今年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣瞄準(zhǔn)“為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)、助企紓困解難”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治的決策部署，將涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治作為深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升的重要抓手，全面推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長促發(fā)展一攬子政策措施落實(shí)落地落細(xì)，保證了全縣涉企收費(fèi)治理工作規(guī)范化、法治化、長效化發(fā)展，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益，持續(xù)增強(qiáng)市場活力和動(dòng)能。

　　扎實(shí)做好專項(xiàng)整治籌備工作。認(rèn)真對照國家發(fā)改委等部委聯(lián)合整治涉企違規(guī)收費(fèi)實(shí)施意見，堅(jiān)持做到：澄清收費(fèi)底子、辦好執(zhí)法案子、減輕稅費(fèi)擔(dān)子，全方位做好交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作。

　　一是澄清收費(fèi)底子。對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省級公布的行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)非稅收入管理改革，逐步形成了收費(fèi)數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、業(yè)務(wù)上下貫通、政策及時(shí)落實(shí)的有效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和“收支兩條線”管理規(guī)定，保證了非稅收入全部及時(shí)足額上繳國庫，杜絕了收入上繳不及時(shí)、行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企亂收費(fèi)等違規(guī)問題發(fā)生。經(jīng)認(rèn)真排查，全縣不存在利用法定職責(zé)或者行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)等情況。

　　二是辦好執(zhí)法案子。通過完善工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)，通過采取“雙隨機(jī)一公開”方式，重點(diǎn)圍繞是否存在強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)等價(jià)格違法行為，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度；不斷強(qiáng)化對行政處罰自由裁量權(quán)的約束，提高行政執(zhí)法的透明度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法“一刀切”的情況發(fā)生，摒棄“以罰代管”“一罰了之”等簡單粗暴的執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度，加大收費(fèi)監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)政策落實(shí)到位。經(jīng)排查縣各相關(guān)行政執(zhí)法單位，沒有發(fā)生向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及以罰代管、隨意罰款的現(xiàn)象。

　　三是減輕稅費(fèi)擔(dān)子。今年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣針對上級出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)惠民利企一攬子政策措施，多形式、多渠道宣傳稅費(fèi)優(yōu)惠政策，使減稅降費(fèi)惠企政策落地生根，切實(shí)為縣域企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，縣里將各項(xiàng)惠企政策匯編成冊，精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“按需點(diǎn)菜單、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)”。目前，全縣已經(jīng)組成幫企惠企干部隊(duì)伍4000余人，對1.2萬余家企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，主動(dòng)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目的“金牌店小二”，積極為企業(yè)紓困解難，有效助力企業(yè)發(fā)展，處理好“親、清”政商關(guān)系，從未向企業(yè)提出不合理要求，深受幫扶企業(yè)一致好評。

　　助企紓困解難企穩(wěn)回升。今年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣全面落實(shí)國家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤保增長促發(fā)展一攬子政策措施，重點(diǎn)圍繞全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升，切實(shí)打好減稅降費(fèi)、金融信貸、法治保障等方面的“組合拳”，以有力的支持舉措、便利的金融服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境、高效的落實(shí)速度，在扎實(shí)做好涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，為企業(yè)成本做減法、在跟進(jìn)服務(wù)上做加法，不斷打造“低成本內(nèi)鄉(xiāng)”，發(fā)揮“強(qiáng)磁場”效應(yīng)和“虹吸”現(xiàn)象，催生縣域市場主體核磁裂變、迅猛發(fā)展。

　　一是在金融服務(wù)上強(qiáng)支撐。以創(chuàng)建河南省“普惠金融試點(diǎn)示范縣”為契機(jī)，金融機(jī)構(gòu)對民營、小微企業(yè)相繼設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或部門，創(chuàng)設(shè)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展投資基金、內(nèi)鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金等，為相關(guān)企業(yè)注資1.35億元。大力發(fā)展以“頭部帶動(dòng)型”龍頭企業(yè)——牧原集團(tuán)為核心的供應(yīng)鏈金融，解決擔(dān)保抵押難、銀行風(fēng)控難問題。2021年至今，縣農(nóng)商行、農(nóng)行等多家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為域內(nèi)2800余家供應(yīng)鏈企業(yè)、個(gè)人發(fā)放貸款106億元。不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行通過“生豬抵押貸+保險(xiǎn)”模式，發(fā)放貸款40多億元。截至目前，縣中小微企業(yè)的普惠信貸投放額將近80億元，貸款額較上年底凈增4.9億元。內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)行和建行的普惠信貸，在市轄系統(tǒng)內(nèi)均處于第1名。

　　二是在法治保障上穩(wěn)成效。2021年度，內(nèi)鄉(xiāng)縣企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)全省排名第2位。今年以來，注重在鞏固成果、提升品質(zhì)上下功夫，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境融入縣域社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等方面，對重點(diǎn)企業(yè)，采取一企一策的方式，深入開展“法治體檢”活動(dòng)，出具“法治體檢報(bào)告”。扎實(shí)開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項(xiàng)行動(dòng)，縣政府全部兌現(xiàn)與企業(yè)簽訂的14個(gè)項(xiàng)目承諾事項(xiàng)。全面開通立、審、執(zhí)涉企糾紛“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)了“一站式受理、一攬子解決”，訴前調(diào)解成功率達(dá)到54.14%，位于全市前列。

　　三是在紓難解困上促提升。惠企政策落實(shí)到位，印發(fā)了惠企政策匯編2000余本，以“菜單”形式精準(zhǔn)送達(dá)，提高知曉率。全縣兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金2600余萬元，落實(shí)留抵退稅資金5.6億元，“六稅兩費(fèi)”減免稅收1700余萬元，為7家困難企業(yè)緩交社保金127萬元，對15家企業(yè)發(fā)放滿負(fù)荷生產(chǎn)獎(jiǎng)220萬元，正向激勵(lì)、反向倒逼，激勵(lì)機(jī)制的嚴(yán)細(xì)落實(shí)，極大地提振了市場主體的信心和決心。服務(wù)創(chuàng)新供給到位。在全市首創(chuàng)了向重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目派出黨建指導(dǎo)員、監(jiān)察專員，先后爭取7個(gè)批次用地批復(fù)，面積達(dá)1300余畝，保障了內(nèi)鄉(xiāng)牧原產(chǎn)業(yè)學(xué)院、智慧物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)落地。（劉琦超袁見雷娜）