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內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2022-04-13 00:42?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門:

  《內(nèi)鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已修訂完成,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行意。2011年4月28日印發(fā)的《內(nèi)鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(內(nèi)政辦〔2011〕44號)同時廢止。

  

  

                                                                                                                                         2022年4月7日

  

  內(nèi)鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  1 總則

  1.1 編制目的

  建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,建立高效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《河南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布與傳播實施辦法(試行)》等規(guī)范性文件和各部門“三定”職責(zé),結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)的暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、晚霜凍、大霧、霾、冰凍(道路結(jié)冰)、雷電、冰雹等引發(fā)的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。

  因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害處置,適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

  凡涉及跨本縣行政區(qū)域,或超出本縣處置能力,或需要由市級負(fù)責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依據(jù)《南陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

  1.4 工作原則

  以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。

  預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合,依靠科技進(jìn)步,全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

  依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強地區(qū)、部門間信息溝通,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實現(xiàn)資源共享,促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

  分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災(zāi)害防御實施分級管理,氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  1.5 工作機(jī)制

  各級建立政府主導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動響應(yīng)、公眾參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。

  2 組織體系

  2.1 縣級應(yīng)急指揮體系

  縣政府氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣指揮部(以下簡稱縣指揮部)指揮長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣政府辦主任、縣氣象局局長、縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任??h武裝部、縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革委員會、縣教體局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、南陽市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)鄉(xiāng)分局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應(yīng)急管理局、縣文化廣電和旅游局、縣統(tǒng)計局、縣城市管理局、縣水文局、縣消防救援大隊、縣宣傳部、縣融媒體中心、縣氣象局、縣煙草專賣局、國網(wǎng)內(nèi)鄉(xiāng)供電公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司等部門為成員單位,其分管負(fù)責(zé)同志為成員。各成員單位確定一名副科級干部為縣指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。

  當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害,已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,啟動相應(yīng)的縣級應(yīng)急指揮機(jī)制。

  暴雨引發(fā)流域洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害,以及干旱災(zāi)害等,由縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

  暴雪、冰凍、低溫、寒潮嚴(yán)重影響交通正常運行,由縣交通運輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。

  氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。

  森林火災(zāi)的應(yīng)急處置,由縣森林防滅火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

  重污染天氣的應(yīng)急處置,由縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。

  氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助,由縣減災(zāi)委員會組織實施。

  2.2 縣氣象災(zāi)害防御辦公室

  縣指揮部下設(shè)縣氣象災(zāi)害防御辦公室,辦公室設(shè)在縣氣象局,由縣氣象局分管業(yè)務(wù)副局長或氣象臺臺長兼任辦公室主任,是指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

  2.3 縣級應(yīng)急指揮機(jī)制

  當(dāng)發(fā)生全縣大范圍的氣象災(zāi)害并造成較大危害時,由縣指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé),根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定,啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),做好應(yīng)對工作。

  2.4 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮體系

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立氣象災(zāi)害防御指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

  2.5 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)制

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御指揮部,針對本地發(fā)生的氣象災(zāi)害及時啟動應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對工作??h級有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。

  2.6 專家組

  縣氣象災(zāi)害防御辦公室依托縣政府應(yīng)急管理專家組,組建全縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,建立完善相關(guān)咨詢工作機(jī)制,為重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等??筛鶕?jù)工作需要,安排專家組成員直接參加重大氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。根據(jù)工作實際需要,適時調(diào)整專家組成員。

  3 監(jiān)測預(yù)警

  3.1 監(jiān)測預(yù)報

  3.1.1 監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

  各有關(guān)單位按照職責(zé)分工,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力;建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系,加快建設(shè)全天候、全天時、寬覆蓋、高時空分辨率的地質(zhì)、水文、生態(tài)環(huán)境、交通、電力、能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系,加強對災(zāi)害性天氣的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測工作。建設(shè)全縣應(yīng)急移動氣象服務(wù)系統(tǒng),并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,建設(shè)車載移動式氣象監(jiān)測應(yīng)急設(shè)備,提升突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

  3.1.2 信息共享

  縣氣象部門應(yīng)及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息,并與縣教體、公安、消防、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、電力等部門建立相應(yīng)氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。。

  3.1.3 災(zāi)害普查

  縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象部門和有關(guān)部門,開展氣象災(zāi)害普查工作,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害特點,編制本級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

  3.2 預(yù)警信息發(fā)布

  3.2.1 發(fā)布制度

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

  3.2.2 發(fā)布內(nèi)容及途徑

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。全縣各級氣象災(zāi)害預(yù)警信息通過內(nèi)鄉(xiāng)縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)送。

  建立和完善多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),形成重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位以及各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要切實承擔(dān)社會責(zé)任,按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立完善預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制和流程,快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、無償播發(fā)或刊載預(yù)警信息。

  有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè),建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

  縣氣象局組織實施人工影響天氣作業(yè)前,要及時通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,并根據(jù)具體情況提前公告。

  3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,依法依規(guī)及時采取有效措施,開展必要的處置工作。預(yù)警級別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗到位,履職盡責(zé),組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地區(qū)、本部門和本單位風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地采取預(yù)防和控制措施,落實搶險隊伍和物資等各項準(zhǔn)備工作。

  3.4 預(yù)警知識宣傳教育

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。

  4 應(yīng)急處置

  4.1 信息報告

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)及時收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,迅速向相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急指揮中心報告。各地、各有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告,對特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)在規(guī)定時間迅速報告縣人民政府。

  4.2 響應(yīng)啟動

  縣級重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高分別為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。當(dāng)符合應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時(附件1),縣氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)迅速組織相關(guān)專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議。應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部副指揮長(縣氣象局局長)簽署啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,由縣氣象災(zāi)害防御辦公室向全縣或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣指揮部成員單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的通知。根據(jù)處置需要,可作出變更應(yīng)急響應(yīng)級別的決定。

  當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別符合不同級別的應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時,按照最高響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3 分部門響應(yīng)

  當(dāng)氣象災(zāi)害造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地質(zhì)災(zāi)害、重大環(huán)境事件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件,以及交通、煤電油氣運保障出現(xiàn)重大問題等,或引發(fā)水旱災(zāi)害、城市洪澇、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故等,發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)等部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,其他部門按照相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。

  氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強天氣監(jiān)測,組織專題會商,根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警信息并及時通報相關(guān)部門和單位,同時依據(jù)各地各部門的需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

  4.4 分災(zāi)種響應(yīng)

  當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后,有關(guān)部門和單位要加強值班,密切監(jiān)測災(zāi)情,針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(附件2)。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

  4.5 現(xiàn)場處置

  氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置,由災(zāi)害發(fā)生地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,有關(guān)部門和單位按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)害威脅人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應(yīng)急行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施,接收分配援助物資??h指揮部可以根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置,或成立現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。

  4.6 社會動員

  氣象災(zāi)害事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛動員和調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

  氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)各級人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員,組織基層單位和人員開展自救互救;縣人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量對災(zāi)區(qū)提供救助。

  鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

  4.7 信息公布

  公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

  信息公布形式主要包括:權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、通報會等。

  信息公布內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

  4.8 應(yīng)急變更與終止

  縣級氣象部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展變化,及時變更氣象災(zāi)害預(yù)警信號。當(dāng)氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響將擴(kuò)大或減輕,縣氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)及時變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),簽發(fā)和發(fā)布流程與啟動應(yīng)急響應(yīng)流程一致。

  啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門要根據(jù)實際情況,及時變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5 后期處置

  5.1 善后處置

  氣象災(zāi)害結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求,依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作,保障災(zāi)民的基本生活。

  5.2 調(diào)查評估

  災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由縣應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級報至省人民政府。

  5.3 災(zāi)害保險

  鼓勵公民、企業(yè)事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險及商業(yè)保險。災(zāi)害發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)要及時根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事宜,保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠監(jiān)管工作。

  5.4 總結(jié)分析

  應(yīng)急工作結(jié)束后,縣指揮部及各相關(guān)成員單位及災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)分析,查找存在的不足、解決存在的問題,進(jìn)一步提高防災(zāi)應(yīng)對工作水平。

  5.5 獎勵與責(zé)任

  對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 人力保障

  縣人民政府相關(guān)部門根據(jù)本地氣象災(zāi)害事件影響程度,動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強軍民共建,充分發(fā)揮軍隊、武警、預(yù)備役、民兵和消防救援隊伍在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干作用。

  6.2 資金保障

  縣人民政府要建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制,將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。對受氣象災(zāi)害影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地人民政府有關(guān)部門提出申請,爭取上級有關(guān)部門給予支持。財政、審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保專款專用。

  6.3 物資保障

  縣人民政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。并按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資。

  6.4 交通保障

  縣交通運輸鐵路、公路等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案,確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸暢通??h公安部門保障道路交通安全暢通,做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

  6.5 通信保障

  縣通信管理部門應(yīng)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司及時采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施,做好災(zāi)區(qū)公共通信網(wǎng)應(yīng)急保障工作。

  6.6 培訓(xùn)演練宣教

  各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理專業(yè)常規(guī)培訓(xùn),縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定,定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援演練,并組織演練評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)做好氣象預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識,提高社會公眾避險自救互救的能力。

  7 預(yù)案管理

  縣氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理,并根據(jù)形勢發(fā)展變化需要,及時組織修訂完善,報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  8 附件

  附件1 內(nèi)鄉(xiāng)縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

  附件2 氣象災(zāi)害部門聯(lián)動措施和行動

  

  附件1

  內(nèi)鄉(xiāng)縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

  一、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

  在本縣行政區(qū)域內(nèi),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)暴雨、暴雪、氣象干旱等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達(dá)到縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

 ?。?)暴雨:預(yù)計未來48小時我縣中南部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或北部山區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣;或者過去24小時我縣中南部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或北部山區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)大暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)特大暴雨天氣,并可能造成特別嚴(yán)重中小河流洪水、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等影響。

  (2)暴雪:預(yù)計未來48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)出現(xiàn)大暴雪天氣,且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)特大暴雪天氣;或者過去24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雪天氣,且上述三分之一地區(qū)出現(xiàn)大暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雪天氣,積雪特別嚴(yán)重,對道路、交通等產(chǎn)生特別嚴(yán)重影響。

 ?。?)氣象干旱:我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且至少8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

 ?。?)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成10人以上死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失;氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。

 ?。?)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出我縣處置能力,需要由市政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

  二、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

  在本縣行政區(qū)域內(nèi),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達(dá)到縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

 ?。?)暴雨:預(yù)計未來48小時我縣中南部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或北部山區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)出現(xiàn)大暴雨天氣,且上述出現(xiàn)大暴雨天氣的中南部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣,或者過去24小時我縣中南部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或北部山區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨,并可能造成嚴(yán)重中小河流洪水、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等影響。

  (2)暴雪:預(yù)計未來48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)出現(xiàn)暴雪天氣,且上述三分之一地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)大暴雪天氣;或者過去24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雪天氣,且上述三分之一地區(qū)出現(xiàn)大暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣,積雪嚴(yán)重,對道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

  (3)氣象干旱:我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且至少8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  (4)寒潮:預(yù)計未來48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降15℃以上,上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

  (5)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成3人以上10人以下死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失;氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)極端天氣氣候事件,將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。

 ?。?)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時。

  三、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

  在本縣行政區(qū)域內(nèi),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、晚霜凍、大霧、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達(dá)到市級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

  (1)暴雨:預(yù)計未來24小時我縣中南部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或北部山區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣;或者過去24小時我縣中南部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或北部山區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)暴雨天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨,并可能造成較重中小河流洪水、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等影響。

  (2)暴雪:預(yù)計未來24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)暴雪天氣,且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣;或者過去24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大雪天氣,且上述三分之一地區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣,有較大積雪,對道路、交通產(chǎn)生較重影響。

 ?。?)氣象干旱:我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且至少8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

 ?。?)寒潮:預(yù)計未來48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降12℃以上,上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

  (5)大風(fēng):預(yù)計未來48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上大風(fēng)天氣。

 ?。?)高溫:過去48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高氣溫連續(xù)達(dá)39℃,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)39℃及以上高溫天氣。

 ?。?)低溫:過去72小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)。

 ?。?)干熱風(fēng):預(yù)計未來72小時,我縣每天有5個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)中度干熱風(fēng)天氣,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重度干熱風(fēng)天氣。

 ?。?)晚霜凍:預(yù)計未來24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)晚霜凍天氣。

 ?。?0)大霧:預(yù)計未來24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)強濃霧天氣,部分地區(qū)特強濃霧,未來24小時仍將持續(xù)。

 ?。?1)霾:預(yù)計未來24小時我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)重度霾天氣,并將持續(xù)120小時以上。

 ?。?2)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成3人以下死亡和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失;氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣,將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。

 ?。?3)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時。

  四、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

  在本縣行政區(qū)域內(nèi),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺監(jiān)測、預(yù)報出現(xiàn)暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、晚霜凍、大霧、霾、冰凍等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達(dá)到縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

  (1)暴雨:預(yù)計未來24小時我縣中南部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或北部山區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)暴雨天氣,并可能造成中小河流洪水、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等影響。

  (2)暴雪:預(yù)計未來24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)大雪天氣,且上述三分之一地區(qū)將出現(xiàn)暴雪,有積雪,對道路、交通產(chǎn)生影響。

  (3)氣象干旱:我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且至少2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  (4)寒潮:預(yù)計未來48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降10℃以上,上述地區(qū)最低氣溫降至4℃以下。

 ?。?)大風(fēng):預(yù)計未來48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上大風(fēng)天氣。

 ?。?)高溫:過去48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高氣溫連續(xù)達(dá)38℃,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

  (7)低溫:過去48小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)。

 ?。?)干熱風(fēng):預(yù)計未來72小時,我縣每天有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)中度干熱風(fēng)天氣,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重度干熱風(fēng)天氣。

 ?。?)晚霜凍:預(yù)計未來24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)晚霜凍天氣。

 ?。?0)大霧:預(yù)計未來24小時我縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)強濃霧天氣。

 ?。?1)霾:預(yù)計未來24小時我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)重度霾天氣,并將持續(xù)72小時以上。

 ?。?2)冰凍:預(yù)計未來48小時我縣5個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有較大影響。

  (13)氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn),且造成經(jīng)濟(jì)較大損失;氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

 ?。?4)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

  附錄:名詞術(shù)語

  暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上,可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。按降水強度分為暴雨、大暴雨和特大暴雨三級:暴雨為24小時降水量50—99.9毫米之間;大暴雨為100-249.9毫米之間;特大暴雨為250毫米及以上。

  暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上的固態(tài)降水,可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。按降雪強度分為暴雪、大暴雪和特大暴雪三級:暴雪為24小時降雪量10—19.9毫米之間;大暴雪為20—29.9毫米之間;特大暴雪為30毫米及以上。

  氣象干旱指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、航運以及人畜飲水等造成危害。按照氣象干旱綜合指數(shù)(MCI)可以將氣象干旱分為五級(GB/T2048):

  

等級類型MCI干旱影響程度
1無旱-0.5<MCI地表濕潤,作物水分供應(yīng)充足;地表水資源充足,能滿足人們生產(chǎn)、生活需要
2輕旱-1.0<MCI≤-0.5地表空氣干燥,土壤出現(xiàn)水分輕度不足,作物輕微缺水,葉色不正;水資源出現(xiàn)短缺,但對生產(chǎn)、生活影響不大
3中旱-1.5<MCI≤-1.0土壤表面干燥,土壤出現(xiàn)水分不足,作物葉片出現(xiàn)萎蔫現(xiàn)象;水資源短缺,對生產(chǎn)、生活造成影響
4重旱-2.0<MCI≤-1.5土壤水分持續(xù)嚴(yán)重不足,出現(xiàn)干土層(1cm至10cm),作物出現(xiàn)枯死現(xiàn)象;河流出現(xiàn)斷流,水資源嚴(yán)重不足,對生產(chǎn)、生活造成較重影響
5特旱MCI≤-2.0土壤水分持續(xù)嚴(yán)重不足,出現(xiàn)較厚干土層(大于10 cm),作物出現(xiàn)大面積枯死;多條河流出現(xiàn)斷流,水資源嚴(yán)重不足,對生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響


  寒潮指強冷空氣大規(guī)模侵襲活動造成大范圍急劇降溫和偏北大風(fēng),48小時內(nèi)最低氣溫下降8℃以上且最低氣溫小于等于4℃,陸地平均風(fēng)力達(dá)5級以上,可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

  大風(fēng)指平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng),可能對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

  高溫指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

  低溫指日最低氣溫在零下10℃以下的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人體健康等造成危害。

  干熱風(fēng)每年5月5日至小麥?zhǔn)斋@,日最高氣溫大于等于31℃,14時相對濕度小于等于30%,可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害。

  河南省干熱風(fēng)災(zāi)害等級指標(biāo)

  

等級日最高氣溫(℃)14時相對濕度(%)14時風(fēng)速(m/s)
輕度≥31≤30≥3
中度≥32≤25≥3
重度≥35≤25≥3


  霜凍指每年3~4月,地面最低溫度降到0℃以下,可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成危害。

  指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使水平能見度降低至1000米以下的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、人體健康等造成危害。按照能見度分為大霧、濃霧、強濃霧和特強濃霧四級,其中大霧為能見度大于等于500米且小于1000米;濃霧為能見度大于等于200米且小于500米;強濃霧為能見度大于等于50米且小于200米;特強濃霧為能見度小于50米。

  指空氣中大量懸浮的微小塵粒、煙?;螓}粒使水平能見度小于10千米、空氣普遍混濁的天氣現(xiàn)象,可能對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

  雷電指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象,可能對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

  冰雹指由冰晶組成的固態(tài)降水,可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

  冰凍指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

  

  附件2

  氣象災(zāi)害部門聯(lián)動措施和行動

  我縣行政區(qū)域內(nèi)暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、晚霜凍、大霧、霾、冰凍(道路結(jié)冰)、雷電、冰雹等引發(fā)的重大氣象災(zāi)害,發(fā)布預(yù)警或啟動應(yīng)急響應(yīng)后,各部門需采取針對性聯(lián)動措施和行動。

  氣象部門:加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布各類重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息及相關(guān)防御指引,適時增加預(yù)報發(fā)布頻次,開展影響分析評估。

  教體部門:根據(jù)暴雨、暴雪防御提示,通知幼兒園、學(xué)校做好在校學(xué)生安全防護(hù)工作,當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號時要分區(qū)域精準(zhǔn)采取停課措施。根據(jù)高溫防御提示,視情況停止舉行戶外教學(xué)活動,通知各學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。根據(jù)低溫、冰凍(道路結(jié)冰)、雷電、冰雹、大霧、霾等防御提示,通知學(xué)校、幼兒園做好交通安全防范工作,減少或取消室外活動。

  公安部門:根據(jù)暴雨防御提示,適時封閉危險路段,實行交通管制,取消大型活動和群眾集會,協(xié)助危險區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。根據(jù)暴雪、低溫、冰凍(道路結(jié)冰)防御提示,加強交通秩序維護(hù),必要時對易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段實施交通管控措施。根據(jù)大風(fēng)、高溫防御提示,暫停或取消室外大型活動和群眾集會;做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。根據(jù)大霧、霾防御提示,加強對車輛的指揮和疏導(dǎo),必要時采取交通管控措施,維持道路交通秩序。

  民政部門:經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助和過渡期救助后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的,民政部門要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定,直接實施臨時救助,幫助其盡快渡過難關(guān);對符合低保條件的,要按照規(guī)定納入最低生活保障。根據(jù)寒潮、低溫防御提示,采取防寒救助措施,開放避寒場所;實施應(yīng)急防寒保障,對生活無著的流浪乞討人員應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

  自然資源部門:根據(jù)暴雨防御提示,聯(lián)合氣象部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息;組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,采取防護(hù)措施,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時撤離危險區(qū)域人員。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:根據(jù)暴雨防御提示,監(jiān)督建筑施工單位停工,在城市危險路段和建筑物附近設(shè)立警示標(biāo)志,并加強警戒,轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備,撤離施工人員。根據(jù)暴雪、低溫、冰凍(道路結(jié)冰)、大風(fēng)等防御提示,通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè),組織有關(guān)單位做好房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場臨時建(構(gòu))筑物、室外宣傳牌、棚架、施工圍板和城市綠化樹木等隱患排查整改。根據(jù)高溫防御提示,督促建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時采取停止作業(yè)措施。根據(jù)大霧、霾、雷電、冰雹等防御提示,提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

  生態(tài)環(huán)境部門:根據(jù)大霧、霾防御提示,加強對空氣污染監(jiān)測,做好重污染天氣應(yīng)急工作。

  交通運輸部門:根據(jù)暴雨、大霧、霾等防御提示,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃,及時疏導(dǎo)、安置滯留旅客;協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運送,搶修水毀公路交通設(shè)施。根據(jù)暴雪、低溫、冰凍(道路結(jié)冰)等防御提示,組織做好主要公路的除雪(冰)工作,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次,及時疏導(dǎo)、安置滯留旅客。

  水利部門:根據(jù)暴雨防御提示,負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度,組織水利工程巡查工作,做好防御洪水應(yīng)急搶險技術(shù)支撐工作。根據(jù)干旱防御提示,加強旱情監(jiān)測分析,合理調(diào)度抗旱水源,組織實施應(yīng)急調(diào)水工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:根據(jù)氣象部門發(fā)布的干旱、暴雨、冰雹、暴雪、低溫、寒潮、霜凍、大風(fēng)、高溫、干熱風(fēng)等災(zāi)害天氣防御提示,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,加強災(zāi)情調(diào)度,做好有針對性的災(zāi)害防御,開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

  文化和旅游部門:根據(jù)暴雨、暴雪、低溫、冰凍(道路結(jié)冰)、大風(fēng)等防御提示,暫停重大文旅活動,指導(dǎo)A級旅游景區(qū)(點)進(jìn)行隱患排查,暫?;蜿P(guān)閉高空游樂項目、室外旅游景區(qū)(點),對危險路段采取限行,做好游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險工作;其他景區(qū)由相關(guān)管理部門加強管理,做好隱患排查,采取有效措施確保游客安全。根據(jù)高溫防御提示,對旅游景點、旅行社等加強監(jiān)管,督促采取防暑降溫措施。根據(jù)雷電、冰雹防御提示,視情況通知旅游景點停止戶外娛樂項目。

  衛(wèi)生健康部門:根據(jù)干旱防御提示,采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。根據(jù)寒潮、低溫等防御提示,采取措施,加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育,并組織做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。根據(jù)高溫、大霧、霾等防御提示,采取積極措施,應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑、哮喘等事件,做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  應(yīng)急管理部門:根據(jù)暴雨等防御提示,組織指導(dǎo)暴雨、洪澇等應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;根據(jù)暴雪、低溫、冰凍(道路結(jié)冰)等防御提示,組織指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;組織非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲等企業(yè)開展隱患排查治理,通知相關(guān)企業(yè)視情減產(chǎn)或停產(chǎn),并做好防御相關(guān)工作。根據(jù)干旱防御提示,組織指導(dǎo)干旱應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)干旱地區(qū)救災(zāi)工作;做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。根據(jù)大風(fēng)防御提示,組織指導(dǎo)大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)大風(fēng)災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。根據(jù)高溫、雷電、冰雹等防御提示,督促危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

  林業(yè)部門:根據(jù)暴雪、干旱、低溫、冰凍(道路結(jié)冰)、寒潮、霜凍、干熱風(fēng)、雷電、冰雹等防御提示,指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕對林業(yè)的影響。根據(jù)大風(fēng)防御提示,關(guān)注高火險天氣形勢,會同氣象部門做好森林火險預(yù)報預(yù)警,指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。

  廣電部門:組織新聞媒體運用多種形式,及時傳播氣象局發(fā)布的暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰、雷電、冰雹等預(yù)警信息,提示社會公眾采取有效措施,做好災(zāi)害防護(hù)。

  鐵路部門:根據(jù)暴雨等防御提示,加強防洪薄弱地段的巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時組織搶修,確保行車安全,盡快恢復(fù)行車秩序。根據(jù)大風(fēng)防御提示和高鐵自然災(zāi)害報警系統(tǒng)提示,及時采取降速措施,確保行車安全。

  電力部門:根據(jù)暴雨、暴雪、低溫、冰凍(道路結(jié)冰)、寒潮、霜凍、大風(fēng)、雷電、冰雹等防御提示,加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排查故障、排除危險,修復(fù)被損毀的電力設(shè)備設(shè)施,保障電力供應(yīng)。根據(jù)高溫防御提示,加強高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時排查電力故障。根據(jù)大霧、霾等防御提示,加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

  解讀地址:《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》政策解讀


責(zé)任編輯:樊佳琪