各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《內鄉(xiāng)縣常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年6月7日    

內鄉(xiāng)縣常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制

為深入貫徹落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，有力有序有效做好常態(tài)化疫情防控下全縣經濟運行工作，打好戰(zhàn)疫情穩(wěn)經濟主動仗，穩(wěn)住經濟發(fā)展基本盤，縣政府決定成立縣常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部，推進落實市高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展一系列措施，以“四?！保ūＩa經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全）企業(yè)（項目）白名單為抓手，推動疫情防控和生產運營雙線嵌合、常態(tài)長效，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，確保全縣經濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。

一、組織機構

（一）縣常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部組成人員名單

指 揮 長：張智廣   縣政府縣長

副指揮長：楊明雪   縣政府常務副縣長

（第一副指揮長）

王宜顯   縣政府黨組副書記

劉紅玉   縣政府黨組成員

郭占雨   縣政府副縣長

李華東   縣政府副縣長

李豐高   縣政府副縣長

胡萬里   縣政府副縣長、縣公安局局長

周曉峰   縣政府黨組成員

成    員：聶新偉   縣發(fā)改委主任

馬青衛(wèi)   縣科工局局長

王  東   縣公安局政委

王存峰   縣財政局局長

王書欣   縣住建局局長

馮黎明   縣交通運輸局局長

張  宇   縣農業(yè)農村局局長

陳良舉   縣商務局局長

趙國浩   縣文廣旅局局長

孫鵬遠   縣衛(wèi)健委主任

崔玉波   縣委縣政府效能中心主任

張平浩   縣政府辦副主任、政數(shù)局局長

趙  澤   縣郵政公司總經理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

（二）指揮部下設機構及職責

指揮部辦公室設在縣發(fā)改委，承擔指揮部日常工作。指揮部下設工業(yè)生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目、防疫保障、督導檢查等工作組，實行專班推進，健全工作機制，抓好任務落實。

1.指揮部辦公室

牽頭縣領導：楊明雪

牽頭單位：縣發(fā)改委

聯(lián) 絡 人：趙邦  

責任單位：縣科工局、商務局、交通運輸局、文廣旅局、重大項目辦、疫情防控指揮部辦公室等。

主要職責：①承擔縣常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部日常工作；②會同縣疫情防控指揮部辦公室，指導各工作組落實承辦任務；③負責國家、省、市常態(tài)化疫情防控下經濟運行政策措施的任務分解、協(xié)調推進，牽頭制定我縣貫徹落實意見和相關政策措施；④做好指揮部交辦的其他工作任務。

2.工業(yè)生產組

牽頭縣領導：郭占雨

牽頭單位：縣科工局

聯(lián) 絡 人：尹旭龍  

責任單位：縣商務局、交通運輸局、財政局、稅務局、金融工作局、疫情防控指揮部辦公室等縣直相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市工業(yè)行業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省工業(yè)行業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的企業(yè)“白名單”企業(yè)遴選標準和程序，建立完善省、市、縣三級“白名單”企業(yè)庫；③引導“白名單”企業(yè)實行全流程閉環(huán)管理，組織與交通運輸、商貿物流、住宿餐飲等企業(yè)建立結對合作關系；④負責推動留抵退稅、稅費減免、財政獎補等“白名單”企業(yè)紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

3.商貿流通組

牽頭縣領導：周曉峰

牽頭單位：縣商務局

聯(lián) 絡 人：郭朝武  

責任單位：縣交通運輸局、財政局、稅務局等縣直相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市商貿流通業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省商貿流通業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的企業(yè)“白名單”企業(yè)遴選標準和程序，建立完善省、市、縣三級“白名單”企業(yè)庫；③組織引導“白名單”企業(yè)實行工作場所、住所“兩點一線”全流程閉環(huán)管理；④負責推動留抵退稅、稅費減免、財政獎補等白名單企業(yè)紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

4.交通運輸組

牽頭縣領導：劉紅玉

牽頭單位：縣交通運輸局

聯(lián) 絡 人：廖玉春  

責任單位：縣商務局、公安局、財政局、稅務局等縣直相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市交通運輸業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省交通運輸業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的企業(yè)“白名單”企業(yè)遴選標準和程序，建立完善省、市、縣三級“白名單”企業(yè)庫；③組織引導“白名單”企業(yè)實行工作場所、住所“兩點一線”全流程閉環(huán)管理；④負責推動留抵退稅、稅費減免、財政獎補等白名單企業(yè)紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

5.文化旅游組

牽頭縣領導：周曉峰

牽頭單位：縣文廣旅局

聯(lián) 絡 人：袁小哲  

責任單位：縣市場監(jiān)管局、交通運輸局、財政局、稅務局等縣直相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市文化和旅游業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省文化和旅游業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的企業(yè)“白名單”企業(yè)遴選標準和程序，建立完善省、市“白名單”企業(yè)庫；③組織引導“白名單”企業(yè)實行工作場所、住所“兩點一線”全流程閉環(huán)管理；④負責推動留抵退稅、稅費減免、財政獎補等白名單企業(yè)紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

6.重點項目組

牽頭縣領導：楊明雪

牽頭單位：縣重大項目辦

聯(lián) 絡 人：王永建  

責任單位：縣自然資源局、規(guī)劃中心、交通運輸局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局內鄉(xiāng)分局等相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市重點項目建設疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省重點項目建設疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的“白名單”項目遴選標準和程序，建立完善省、市、縣三級“白名單”項目庫；③組織引導“白名單”項目實行工作場所、住所“兩點一線”全流程閉環(huán)管理；④負責推動金融信貸、社會保險、用水用電用氣等白名單項目紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

7.防疫保障組

牽頭縣領導：李華東

牽頭單位：縣疫情防控指揮部辦公室

聯(lián) 絡 人：王虎  

責任單位：縣科工局、商務局、交通運輸局、文廣旅局、重大項目辦等縣直相關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）疫情防控工作指南》，為各行業(yè)各領域白名單企業(yè)（項目）正常運轉提供標準指引；②指導工業(yè)生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目建設等領域，制定行業(yè)“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）疫情防控指南；③指導全縣符合條件的“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）自行配置核酸采樣屋，落實采樣設施設備購置補貼；④指導“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）按照“一企一策”原則，制定應急處置預案，并組織實施；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

8.督導檢查組

牽頭縣領導：楊明雪

牽頭單位：縣政府辦  張平浩

責任單位：縣政府辦、縣委縣政府效能中心、縣發(fā)改委。

主要職責：①將指揮部確定的工作任務，列入重點督查事項；②研究制定高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展考核體系；③開展常態(tài)化督查檢查，對工作落實不力的相關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行追責問責；④做好指揮部交辦的其他工作任務。

（三）工作制度

1.常態(tài)常備制度。建立常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制。指導白名單企業(yè)（項目）按照本行業(yè)（領域）疫情防控工作指南要求，從嚴從緊從細從實做好工作預案、完善防控設施、備足人力物資、優(yōu)化生產流程，定期組織開展模擬演練和壓力測試，確保平時能防、疫時有備。

2.日常調度制度。加強運行監(jiān)測，實行“周調度”制度，縣常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部辦公室每周召開會議，及時掌握各工作組工作開展情況，協(xié)調解決工作中遇到的問題，安排部署重點任務，篩選提請縣常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部研究事項。

3.平急轉換制度。以縣（市、區(qū)）為單元進入疫情防控應急狀態(tài)時，市、縣兩級疫情防控指揮部與常態(tài)化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部同步啟動聯(lián)合辦公，白名單企業(yè)（項目）即刻閉環(huán)生產運行，做到一鍵切換、無縫銜接。

4.平臺調度制度。通過以市“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）運行調度平臺為中心的運行調度模式，對白名單企業(yè)（項目）疫情防控動態(tài)、員工兩碼一證、涉疫風險管控、生產經營狀況、紓困政策落實、企業(yè)訴求響應、包保責任等實行全程監(jiān)測預警，建立健全實時監(jiān)測、聯(lián)合會商、快速處置等工作協(xié)調機制，推動疫情防控與生產運營信息互聯(lián)互通，為白名單企業(yè)（項目）正常運轉提供基礎支撐。