為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防范機(jī)制，全面提升氣象災(zāi)害防御能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《內(nèi)鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)，現(xiàn)將政策解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　做好氣象災(zāi)害防御工作，事關(guān)群眾生命安危，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)改革發(fā)展大局。隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，各部門(mén)、各單位承擔(dān)的氣象災(zāi)害防御職能發(fā)生了較大變化，原應(yīng)急預(yù)案中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)新的要求。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《河南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布運(yùn)行管理辦法》《南陽(yáng)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)鄉(xiāng)縣機(jī)構(gòu)改革方案》《內(nèi)鄉(xiāng)縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布與傳播實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)范性文件和各部門(mén)“三定”職責(zé)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)的暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、高溫、低溫、干熱風(fēng)、晚霜凍、大霧、霾、冰凍(道路結(jié)冰)、雷電、冰雹等引發(fā)的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

　　凡涉及跨本縣行政區(qū)域，或超出本縣處置能力，或需要由市級(jí)負(fù)責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《南陽(yáng)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

　　三、主要內(nèi)容

　　《預(yù)案》包括總則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則等8部分?！额A(yù)案》明確了我縣重大氣象災(zāi)害的災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后處理程序，厘清了各部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)，對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理提出了要求。

　　第一部分為總則。明確了編制目的、依據(jù)、適用范圍，提出了以人為本、減少危害，預(yù)防為主、科學(xué)高效，依法防范、協(xié)調(diào)有序，分級(jí)管理、屬地為主的工作原則。

　　第二部分為組織體系。包括縣級(jí)應(yīng)急指揮體系、縣氣象災(zāi)害防御辦公室、縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)制和專家組6個(gè)方面。明確了縣氣象災(zāi)害防御指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部以及氣象災(zāi)害防御專家組的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

　　第三部分為監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警準(zhǔn)備和預(yù)警知識(shí)宣傳教育四部分內(nèi)容。明確了災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布的發(fā)布制度、發(fā)布內(nèi)容、信息傳播以及各地各有關(guān)單位接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后的預(yù)警準(zhǔn)備。

　　第四部分為應(yīng)急處置。包括信息報(bào)告、響應(yīng)啟動(dòng)、分部門(mén)響應(yīng)、分災(zāi)種響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)動(dòng)員、信息公布及應(yīng)急變更與終止8個(gè)方面。明確了氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和可能造成的危害程度、范圍，設(shè)定為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

　　第五部分為后期處置。包括善后處置、調(diào)查評(píng)估、災(zāi)害保險(xiǎn)、總結(jié)分析、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任五個(gè)部分。災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)分析，查找存在的不足、解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高防災(zāi)應(yīng)對(duì)工作水平。

　　第六部分為應(yīng)急保障。包括人力保障、資金保障、物資保障、交通保障、通信保障、培訓(xùn)演練宣教6個(gè)方面。明確了各級(jí)政府和各有關(guān)單位的保障措施及職責(zé)。

　　第七部分為預(yù)案管理。縣氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。

　　第八部分為附件。包括內(nèi)鄉(xiāng)縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、氣象災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施和行動(dòng)2個(gè)部分。

　　   相關(guān)鏈接：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知