中就讀的學(xué)生高一學(xué)生將達(dá)9600人左右，全縣高中學(xué)生數(shù)將達(dá)到29700左右；此后數(shù)年，高中段在校生數(shù)將基本維持在這個(gè)規(guī)模。按照省定標(biāo)準(zhǔn)（班額控制在55人以下）。 到2021年至少得開設(shè)425個(gè)班級。（全縣無超大班額，大班額比例低于10%）。目前，全縣僅開設(shè)328班，需增加97班。到2022年需要490個(gè)班級，需再增加65個(gè)班級。到2023年需要540個(gè)班級，需再增加50個(gè)班級。

（三）指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、面向社會(huì)需求、統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高內(nèi)鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化水平。用公平的視角、改革的思維、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路徑，不斷優(yōu)化、整合基礎(chǔ)教育資源配置，完善與常住人口相匹配的城鄉(xiāng)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，破解“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。

2.建設(shè)原則。

（1）均衡發(fā)展原則。均衡發(fā)展，保障公平，是教育促進(jìn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。通過推進(jìn)名校集團(tuán)化、城鄉(xiāng)共同體等，促進(jìn)教育在不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同層次、不同人群之間的均衡發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)鄉(xiāng)縣中小學(xué)教育在不同區(qū)域、不同層次、不同學(xué)校的均衡發(fā)展，在完善現(xiàn)有學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大教育資源，解決“好上學(xué)”的問題，不斷滿足市民對中小學(xué)教育的需求，通過編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)中小學(xué)教育資源的優(yōu)質(zhì)化、普及化和均衡化。

（2）統(tǒng)籌發(fā)展原則。教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，充分考慮城鎮(zhèn)化布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人口分布等因素，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等上位規(guī)劃有效銜接，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展。

（3）實(shí)事求是原則。教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，充分利用現(xiàn)有辦學(xué)資源，因地制宜，集中力量，在重點(diǎn)解決當(dāng)前制約教育事業(yè)發(fā)展的突出問題的同時(shí)，解決好優(yōu)質(zhì)教育與普及教育相結(jié)合問題，提高教育資源的利用率，優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋率。

（4）堅(jiān)持領(lǐng)先發(fā)展原則。堅(jiān)持教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，著眼于內(nèi)鄉(xiāng)爭創(chuàng)“全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣”發(fā)展格局，開展集城鄉(xiāng)一體、公民辦統(tǒng)籌的內(nèi)鄉(xiāng)縣中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃。大力開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)，優(yōu)先改善農(nóng)村地區(qū)公共教育資源配置，打造教育強(qiáng)縣，鑄就教育品牌，全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)鄉(xiāng)教育區(qū)域領(lǐng)先發(fā)展。   

（5）注重提升內(nèi)涵原則。從公平、質(zhì)量、效益、均衡、創(chuàng)新等方面提升內(nèi)鄉(xiāng)教育發(fā)展內(nèi)涵。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，打造推動(dòng)內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的新動(dòng)力。著力促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，合理配置教育資源，構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系。著力促進(jìn)學(xué)生健康茁壯成長。

（6）加強(qiáng)依法治理原則。完善教育法規(guī)的執(zhí)行體系和機(jī)制，以法治思維和方式推進(jìn)教育綜合改革與發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，提升教育治理現(xiàn)代化水平，不斷釋放學(xué)校辦學(xué)活力與可持續(xù)發(fā)展能力，以教育治理現(xiàn)代化帶動(dòng)教育整體現(xiàn)代化。

3.建設(shè)目標(biāo)

“十四五”期間，內(nèi)鄉(xiāng)縣中小學(xué)基本建設(shè)要圍繞《內(nèi)鄉(xiāng)縣“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為實(shí)現(xiàn)“到2025年，基本建成優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，初步形成學(xué)習(xí)型城市框架，夯實(shí)人力資源強(qiáng)縣基礎(chǔ)”的目標(biāo)服務(wù)。加快學(xué)校改造和建設(shè)，到2025年，全縣完成新建高中段學(xué)校2所、初中6所，小學(xué)12所的目標(biāo)任務(wù)。

4.建設(shè)思路

（1）科學(xué)、有序推動(dòng)農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整

以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持內(nèi)鄉(xiāng)特色、堅(jiān)持服務(wù)基層、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡、堅(jiān)持依法治教、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)為原則，以強(qiáng)化科學(xué)論證、強(qiáng)化全面發(fā)展、強(qiáng)化面向人人、強(qiáng)化因地制宜、強(qiáng)化融合發(fā)展為指導(dǎo)，緊緊圍繞《中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委 內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神，在2021年前基本完成在校學(xué)生50人以下教學(xué)點(diǎn)的優(yōu)化整合任務(wù)，2022年底前基本完成在校學(xué)生100人以下教學(xué)點(diǎn)的優(yōu)化整合任務(wù)，實(shí)現(xiàn)小學(xué)中心化。

目前，全縣100人以下的學(xué)校125所，其中50人以下學(xué)校84所。在進(jìn)行合點(diǎn)并校時(shí)，從學(xué)校的輻射距離、優(yōu)質(zhì)均衡、群眾需求多方面統(tǒng)籌規(guī)劃、充分論證。嚴(yán)格履行優(yōu)化整合方案制訂、論證、公示等程序。遵照“科學(xué)評估、先建后撤、應(yīng)留必留、積極穩(wěn)妥”的原則。切實(shí)做好學(xué)生安置及人民群眾思想工作，建立長效工作機(jī)制，對已經(jīng)優(yōu)化整合的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虮仨毣謴?fù)辦學(xué)的，要按程序及時(shí)調(diào)整恢復(fù)?？偟乃悸罚阂皇恰昂稀保航虒W(xué)點(diǎn)向完全小學(xué)合攏。人數(shù)低于10人的教學(xué)點(diǎn)，原則上要合攏到較近完全小學(xué)。二是“并”，完全小學(xué)高年級向中心小學(xué)合并。人數(shù)低于50人的學(xué)校，在2021年前，要逐步將4-6年級學(xué)生合并到所在區(qū)域內(nèi)中心小學(xué)。人數(shù)低于100人的學(xué)校原則上不再進(jìn)行擴(kuò)容建設(shè)，學(xué)生自然減員后，只保留低年級學(xué)生。在2022年底，完成全縣100人以下的教學(xué)點(diǎn)整合優(yōu)化任務(wù)。三是“復(fù)”。由于鄉(xiāng)村教育振興、全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、生源增加等原因確有必須恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)。

（2）持續(xù)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“十四五”期間，農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要著眼于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，立足于促進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)教育高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域性教育高地打造，著力于“六個(gè)下功夫”，緊緊圍繞“辦好每一所學(xué)校、育好每一位學(xué)生”的工作思路，培植內(nèi)鄉(xiāng)教育可持續(xù)發(fā)展后勁，推進(jìn)全縣教育事業(yè)再上新臺階，力爭2－3年內(nèi)使我縣義務(wù)教育達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。依據(jù)學(xué)校布局調(diào)整及農(nóng)村寄宿制學(xué)校設(shè)立，補(bǔ)充完善學(xué)校生活用房?，F(xiàn)有農(nóng)村寄宿制小學(xué)的學(xué)生宿舍多有教學(xué)用房改造完成，普遍存在著設(shè)計(jì)不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的問題；農(nóng)村初中則存在生均用房面積不足等問題。未來2-3年內(nèi)，嚴(yán)格按照省定學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活用房，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及農(nóng)村小學(xué)達(dá)到寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

（3）以優(yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)提檔升級。內(nèi)鄉(xiāng)縣于2014年率先通過義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，先后被評為“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)”“全省首批義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”，為率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。要緊緊圍繞《教育部關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》，在進(jìn)一步鞏固和促進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，對照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)村中小學(xué)提檔升級計(jì)劃，補(bǔ)充完善農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)輔助用房，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展項(xiàng)目。

5.建設(shè)規(guī)劃

中小學(xué)學(xué)校中心化和寄宿制規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)，規(guī)劃投資65.35億元，新建學(xué)校11所。力爭“十四五”期間高中階段增加學(xué)位9350個(gè)，義務(wù)教育段增加學(xué)位13200個(gè)。

（1）板場鄉(xiāng)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

重點(diǎn)打造發(fā)展板場鄉(xiāng)初級中學(xué)、板場鄉(xiāng)中心小學(xué)、板場鄉(xiāng)道川中心小學(xué)、板場鄉(xiāng)竹園中心小學(xué)4所寄宿制學(xué)校。其中，板場鄉(xiāng)初級中學(xué)規(guī)劃宿舍樓962平方米，總投資195萬元，2023年11月開工建設(shè)；板場鄉(xiāng)道川中心小學(xué)規(guī)劃教學(xué)樓一棟和學(xué)生宿舍樓600平方米，總投資396萬元，計(jì)劃2022年開工建設(shè)。

（2）夏館鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

由于山區(qū)地理位置特殊，居民居住分散，學(xué)校服務(wù)半徑過大，黃靳小學(xué)、黃龍小學(xué)、湍源小學(xué)暫不考慮行政干預(yù)優(yōu)化整合。重點(diǎn)對夏館鎮(zhèn)初級中學(xué)、夏館中心小學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。其中，夏館鎮(zhèn)初級中學(xué)規(guī)劃餐廳1650平方米、學(xué)生宿舍樓3127平方米，總投資960萬元，計(jì)劃2022年起逐步實(shí)施；夏館中心小學(xué)規(guī)劃宿舍樓2488平方米，總投資497萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施。

（3）大橋鄉(xiāng)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

內(nèi)鄉(xiāng)八小和大周教學(xué)點(diǎn)生源持續(xù)將在100人以上需保留。由于義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)半徑要求及今后學(xué)生走向動(dòng)態(tài)趨勢，郭河教學(xué)點(diǎn)、陡溝教學(xué)點(diǎn)、程崗教學(xué)點(diǎn)需保留。大橋南王蒙族小學(xué)作為少數(shù)民族學(xué)校需保留。

根據(jù)需要大橋鄉(xiāng)中心小學(xué)需作為寄宿制學(xué)校，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。規(guī)劃餐廳550平方米，總投資110萬元。

在老紙廠附近新建一所九年一貫制學(xué)校，總投資約1.5億元。計(jì)劃2024年開工建設(shè)。

（4）瓦亭鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留春景小學(xué)、山南小學(xué)2個(gè)50人以下教學(xué)點(diǎn)；石營完全小學(xué)，楊溝完全小學(xué)2個(gè)50至100人完全小學(xué)。強(qiáng)化建設(shè)瓦亭鎮(zhèn)初級中學(xué)及瓦亭鎮(zhèn)中心小學(xué)、瓦亭鎮(zhèn)袁營中心小學(xué)、瓦亭鎮(zhèn)薛崗中心小學(xué)、瓦亭鎮(zhèn)石營小學(xué)4所中心小學(xué)。其中，瓦亭鎮(zhèn)初級中學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房2500平方米，總投資500萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；瓦亭鎮(zhèn)中心小學(xué)規(guī)劃宿舍樓1500平方米，總投資300萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；瓦亭鎮(zhèn)石營小學(xué)規(guī)劃教輔用房420平方米、餐廳417平方米、宿舍樓1200平方米,總投資480萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；瓦亭鎮(zhèn)袁營中心小學(xué)規(guī)劃餐廳320平方米、宿舍樓320平方米，總投資130萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；瓦亭鎮(zhèn)薛崗中心小學(xué)規(guī)劃餐廳223平方米、宿舍樓368平方米，總投資120萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)閆灣中心小學(xué)、內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)楊溝村小學(xué)計(jì)劃各建設(shè)餐廳一座，總投資100萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施。

（5）師崗鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留師崗鎮(zhèn)郭營村小學(xué)、師崗鎮(zhèn)付灣村小學(xué)、師崗鎮(zhèn)山峰村小學(xué)、師崗鎮(zhèn)西坡村小學(xué)、師崗鎮(zhèn)張溝村小學(xué)、師崗鎮(zhèn)東坪村小學(xué)6所完全小學(xué)；師崗鎮(zhèn)垮子營村小學(xué)、師崗鎮(zhèn)永青村小學(xué)2所教學(xué)點(diǎn)。重點(diǎn)強(qiáng)化建設(shè)師崗鎮(zhèn)第一初級中學(xué)及師崗鎮(zhèn)中心小學(xué)、西崗中心小學(xué)、郭營村小學(xué)3所小學(xué)。

其中，師崗鎮(zhèn)中心小學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房1800平方米、餐廳1490平方米，總投資658萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施；西崗中心小學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房1215平方米、餐廳1400平方米、宿舍樓2100平方米，總投資950萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施，200米環(huán)道操場鋪裝，總投資450萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施；師崗鎮(zhèn)第一初級中學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房3800平方米，總投資760萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；師崗鎮(zhèn)第二初級中學(xué)，新建300米環(huán)道操場，投資600萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施；郭營村小學(xué)規(guī)劃餐廳432平方米、宿舍樓540平方米，總投資195萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施。呂營中心小學(xué)，規(guī)劃教學(xué)用房和學(xué)生宿舍樓，總投資200萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施；時(shí)店中心小學(xué)，規(guī)劃餐廳和學(xué)生宿舍樓，總投資100萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施；曹營中心小學(xué)，規(guī)劃新建學(xué)生宿舍樓一棟，總投資80萬元，計(jì)劃2025年實(shí)施；西坡村小學(xué)，規(guī)劃新建餐廳，總投資100萬元，計(jì)劃2025年實(shí)施。

（6）余關(guān)鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

重點(diǎn)建設(shè)余關(guān)鎮(zhèn)初級中學(xué)、余關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)、余關(guān)鎮(zhèn)麥山中心小學(xué)、余關(guān)鎮(zhèn)謝寨中心小學(xué)4所學(xué)校。

其中，余關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)規(guī)劃宿舍樓4200平方米，總投資840萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；余關(guān)鎮(zhèn)初級中學(xué)規(guī)劃綜合實(shí)驗(yàn)樓3430平方米，總投資686萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；余關(guān)鎮(zhèn)麥山中心小學(xué)規(guī)劃餐廳456平方米、宿舍樓680平方米，總投資230萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；余關(guān)鎮(zhèn)謝寨中心小學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房912平方米、餐廳162平方米、宿舍樓330平方米，總投資239萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施。孫溝村小學(xué)，規(guī)劃150米環(huán)道操場一個(gè)，投資150萬元，計(jì)劃2025年實(shí)施。

（7）岞鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留岞鎮(zhèn)中心小學(xué)，魏營中心小學(xué)，廟灣中心小學(xué)，彭營中心小學(xué)4所中心小學(xué)；白楊小學(xué)，清泉小學(xué)，陳營小學(xué)3所完全小學(xué)。

重點(diǎn)建設(shè)岞鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校。規(guī)劃總建筑面積68800平方米，計(jì)劃投資12000萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施。

（8）桃溪鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留石碑營村小學(xué)、大路村小學(xué)、黑山村小學(xué)3所50至100人完全學(xué)校。強(qiáng)化建設(shè)桃溪鎮(zhèn)初級中學(xué)和桃溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、桃莊河中心小學(xué)、桃溪鎮(zhèn)石碑營村小學(xué)、桃溪鎮(zhèn)大路村小學(xué)5所學(xué)校。

桃溪鎮(zhèn)大路村小學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房400平方米、宿舍樓348平方米，總投資155萬元，2021年實(shí)施；桃溪鎮(zhèn)初級中學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房1800平方米、宿舍樓2400平方米，300米環(huán)道操場一個(gè)，總投資1440萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；桃溪鎮(zhèn)中心小學(xué)規(guī)劃餐廳465平方米、宿舍樓1500平方米，總投資400萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；桃莊河中心小學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房500平方米、餐廳196平方米，200米環(huán)道操場一個(gè)，總投資540萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；桃溪鎮(zhèn)石碑營村小學(xué)規(guī)劃餐廳480平方米，總投資82萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施。

（9）馬山口鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留岳崗小學(xué)、打磨崗小學(xué)、王場小學(xué)、沙河店小學(xué)、江溝小學(xué)、朱崗小學(xué)、河口小學(xué)、樊崗小學(xué)、李井小學(xué)、石廟小學(xué)10所50人以上完全小學(xué)；老莊小學(xué)、閆崗小學(xué)、茨園小學(xué)、花北小學(xué)等4所50人以下教學(xué)點(diǎn)。

重點(diǎn)建設(shè)馬山口鎮(zhèn)第一初級中學(xué)、馬山口鎮(zhèn)第二初級中學(xué)和馬山口鎮(zhèn)河西村小學(xué)、馬山口鎮(zhèn)鄭灣中心小學(xué)、馬山口鎮(zhèn)河北中心小學(xué)、馬山口鎮(zhèn)中心小學(xué)4所中心小學(xué)

馬山口鎮(zhèn)第一初級中學(xué)規(guī)劃宿舍樓1334平方米，總投資227萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；馬山口鎮(zhèn)第二初級中學(xué)規(guī)劃宿舍樓1528平方米，總投資269萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施，200米環(huán)道操場鋪裝，投資400萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；馬山口鎮(zhèn)中心小學(xué)規(guī)劃宿舍樓1800平方米，總投資360萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；計(jì)劃新建一所九年一貫制河西完全學(xué)校，總建筑面積33000平方米，總投資6800萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施。

（10）七里坪鄉(xiāng)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留靳河小學(xué)1所100人以下學(xué)校。強(qiáng)化建設(shè)七里坪鄉(xiāng)初級中學(xué)和七里坪鄉(xiāng)中心小學(xué)、七里坪鄉(xiāng)三道河中心小學(xué)2所小學(xué)。

其中，七里坪鄉(xiāng)初級中學(xué)規(guī)劃宿舍樓1200平方米，總投資240萬元，300米環(huán)道操場一個(gè)，600萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；七里坪鄉(xiāng)中心小學(xué)規(guī)劃餐廳800平方米、宿舍樓1800平方米，總投資520萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施，200米環(huán)道操場一個(gè)，總投資400萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；七里坪鄉(xiāng)三道河中心小學(xué)規(guī)劃餐廳200平方米，宿舍樓400平方米，總投資120萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施。內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)流峪中心小學(xué)，規(guī)劃綜合樓一棟，總投資84萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施。

（11）湍東鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留龐營一所100人以下學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)鄉(xiāng)縣第六小學(xué)、內(nèi)鄉(xiāng)縣第十小學(xué)、內(nèi)鄉(xiāng)縣第十一小學(xué)3所小學(xué)。

內(nèi)鄉(xiāng)縣第六小學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房1800平方米，300米環(huán)道塑膠田徑場，總投資960萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；內(nèi)鄉(xiāng)縣第十小學(xué)教學(xué)用房、綜合樓、住宿樓、食堂餐廳等，總投資4200萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；內(nèi)鄉(xiāng)縣第十一小學(xué)規(guī)劃餐廳2000平方米，200米環(huán)道塑膠田徑場，總投資800萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施。在西城公園以東建設(shè)一所牧原小學(xué)，總投資約1億元。計(jì)劃2023年實(shí)施。

整合現(xiàn)有七小、湍東初中，占地130畝，建設(shè)含初中、小學(xué)、幼兒園在內(nèi)的12年一貫制湍東學(xué)校?？偼顿Y1.2億元，2022年完工。

在新二院附近建設(shè)九年一貫制學(xué)校，總投資約6000萬元。計(jì)劃2024年開工建設(shè)。

    內(nèi)鄉(xiāng)縣特殊教育學(xué)校搬遷至內(nèi)鄉(xiāng)職專舊址，2025年實(shí)施。

（12）王店鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留王樓完全小學(xué)、顯圣廟完全小學(xué)2所完全小學(xué)；宋溝小學(xué)、杜崗小學(xué)2所教學(xué)點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)王店鎮(zhèn)初級中學(xué)和王店鎮(zhèn)中心小學(xué)、王店鎮(zhèn)周營中心小學(xué)2所中心小學(xué)。

王店鎮(zhèn)初級中學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房2872平方米、餐廳920平方米、宿舍樓639平方米，廁所進(jìn)行改造，總投資987萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；王店鎮(zhèn)中心小學(xué)規(guī)劃餐廳960平方米，宿舍樓3300平方米，總投資860萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；王店鎮(zhèn)周營中心小學(xué)規(guī)劃宿舍樓300平方米，總投資60萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；

（13）趙店鄉(xiāng)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留范營小學(xué)1所50人以上完全小學(xué)；長嶺小學(xué)，武崗小學(xué)2所50人以下教學(xué)點(diǎn)。

重點(diǎn)建設(shè)趙店鄉(xiāng)初級中學(xué)和趙店鄉(xiāng)中心小學(xué)、趙店鄉(xiāng)花洼中心小學(xué)2所中心小學(xué)。

趙店鄉(xiāng)初級中學(xué)規(guī)劃宿舍樓1004.5平方米，總投資200.9萬元，計(jì)劃2021年實(shí)施；趙店鄉(xiāng)中心小學(xué)規(guī)劃宿舍800平方米，總投資160萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；內(nèi)鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)花洼中心小學(xué)，新建200米環(huán)道塑膠田徑場，總投資400萬元，計(jì)劃2025年實(shí)施。

（14）灌漲鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

梁營小學(xué)、山底小學(xué)2所不足50人學(xué)校合并后保留。重點(diǎn)建設(shè)灌漲鎮(zhèn)初級中學(xué)和灌漲鎮(zhèn)魏莊社區(qū)小學(xué)、灌漲鎮(zhèn)灌漲中心小學(xué)、第十二小學(xué)3所小學(xué)。

灌漲鎮(zhèn)初級中學(xué)規(guī)劃學(xué)生宿舍樓2992平方米，總投資600萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；灌漲鎮(zhèn)魏莊社區(qū)小學(xué)規(guī)劃宿舍2000平方米，200米環(huán)道田徑場鋪裝，總投資800萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；灌漲鎮(zhèn)灌漲中心小學(xué)規(guī)劃餐廳1500平方米，宿舍樓1800平方米，總投資660萬元，計(jì)劃2022實(shí)施；第十二小學(xué)規(guī)劃教學(xué)用房2870平方米、餐廳1008平方米、宿舍樓2668平方米，總投資1113萬元。

在灌漲鎮(zhèn)選址建一所新初中，可容納學(xué)生1800名?？偼顿Y約5000萬元。

（15）赤眉鎮(zhèn)學(xué)校中心化和寄宿制建設(shè)規(guī)劃

保留楊店小學(xué)、琴溪小學(xué)、夾道小學(xué)、廟溝小學(xué)5個(gè)完全小學(xué)；東北川小學(xué)、魚貫口小學(xué)、張?zhí)眯W(xué)、王堂小學(xué)4個(gè)教學(xué)點(diǎn)。

重點(diǎn)建設(shè)赤眉鎮(zhèn)第二初級中學(xué)、赤眉鎮(zhèn)第一初級中學(xué)和赤眉鎮(zhèn)中心小學(xué)、黃崗中心小學(xué)。

赤眉鎮(zhèn)第二初級中學(xué)規(guī)劃宿舍樓1100平方米，總投資220萬元，計(jì)劃2021年實(shí)施；赤眉鎮(zhèn)第一初級中學(xué)規(guī)劃綜合功能樓1200平方米，總投資240萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施，400米環(huán)形跑道操場鋪裝，總投資460萬元，計(jì)劃2024年實(shí)施；赤眉鎮(zhèn)中心小學(xué)規(guī)劃綜合樓建設(shè)3500平方米、宿舍樓2040平方米，總投資1110萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施，200米環(huán)形跑道操場鋪裝，300萬元，計(jì)劃2025年實(shí)施。赤眉鎮(zhèn)黃崗中心小學(xué)，規(guī)劃學(xué)生用餐廳800平方米，總投資160萬元，計(jì)劃2022年建設(shè)，200米環(huán)形跑道操場建設(shè)，總投資400萬元，計(jì)劃2024年建設(shè)。

新建赤眉鎮(zhèn)第二小學(xué)項(xiàng)目，總建筑面積約21384平方米，辦學(xué)規(guī)模48班規(guī)模，總投資約1.1億元。

（16）城關(guān)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃

內(nèi)鄉(xiāng)縣第一小學(xué)，一期規(guī)劃教學(xué)樓2800平方米，總投資560萬元，計(jì)劃2021年實(shí)施，二期規(guī)劃教學(xué)樓4500平方米，總投資1100萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；內(nèi)鄉(xiāng)縣第二小學(xué)，規(guī)劃北教學(xué)樓3100平方米，總投資620萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施；內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)第三小學(xué)校，規(guī)劃校園運(yùn)動(dòng)場建設(shè)，總投資100萬元，計(jì)劃2022年實(shí)施；內(nèi)鄉(xiāng)縣第四小學(xué)，規(guī)劃綜合樓15000平方米，200米環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場建設(shè)，400萬元，總投資3400萬元，計(jì)劃2025年實(shí)施；內(nèi)鄉(xiāng)縣第五小學(xué)，規(guī)劃綜合樓建設(shè)6000平方米，總投資1200萬元，計(jì)劃2023年實(shí)施，200米環(huán)形跑道操場鋪裝，300萬元，計(jì)劃2021年實(shí)施。

在三館一院附近建設(shè)南湖灣小學(xué)。總投資約4000萬元。計(jì)劃2023年實(shí)施。

對宛西中專進(jìn)行改建，設(shè)置成一所標(biāo)準(zhǔn)化初中。總投資約5000萬元。

（17）推進(jìn)高中學(xué)段擴(kuò)容改造、提檔升級，完成高中教育普及攻堅(jiān)。內(nèi)鄉(xiāng)高中建設(shè)項(xiàng)目：附中建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)鄉(xiāng)高中北校區(qū)南院規(guī)劃12班規(guī)模，容納600學(xué)生的附屬中學(xué)，建設(shè)綜合樓、餐廳、報(bào)告廳等，原有校舍進(jìn)行改造，加強(qiáng)院內(nèi)附屬設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目總投資4000萬元。南校區(qū)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)60班規(guī)模教學(xué)樓一棟，總投資約1500萬元。南校區(qū)多功能報(bào)告廳建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目包括：地下停車場、圖書閱覽、多媒體視聽教室、各功能教室以及學(xué)術(shù)報(bào)告廳等，總建筑面積22572平方米，總投資8500萬元。北校區(qū)報(bào)告廳及宿舍樓改造建設(shè)項(xiàng)目：為內(nèi)鄉(xiāng)高中北校區(qū)配備學(xué)生用床，進(jìn)行宿舍樓改造、更換空調(diào)等，總投資2000萬元。教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目：設(shè)計(jì)教師周轉(zhuǎn)宿舍260套，套內(nèi)面積38平方米，共計(jì)9880平方米，室內(nèi)配備床、柜子、衛(wèi)浴設(shè)施等簡單生活設(shè)施，總投資約2800萬元。專家樓建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人才公寓78套，套內(nèi)面積80平方米（兩室一廳一廚一衛(wèi)），總建筑面積約6240平方米，室內(nèi)配備基本家具及衛(wèi)浴設(shè)施，總投資約1000萬元。南校區(qū)標(biāo)準(zhǔn)400米跑道運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場及看臺?？偼顿Y約1700萬元。南校區(qū)院內(nèi)管網(wǎng)及其他配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：為教學(xué)樓區(qū)、生活區(qū)管網(wǎng)升級改造，教師生活區(qū)管網(wǎng)配備，院墻、車棚、公共廁所、水立方修建，總投資1000萬元。內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)高中教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目：新建教學(xué)樓3370平方米，總投資1500萬元。多功能餐廳建設(shè)項(xiàng)目：多功能餐廳共3層，一、二層為學(xué)生餐廳，配備餐桌、廚具等設(shè)備；三層為學(xué)術(shù)報(bào)告廳，并配備相應(yīng)的音箱燈光等設(shè)備，總投資2000萬元。教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目：規(guī)劃教師周轉(zhuǎn)宿舍150套，套內(nèi)面積38平方米，共計(jì)5700平方米，室內(nèi)配備床、柜子、衛(wèi)浴設(shè)施等簡單生活設(shè)施，總投資1700萬元。宿舍樓及運(yùn)動(dòng)場建設(shè)項(xiàng)目：設(shè)計(jì)學(xué)生宿舍9463平方米及建設(shè)400米跑道運(yùn)動(dòng)場地，總投資約3300萬元。內(nèi)鄉(xiāng)三高建設(shè)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目:新建教學(xué)樓設(shè)計(jì)教室40個(gè)，建筑面積4800平方米，總投資1000萬元。教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目:規(guī)劃設(shè)計(jì)教師周轉(zhuǎn)宿舍50套，套內(nèi)面積38平方米，共計(jì)1900平方米，室內(nèi)配備床、柜子、衛(wèi)浴設(shè)施等簡單生活設(shè)施，總投資500萬元。女生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目:規(guī)劃新建女生公寓樓5516平方米?？偼顿Y1200萬元。多功能餐廳建設(shè)項(xiàng)目:多功能餐廳項(xiàng)目總建筑面積4500平方米，其中一層、二層共3000平方米，作為學(xué)生餐廳，配備餐桌、廚具等設(shè)備；三層1500平方米，作為學(xué)術(shù)報(bào)告廳，配備燈光、音箱等設(shè)施設(shè)備，總投資2000萬元。400米跑道運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場及看臺?？偼顿Y1000萬元。灌漲高中教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目：新建教學(xué)樓4棟，建筑面積14000平方米，總投資3000萬元。教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍120套，并配備相應(yīng)生活設(shè)施，套內(nèi)面積38平方米，共計(jì)4560平方米，總投資1000萬元。學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目:新建學(xué)生宿舍3棟，建筑面積約12000平方米，總投資2500萬元。400米跑道運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)項(xiàng)目:向北征地50畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)400米跑道運(yùn)動(dòng)場地及看臺。總投資1000萬元。校園內(nèi)附屬及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:完善灌漲高中院內(nèi)附屬及配套設(shè)施，總投資1000萬元。

三、規(guī)劃實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣的總體要求，從共建共享品質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的高度，將我縣中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目納入到縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃相互銜接。嚴(yán)格按照《河南省中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《寄宿制普通高級中學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《九年制義務(wù)教育普通學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《南陽市區(qū)住宅區(qū)配套中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)管理暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，重視中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)，為各級學(xué)校履行工作責(zé)職創(chuàng)造必要的條件，確保學(xué)校工作正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。教育部門要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政溝通，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保中小學(xué)校基本建設(shè)順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督

縣政府各職能部門要切實(shí)履行規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督職能，及時(shí)研究和掌握規(guī)劃實(shí)施情況、解決規(guī)劃實(shí)施中存在問題，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。建立中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃實(shí)施過程中的評估、監(jiān)督、考核機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。健全建設(shè)項(xiàng)目管理、操作規(guī)程和紀(jì)律制度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、重大項(xiàng)目稽查等職能部門的監(jiān)督作用。組織開展建設(shè)規(guī)劃中期評估監(jiān)督以及規(guī)劃期末綜合評估等機(jī)制。

（三）加強(qiáng)資源要素保障

落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育、提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制，建設(shè)資金保障到位。完善土地供應(yīng)制度，優(yōu)先中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目用地需求。

（四）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理

嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序，全面實(shí)行規(guī)范化的工作管理機(jī)制，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。建立健全的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、工程質(zhì)量責(zé)任制、工程施工監(jiān)理制和項(xiàng)目稽查制度、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購招投標(biāo)制。對項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資控制以及資金使用全程實(shí)施監(jiān)督。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃引導(dǎo)和項(xiàng)目前期研究，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性與民主性。加快推行代建制。各相關(guān)管理部門要通力協(xié)作，各司其職，科學(xué)合理和共同管理好中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源及其他有關(guān)部門，要按照各自職責(zé)對中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。